在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進行控制。如果技術(shù)人員忽略工程造價，工程造價人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理確定和有效控制。在施工階段對造價的控制可從以下幾方面加強管理。
一、增強施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟意識
在施工過程中，一些施工技術(shù)人員，只重視技術(shù)管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟支出。所以必須加強對施工技術(shù)管理人員的經(jīng)濟意識教育和經(jīng)濟理論學習，樹立成本管理的思想。
二、加強合同管理
施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、成本三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價有關(guān)的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風險責任，保險，材料和設(shè)備，分包工程等等。上述各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。
在簽訂工程施工合同時，應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。如×××工程，在簽訂合同時，施工單位對工期每拖延一天罰款××萬元沒有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤全無。另外，在簽訂合同時，要明確規(guī)定執(zhí)行計費的標準、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來不必要的矛盾沖突。如××工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求(只說明執(zhí)行相應(yīng)文件)，但因該工程的工期較長，且在此段時間內(nèi)材料價格發(fā)生較大變化，導致在結(jié)算時對執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭議，給結(jié)算工作帶來極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應(yīng)尤為重視。
三、加強施工過程控制
1、施工組織設(shè)計與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
對施工組織設(shè)計進行技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的優(yōu)化，對施工階段的造價控制起著不可低估的作用。最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是即方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。在施工過程中，認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件，運用價值工程理論指導工程施工，組織技術(shù)人員和預算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案，達到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。如利用價值工程理論解決復雜外腳手架的方案選擇、外保溫系統(tǒng)的選擇、基坑圍護的方案選擇等等。
2、加強施工現(xiàn)場造價的控制管理。
在工程開工前，現(xiàn)場管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場的情況，對施工、技術(shù)、經(jīng)濟要全面了解，并且要加強如下幾個方面的控制：
(1)加強工程進度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協(xié)調(diào)。。如果采用趕工的方法縮短工期，一味的追求施工進度，導致人工、機械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。
(2)加強質(zhì)量管理，實行施工現(xiàn)場責任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患。
(3)做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄。由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設(shè)計變更，這時簽證工作尤為重要，好的簽證能夠彌補投標過程中的不足，為企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟效益。
(4)加強施工材料和機械的合理利用及管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，一般材料費占工程總造價的60％～70％�？梢娫谑┕るA段，搞好工程材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進行招標，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復比較，從中選優(yōu)。在實際施工中對材料的管理往往比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。也常常出現(xiàn)機械利用不當，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負起相應(yīng)的責任，把材料和機械設(shè)備的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機械折舊費進行核算，以便及時控制工程造價。
四、索賠的控制
在施工階段，常會發(fā)生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說很重要。
1、提高索賠意識。
由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。
2、分清索賠類型。
施工過程中常見的索賠類型有：(1)設(shè)計圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長和延誤的索賠，如場地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對以上延誤承包商可以要求費用補償和工期適當延長的合法索賠權(quán)力；對于因戰(zhàn)爭、罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當推遲工期，但一般不能給承包商收回損失費用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。
3、索賠問題的處理。
在索賠問題處理當中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個工程進度，甚至造成承包方的經(jīng)濟損失得不到應(yīng)有的補償?shù)鹊�。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
五、工程造價款的結(jié)算控制
工程結(jié)算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進行調(diào)整。作為造價工作者，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結(jié)算書，對于合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料(如：設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計算書、會議紀要等)，結(jié)算資料要分門別類，準確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進行。為了更好控制結(jié)算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時、準確地計量和計價。而在實際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟損失。
加強施工單位的造價控制是當前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合并貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)。在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。
