關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè) 成本控制線 成本管理 

　　公路施工企業(yè)成本控制是一個涉及到企業(yè)經(jīng)營管理全過程的綜合性活動，不僅僅需要公司財務(wù)部門制定相應(yīng)的成本控制方案，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視和支持以及其他職能部門的理解和配合，只有這樣才能最大程度的發(fā)揮成本控制的作用。 

　　 一、公路施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀分析 

　　公路施工企業(yè)成本控制活動是一個從思想到行動，從財務(wù)到公司整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一、全員參與的過程，忽視其中的任何一個方面都會影響成本控制的效果。然而由于一些公路施工企業(yè)沒有意識到成本管理在企業(yè)管理中的重要性，在實際成本控制工作中存在以下問題： 

　　1、成本核算工作基礎(chǔ)薄弱 

　　由于公路施工企業(yè)項目多、工期長、涉及面廣，地域分散，涉及成本核算的人員較多，而核算人員所掌握的知識不全面，業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平普遍不高，造成一些企業(yè)成本核算質(zhì)量差。一些項目未能區(qū)分工程施工的直接成本和間接成本，將一些不能直接列入成本的支出直接列入，違反成本核算和管理規(guī)章制度，人為增大成本，減少利潤。有的公路施工企業(yè)同時擁有幾個施工項目，有的領(lǐng)導(dǎo)為了自身的利益隨意調(diào)節(jié)項目之間的成本，造成會計核算不實，事實不清。還有一些項目沒有劃清不同成本核算對象之間的成本界限，成本科目混用，因而使各成本歸集和分配不實。 

　　2、材料進(jìn)出控制不嚴(yán) 

　　一些項目沒有專門的材料會計人員，材料的出入庫隨意性大，購入材料后不能按規(guī)定領(lǐng)料，直接作消耗，材料賬目不清甚至沒有。材料采購沒有一定的預(yù)算盲目采購，檢查、驗收、領(lǐng)用控制不嚴(yán)。材料堆放現(xiàn)場無人看管或不加精心管理，被竊、自然損失等經(jīng)常發(fā)生。 

　　3、工程施工期拉長，成本加大 

　　有的公路施工企業(yè)的施工隊伍人員素質(zhì)不高，勞動紀(jì)律性差，技術(shù)和強(qiáng)度不夠，工作進(jìn)程緩慢，加上一些外部的原因使項目工期延長，這樣就加大了直接成本人工費的支出，使得超預(yù)算、超定額，成本無法控制。 

　　4、不重視財務(wù)，費用開支隨意性大 

　　多年來，公路施工企業(yè)管理層的管理經(jīng)驗認(rèn)為現(xiàn)場施工管理占主要部分，這就造成了許多甚至多數(shù)公路施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、全部精力著眼于施工任務(wù)的完成和工程質(zhì)量的提高，“生產(chǎn)就是一切”，忽略財務(wù)管理的重要性。對財務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中的“控制把關(guān)”作用認(rèn)識不夠，重視程度嚴(yán)重不足。一些公路施工企業(yè)的財務(wù)部門根本沒有自主權(quán)，項目經(jīng)理說了算，成本費用支出審批手續(xù)不齊全，控制不嚴(yán)格。 

　　5、成本控制涉及的控制內(nèi)容不夠全面 

　　長期以來，企業(yè)財務(wù)人員認(rèn)為成本控制就是最大限度的降低成本。成本支出最小化是成本控制的主要目標(biāo)之一，但不是成本控制的全部，忽視了成本控制的質(zhì)量成本、工期成本以及對成本控制風(fēng)險的考察，會使成本控制片面追求低支出而影響施工工程的質(zhì)量，最終影響到企業(yè)的實際收益，并對企業(yè)的形象產(chǎn)生不利影響。最終結(jié)果就是成本支出減少了，但公司收益卻下降的更多，這種本末倒置的做法給企業(yè)的長期發(fā)展帶來了極大危害。成本管理是希望系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)的控制成本的支出，達(dá)到利潤的最大化，而并非一味的節(jié)儉。在具體施工過程中，如果由于材料質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工，反倒會增加成本，得不償失。 

　　 二、加強(qiáng)公路施工企業(yè)成本控制的幾點建議 

　　1、人性化管理，重視全員參與 

　　強(qiáng)化對施工項目成本控制意識， 要建立一個科學(xué)合理的成本控制獎懲制度，充分調(diào)動項目管理人員的積極性，使得整個項目部人員真正認(rèn)識到成本管理的重要性。企業(yè)需要在責(zé)、權(quán)、利對等的原則下細(xì)化各個部門的成本控制目標(biāo)，將成本控制責(zé)任下達(dá)到個人，使得成本控制的目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓項目成本管理。定期或者不定期地組織學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)，建立健康有序的成本管理體系。在此基礎(chǔ)上，成本考核要與單位的績效考核相結(jié)合，使其成為評價各個部門工作績效的重要指標(biāo)之一，使得對成本控制的考核系統(tǒng)化、定期化，逐步建立一套科學(xué)、合理的成本控制考核體系。最后，要根據(jù)成本考核的結(jié)果對成本控制做得好的部門和個人實施必要的物質(zhì)和精神獎勵，對成本控制實施效果差的部門和單位予以適當(dāng)?shù)膽土P，促使其提高自己的工作和管理水平。 

　　2、進(jìn)行資金集中管理,降低資金使用成本 

　　在項目的施工過程中,雖然項目部具有相應(yīng)項目資金的分配權(quán),但企業(yè)具有資金的協(xié)調(diào)平衡權(quán)。雖然說對某個項目要專款專用,但公路施工企業(yè)可以利用項目的進(jìn)度對正在上馬的幾個項目的資金進(jìn)行綜合管理，成立內(nèi)部資金結(jié)算中心，制定詳細(xì)的月度、季度、年度資金收支計劃，要求項目將資金集中到結(jié)算中心來，協(xié)調(diào)平衡公司可使用的資金,這樣既不會造成某個項目的資金閑置,也不會因某個項目的資金沒有到位,而向銀行或其他企業(yè)取得高息借款。這不僅加強(qiáng)了公司資金管理力度,而且大大減少了資金的沉淀,提高資金的利用效率,降低資金的使用成本。 

　　3、強(qiáng)化成本管理，制度化管理 

　　企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。強(qiáng)化對施工項目成本控制意識，應(yīng)該充分調(diào)動項目管理人員的積極性，使得整個項目部人員真正認(rèn)識到成本管理的重要性。在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓項目成本管理。定期或者不定期地組織學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)，建立健康有序的成本管理體系。在下達(dá)承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵；反之，對于未完成任務(wù)的項目部，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。 

　　4、成本控制要貫徹企業(yè)經(jīng)營管理的全過程 

　　從時間上說，全面成本管理包括事前管理、事中管理和事后管理。 

　　事前控制，就是預(yù)測預(yù)控，先算后干。通過加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算，進(jìn)行成本預(yù)測，確定項目成本管理的目標(biāo)以及選準(zhǔn)項目經(jīng)理，合理確定項目經(jīng)理部的目標(biāo)成本并確定施工責(zé)任預(yù)算，實現(xiàn)項目成本管理的事前管理，從源頭上控制成本。 

　　事中控制，即對施工成本形成的直接人工費、材料費、還有間接費得分?jǐn)偟茸龅竭吀蛇吽�，�?yán)格執(zhí)行各種定額，要有嚴(yán)格的紀(jì)律和手續(xù)，對于任何有礙降低成本的現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時糾正，確保成本降低目標(biāo)的實現(xiàn)。 

　　事后控制，即加強(qiáng)事后成本分析與考核、成本總結(jié)、成本資料歸檔等工作。做好工程結(jié)算成本的核算，業(yè)績的核算、分析，并撰寫出完整施工總結(jié)分析報告，具體評價成本管理工作的“得”和“失”。 

　　5、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理 

　　公路施工企業(yè)由于在建工程項目多，物資堆放分散、消耗、轉(zhuǎn)移變動大，所以必須定期對債權(quán)、存貨和固定資產(chǎn)進(jìn)行逐項清查盤點。所有的工程物資和設(shè)備應(yīng)派專人負(fù)責(zé)，以保證賬物、賬賬相符，發(fā)生差錯及時處理，在施工過程中控制非正常損耗和浪費。條件具備的企業(yè)，可單獨成立設(shè)備租賃單位，從事設(shè)備材料的調(diào)度和開展對外租賃業(yè)務(wù)，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，或?qū)⑹┕ぴO(shè)備、設(shè)施由總公司統(tǒng)一安排。會計人員通過清查盤點掌握企業(yè)財產(chǎn)物資狀況，分清其需用和閑置、正常和不良之后，進(jìn)一步加強(qiáng)對財產(chǎn)的內(nèi)部管理和控制。 

　　6、實施財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督 

　　根據(jù)中央國有大中型公路施工企業(yè)近年來施行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的實際效果來看，起到了一定的作用。因此可以借鑒以上做法，實施財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制后，可以提高財務(wù)人員的地位，提搞財務(wù)人員的相對獨立性，使財務(wù)人員能夠有效地按照企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度處理財務(wù)事件，提高總部機(jī)構(gòu)對施工項目的財務(wù)及成本的有效控制，提高會計信息的及時和可靠性。同時，有利于抑制腐敗、防范經(jīng)濟(jì)犯罪。 

　　7、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計 

　　公路施工企業(yè)必須設(shè)立專門內(nèi)審機(jī)構(gòu)，定期在項目實施過程中對其收入和支出進(jìn)行審計，重點審核是否隱瞞或少計收入；查明是否按照財務(wù)制度制定然后經(jīng)審批程序進(jìn)行報銷；并利用“企務(wù)公開”形式對職工公布審查結(jié)果，以取得強(qiáng)化監(jiān)督和控制的目的。其次，對每個工程項目成本予以審查，檢驗成本的真實性，重點審核是否存在已完未結(jié)算的施工成本，以確定盈虧。  

　　 三、結(jié)束語 

　　公路施工企業(yè)能否在殘酷的競爭環(huán)境中生存，直接取決于成本管理工作的好壞，特別是工程項目成本管理工作的成敗。公路施工企業(yè)只有按照現(xiàn)代成本管理的理論，建立完善的成本管理體系，才能成功地實現(xiàn)成本管理的目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。 

　　參考文獻(xiàn)： 

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