我國城市軌道交通建設(shè)探析
摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的深入，環(huán)保要求的不斷提高，軌道交通建設(shè)以其自身的高速、低耗、環(huán)保而逐漸成為城市主要交通方式。本文介紹了我國城市軌道交通的意義、發(fā)展歷史、特點(diǎn)等，以期對此有一個全面的了解和概括。
關(guān)鍵詞：軌道交通、意義、特點(diǎn)
一、 引言
隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，工業(yè)化和機(jī)械化的進(jìn)程加快，致使我國城市化速度不斷加速，城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，城市人口飛速增加，城市人口向大城市、特大城市聚集勢不可擋；居民出行與物資交流高度頻繁，私人小汽車進(jìn)入家庭的勢頭發(fā)展迅速，客貨運(yùn)輸需求急劇增長，而我國大中城市交通設(shè)施建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，車多路少，道路堵塞、車輛擁擠、交通秩序混亂、空氣噪聲污染，城市交通已經(jīng)成為城市發(fā)展的瓶頸。城市交通環(huán)境與交通質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與危機(jī)．惡化了我國大城市的投資環(huán)境。嚴(yán)重地束縛和限制了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)人2l世紀(jì)，我國城市化水平將進(jìn)一步提高，人口密度將進(jìn)一步加大，大城市的交通擁擠問題必將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響城市環(huán)境的關(guān)鍵因素。只有加快建設(shè)軌道交通，并加速交通網(wǎng)絡(luò)化，才是緩解城市交通最好出路，并能促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。軌道交通以其安全舒適、快捷高效、節(jié)能環(huán)保而成為大城市交通系統(tǒng)的骨干。城市軌道交通可以視為一個城市的血脈系統(tǒng)，對城市運(yùn)行和拓展起著至關(guān)重要的作用。城軌交通以其自身運(yùn)量大、速度快、能耗低、污染少、可靠性強(qiáng)、舒適性佳、占地面積少、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和特點(diǎn)，能根據(jù)不同路段的地面交通和土地供應(yīng)狀況，從地面、高架、地下三種通行方式中選擇一種，特別適合我國大城市人口密度高、高峰客流量大、污染嚴(yán)重的交通需求特點(diǎn)，成為緩解城市交通壓力的最好辦法，并能進(jìn)一步促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
二、 我國城市軌道建設(shè)的意義
城市人口的急劇增長是我國城市交通面臨的重大壓力之一，但與此同時由于我國城市化的快速增長與機(jī)動化進(jìn)程的啟動幾乎是同步發(fā)生的，國外大城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題。我國城市居住人口高度密集，道路空間資源有限，我國城市普遍面臨著嚴(yán)峻的交通和環(huán)境問題,諸如中心區(qū)交通擁堵、空氣質(zhì)量下降、停車場地缺乏等。由于城市軌道交通具有運(yùn)量大、快速、安全、準(zhǔn)時、污染少、受氣候條件影響小等特點(diǎn)，將會大大縮短整個城市空間、時間和地理距離，改變城市用地規(guī)劃、布局以及人們的思想觀念，并將大大加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域城市化的進(jìn)程。因此，從國情出發(fā)，基于對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、城市發(fā)展及緩解交通壓力的考慮，在我國的一些大中型城市建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
1. 滿足城市公共客運(yùn)交通運(yùn)量的需求。建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，軌道交通線路近期高峰小時單向客流量達(dá)到1萬人次時，可建設(shè)輕軌交通；近期高峰小時單向客流達(dá)到4萬人次時，才可建設(shè)地鐵系統(tǒng)。當(dāng)前，全國大中城市普遍存在著道路擁擠、車輛堵塞、交通秩序混亂、事故頻繁的現(xiàn)象。其主要?dú)w咎于現(xiàn)有城市公共交通方式絕大多數(shù)還是采用傳統(tǒng)的運(yùn)量不大的公共汽車和無軌電車，為緩和與改善城市交通緊張局面，僅僅靠增加車輛和拓寬馬路是不能解決問題的，還必須在密集到發(fā)客流區(qū)域建設(shè)運(yùn)載量大，人均占地面積極少的地方建設(shè)軌道交通，軌道交通建設(shè)是有效減少地面交通車輛，緩減地面道路擁擠的最佳辦法和最有效途徑。2.有效縮短公共客運(yùn)交通距離，提高交通運(yùn)輸效率
隨著我國城市范圍的不斷擴(kuò)展，尤其是大都市圈、群、帶等城市化形式的出現(xiàn)，市民出行的距離拉長，乘地面公共交通工具，勢必在途時間增加，旅途疲勞度增大。而軌道交通是一種能以合適的“時間距離”縮短空間距離的現(xiàn)代交通方式，減少市民乘車時間，提高交通運(yùn)輸效率，能較好地克服地面公共交通方式難以滿足交通運(yùn)距變大而帶來的服務(wù)方面的缺陷。
3、推動城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市交通是城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志之一，也是反映城市綜合實(shí)力的窗口，很難設(shè)想一個極具現(xiàn)代化水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，只有單一的地面公共交通工具能為城市龐大的高標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)交通服務(wù)。而快速便捷的城軌交通才能與城市的現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，也才能為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。
4、 實(shí)現(xiàn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展。最新的城市發(fā)展觀念，是以環(huán)境保護(hù)與資源利用作為城市可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)評價指標(biāo)之一。傳統(tǒng)的城市交通運(yùn)輸模式不注意考慮運(yùn)輸業(yè)的負(fù)效果，無限制的發(fā)展汽車交通，一方面帶來了環(huán)境污染，另一方面大量侵占城市用地，大規(guī)模消耗能源。而軌道交通一般采用電氣牽引，低污染、低噪音、低能耗、占地少。還可優(yōu)化資源配置，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
三、 我國城市軌道建設(shè)的特點(diǎn)
我國城市軌道交通經(jīng)過近30年的發(fā)展，正逐步進(jìn)入穩(wěn)步、有序和快速發(fā)展階段，尤其是近10年來，在國家政策的正確引導(dǎo)下，相關(guān)城市對規(guī)劃建設(shè)軌道交通的積極努力下，從發(fā)展速度、規(guī)模和現(xiàn)代化水平，突顯了后發(fā)優(yōu)勢。但是，與世界發(fā)達(dá)國家大城市的軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀相比，差距還很大。中國城市還均未形成有效的軌道交通運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，總體規(guī)模不大。其呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)如下：
1、 規(guī)劃城市迅速增加，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化
目前我國除北京、天津、上海、廣州、等l0個城市外，尚有杭州、沈陽、成都、哈爾濱、西安、蘭州等33個城市正在建設(shè)、籌建或規(guī)劃中。此外，軌道交通建設(shè)起步較早的城市軌道交通正逐步形成網(wǎng)絡(luò)化。比如北京、上海、天津、廣州等城市都正在建設(shè)和等建多條城市軌道交通線路，并將形成縱橫交錯相互溝通的交通體系，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化，并啟動新的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營方案與建設(shè)工程。
2、 逐步形成多元化投融資渠道
城市軌道交通項(xiàng)目屬于公益設(shè)施，經(jīng)濟(jì)效益不高，但投融資需求十分巨大，并且投資時間長，如果僅僅靠政府投資是難以解決問題的，因此，在投資體制和模式上必須創(chuàng)新，包括積極探索多元化投融資方式。借鑒海內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，新時期我國城市軌道交通將一改計劃經(jīng)濟(jì)時期全部由政府投資的局面，充分利用各種投融取道，促進(jìn)投資主體多元化，并積極探索國際通行的投融資方式。比如上海1號線和廣州1號線利用外資分別約占總投資的40％和33．3％，并且采用三三制(即外資、市政府和沿線區(qū)政府各占l／3)投融資模式，北京地鐵4號線，深圳地鐵4號線分別進(jìn)行了PPP投融資模式的嘗試，使港鐵公司獲得了由國務(wù)院批準(zhǔn)的特許經(jīng)營權(quán)。
3、 重視城市軌道交通規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定
我國政府從發(fā)改委到建設(shè)部都非常重視城市軌道交通規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，從建立適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體制改革和符合中國加入WTO形勢的需要出發(fā)，建立城市軌道交通建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)部先后開展了設(shè)計規(guī)范、運(yùn)營維修技術(shù)等規(guī)范的制修訂工作，組織城市軌道交通建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的編制，在此基礎(chǔ)上，將工程建設(shè)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系分開，有計劃地進(jìn)行車輛及信號等相關(guān)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂。近年來，已有10多項(xiàng)有關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)通過評審，正式頒布。這些都為推動我國目前，正在進(jìn)行城市軌道文通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架的編制工作，這對中國城市軌道交通的規(guī)范與發(fā)展具有重要意義。
四、 總結(jié)
城市軌道交通建設(shè)在我國正在如火如荼的開展，我國城市軌道交通建設(shè)起步晚，目前還處于初步階段，但是在我國相關(guān)部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，必然會向更好的方向發(fā)展。因此，了解我國城市軌道交通建設(shè)的特點(diǎn)，意義等是非常必要的。
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