為加強對施工生產安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、等有關規(guī)定，結合本企業(yè)施工生產的實際，特制本企業(yè)施工生產安全事故應急救援預案。

一、 應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

二、 應急救援組織機構情況

本企業(yè)施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置急應預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經理部或加工廠設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。具體組織框架圖如圖1、圖2。

圖1：公司總部一級應急反應組織機構框架（略）

圖2：工程項目經理部或加工廠二級反應組織機構框架圖（略）

三、 應急救援組織機構的職責、分工、組成

(一)、一級應急反應組織機構各部門的職能及職責

1、應急預案總指揮的職能及職責

① 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

② 指揮、協(xié)調應急反應行動；

③ 與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

④ 直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤ 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥ 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；

⑦ 應急反應組織的啟動；

⑧ 應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨ 通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩ 決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、應急預案副總指揮的職能及職責

① 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

② 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

③ 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；

④ 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；

⑤ 組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行風險評估；

⑥ 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

⑦ 根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責

① 搶救現(xiàn)場傷員；

② 搶救現(xiàn)場物資；

③ 組建現(xiàn)場消防隊；

④ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

4、危險源風險評估組的職能和職責

① 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；

② 指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

③ 完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；

④ 落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；

⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

⑥ 科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

5、技術處理組的職能和職責

① 根據(jù)各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

② 應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。

6、善后工作組的職能和職責

① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

② 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

③ 與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

④ 慰問有關傷員及家屬。

7、事故調查組的職能及職責

① 保護事故現(xiàn)場；

② 對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

③ 調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

④ 按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

8、后勤供應組的職能及職責

① 協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

② 定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；

③ 定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

④ 應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

(二)、二級應急反應組織機構各部門的職能及職責

1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責

① 所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調；

② 現(xiàn)場事故評估；

③ 保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；

④ 控制緊急情況；

⑤ 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；

2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責

① 引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

② 對受傷人員進行營救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責；

① 搶救可以轉移的場區(qū)內物資；

② 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責

① 啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；

② 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。

5、保衛(wèi)疏導組的職能和職責

① 對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；

② 疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶。

6、后勤供應組的職能及職責

① 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；

② 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；

③ 及時提供后續(xù)的搶險物資；

④ 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

(三)、應急反應組織機構人員的構成

應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能科室、加工廠、項目部的人員分別兼職構成。

1、 應急總指揮由公司的法定代表人擔任；

2、 應急副總指揮由公司的副總經理擔任；

3、 現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項目經理擔任，項目部組成人員為成員；

4、 危險源風險評估組組長由公司的總工擔任，總工辦其他人員為成員；

5、 技術處理組組長由公司的技術經營科科長擔任，科室人員為成員；

6、 善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，科室人員為成員；

7、 后勤供應組組長由公司的財務科、機械管理科、物業(yè)管理科長擔任，科室人員為成員；

8、 事故調查組組長由公司的質安科科長擔任，科室人員為成員；

9、 事故現(xiàn)場副指揮由項目部的項目經理或加工廠負責人擔任；

10、 現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業(yè)班組分別抽調人員組成；

11、 物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調人員組成；

12、 消防滅火組由施工現(xiàn)場或加工廠電工，各作業(yè)班組抽調人員組成；

13、 后勤供應組、施工現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。

四、 應急救援的培訓與演練

（一）、培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部及加工廠的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

1、 一級應急組織每年進行一次培訓；

2、 二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；

3、 新加入的人員及時培訓；

主要培訓以下內容：

1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

2、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施

施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

3、 對危險源的突顯特性辯識；

4、 事故報警；

5、 緊急情況下人員的安全疏散；

6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。

（二） 演練

應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告指定機構人員、聯(lián)系電話

公司的質安科是事故報告的指定機構，聯(lián)系人：陶？？，電話：65114？？？，1330189？？？？，質安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關法規(guī)及時、如實地向負責安全生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種設備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

六、救援器材、設備、車輛等落實

公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據(jù)公司施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，公司的的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。

七、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復

當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。

對事故現(xiàn)場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。

應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。

對應急救援預案實施的全過程，認真科學地作出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據(jù)。

八、其它

本預案制定后報建設行政主管部門備案后正式實施。