摘要：首先分析了當(dāng)前高速公路監(jiān)理合同管理的現(xiàn)狀，主要問題體現(xiàn)在業(yè)主沒有充分意識工程監(jiān)理重要性，業(yè)主對監(jiān)理工作進(jìn)行違規(guī)干預(yù)，監(jiān)理單位問題等，然后研究了高速公路監(jiān)理合同管理工作的優(yōu)化策略，如加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)建設(shè)水平，增加技術(shù)規(guī)范執(zhí)行力度，加強(qiáng)監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行力度，對質(zhì)量與進(jìn)度嚴(yán)格管理等內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：高速公路；監(jiān)理合同；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化策略
通過開展高速公路監(jiān)理合同管理工作，聯(lián)合業(yè)主單位、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，通過共同進(jìn)行高速公路項(xiàng)目管理，從而加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，減少施工成本與風(fēng)險(xiǎn)，還可以減少施工時(shí)間。由于我國傳統(tǒng)管理體制的影響，目前我國高速公路監(jiān)理合同管理工作中還存在較多問題，只有將監(jiān)理合同管理持續(xù)優(yōu)化，才能加強(qiáng)高速公路工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國高速公路事業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。
1當(dāng)前高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀分析
1.1業(yè)主沒有充分意識工程監(jiān)理重要性。目前大部分單位并沒有意識到工程監(jiān)理的重要性，尤其對于部分地方政府或小型企業(yè)來說，其主要特征為管理權(quán)力十分集中，沒有給予監(jiān)理企業(yè)充分的信任。還有部分業(yè)主單位認(rèn)為監(jiān)理工作僅僅是確保高速公路工程項(xiàng)目質(zhì)量，并不會對質(zhì)量之外的任何項(xiàng)目負(fù)責(zé)[1]。部分業(yè)主單位還會將監(jiān)理單位當(dāng)作下屬單位，同時(shí)使用傳統(tǒng)、陳舊的管理模式，也可以將其理解為利用行政指令對監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作形成嚴(yán)重干預(yù)，如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)任何問題，都會將責(zé)任推諉到監(jiān)理單位方。
1.2業(yè)主對監(jiān)理工作進(jìn)行違規(guī)干預(yù)。在高速公路工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過程中，業(yè)主經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面中：①在高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位會承擔(dān)審核工程建設(shè)全部設(shè)備、材料、構(gòu)配件質(zhì)量等級的權(quán)利，但業(yè)主經(jīng)常會使用行政職權(quán)對其權(quán)利進(jìn)行干預(yù)。通過實(shí)踐證明可以看出，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中若使用存在質(zhì)量問題的施工材料，很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而造成安全事故發(fā)生，甚至還會使相關(guān)單位與企業(yè)受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。②監(jiān)理單位還可以對工程計(jì)量進(jìn)行審批，但監(jiān)理單位不能掌握業(yè)主支付工程款的實(shí)際時(shí)間，也不能對業(yè)主的工程款拖欠行為進(jìn)行干預(yù)。因此施工單位在這個(gè)過程中就會忽視監(jiān)理單位的建議，對監(jiān)理工作順利開展造成嚴(yán)重阻礙。
1.3監(jiān)理單位問題。監(jiān)理單位方面的問題主要包含以下幾方面：①沒有對監(jiān)理人員的任職資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時(shí)監(jiān)理人員還具備很強(qiáng)的流動性，最終造成監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)較差。②部分監(jiān)理單位經(jīng)常會使用掛靠的方式獲取最終的招標(biāo)資格，但其中的監(jiān)理人員并不能與全部的招標(biāo)條件相符。③監(jiān)理單位中并沒有形成完善的管理制度，就會降低監(jiān)理工作的實(shí)施效果。通過分析可以看出，目前我國高速公路監(jiān)理合同管理工作中還存在較多問題，尤其對于業(yè)主單位與監(jiān)理單位來說，這二者之間的矛盾和沖突較多，都會對高速公路監(jiān)理合同管理工作順利開展形成嚴(yán)重阻礙[2]，因此需要將其解決。
2高速公路監(jiān)理合同管理工作優(yōu)化策略
通過上文的分析可以看出，目前我國高速公路監(jiān)理合同管理工作還存在較多問題，因此為了加強(qiáng)高速公路監(jiān)理合同管理工作水平，需要使其不斷優(yōu)化與完善，才能將相關(guān)問題有效解決，可以使用以下幾方面優(yōu)化策略：
2.1加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)建設(shè)水平。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位的綜合素養(yǎng)，需要不斷提升監(jiān)理業(yè)務(wù)建設(shè)水平。對于監(jiān)理業(yè)務(wù)建設(shè)方面，應(yīng)采用以下優(yōu)化措施：
①嚴(yán)格遵循投標(biāo)文件中的相關(guān)要求，選擇管理水平高、經(jīng)驗(yàn)十分豐富、具備極強(qiáng)責(zé)任感的專業(yè)技術(shù)人員成立更加專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍。要定期組織相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)與知識培訓(xùn)，還應(yīng)掌握項(xiàng)目管理相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)自身的項(xiàng)目管理水平、工程監(jiān)理合同管理水平、工程施工質(zhì)量控制水平等，在培訓(xùn)完成后，應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行考核，從而加強(qiáng)其知識與技術(shù)掌握效果。
②嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度中內(nèi)容與監(jiān)理人員的各項(xiàng)行為進(jìn)行約束與控制。監(jiān)理人員需要嚴(yán)格遵循以下原則：熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)理、公正、誠信、遵守法律法規(guī)、科學(xué)、以人為本、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、持續(xù)更新技術(shù)與知識等。只有將這些原則充分遵守并檢查，才能加強(qiáng)高速公路監(jiān)理合同管理工作水平，將其中存在的問題高效解決。
③將各個(gè)專業(yè)的目標(biāo)任務(wù)充分明確，構(gòu)建更加完善的監(jiān)理守則、考勤考核制度、監(jiān)理程序等相關(guān)制度，還應(yīng)使其與監(jiān)理工作互相結(jié)合，從而為各項(xiàng)工作的順利開展提供保障與支持。
2.2增加技術(shù)規(guī)范執(zhí)行力度。為了使高速公路監(jiān)理合同管理工作獲得優(yōu)化，需要加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行力度。尤其對于地質(zhì)復(fù)雜、施工困難的高速公路工程來說，會對施工水平、技術(shù)性等多方面提出更高的要求。因此需要使管理更加精細(xì)化，使全部工作人員與相關(guān)單位都參與到高速公路工程施工過程中，這樣才能加強(qiáng)控制與管理效果。尤其對于高速公路中的隧道施工來說，由于受到公路沿線山體地質(zhì)等相關(guān)因素的影響，監(jiān)理單位需要更加嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，將監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)上報(bào)到相關(guān)管理部門，管理部門應(yīng)立即成立專家隊(duì)伍將現(xiàn)場實(shí)際調(diào)研資料作為基礎(chǔ)，制定合理的管理與施工方案，從而對高速公路工程的施工安全、效率、質(zhì)量提供全面保障。
2.3加強(qiáng)監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行力度。對于監(jiān)理單位來說，經(jīng)常會使用制度規(guī)范對監(jiān)理工作人員的監(jiān)理行為進(jìn)行約束與管理，從而使監(jiān)理工作更加制度化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，因此必須加強(qiáng)監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行力度，才能對高速公路監(jiān)理合同形成有效管理，應(yīng)采用以下優(yōu)化策略：
①構(gòu)建完善的相關(guān)制度與規(guī)范，嚴(yán)格遵循五不準(zhǔn)原則，其中包含沒有經(jīng)過審批合格的開工報(bào)告工程不得予以開工[3]；沒有經(jīng)過檢測的材料設(shè)備不能使用在工程項(xiàng)目中；不能使用沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工工藝；沒有進(jìn)行自檢的資料文件不得進(jìn)行審核；若上道施工工序沒有經(jīng)過檢查不能繼續(xù)下一道工序。
②合理分工，對施工材料質(zhì)量、工序質(zhì)量、測量放樣等多方面工作嚴(yán)格檢查，還要實(shí)施以下三種管理辦法：在高速公路正式施工之前準(zhǔn)備好施工材料；工程項(xiàng)目監(jiān)理之前要全面自檢；推廣之前確保樣板工程質(zhì)量。
③實(shí)施跟蹤管理工作方案，同時(shí)定期對各項(xiàng)工程專業(yè)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行全面檢查，還要定期召開工程會議，對高速公路施工質(zhì)量全面分析，將監(jiān)理或施工過程中存在的各種問題有效解決。還應(yīng)依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核管理方式對監(jiān)理單位施工單位的日常工作進(jìn)行量化處理，若其中某單位表現(xiàn)得十分優(yōu)秀，可以予以其獎勵與表彰，從而對其他參與人員與單位形成激勵與鼓勵，使其更加積極地開展高速公路監(jiān)理工作。
2.4對質(zhì)量與進(jìn)度嚴(yán)格管理。由于部分高速公路工程項(xiàng)目的施工時(shí)間較為緊張，因此應(yīng)將工程建設(shè)工期整體目標(biāo)、階段性目標(biāo)作為基礎(chǔ)，監(jiān)理單位、業(yè)主單位、施工單位要聯(lián)合共同制定高速公路監(jiān)理合同管理方案，要嚴(yán)抓質(zhì)量的同時(shí)對施工進(jìn)度嚴(yán)格管理，從而閉門施工質(zhì)量問題造成的延長施工時(shí)間。在高速公路施工過程中，管理部門需要對施工組織合理安排，按照月、旬、年階段充分落實(shí)責(zé)任制度，從而使施工計(jì)劃管理水平有效提升。還應(yīng)對監(jiān)理人員的工作與職責(zé)合理安排，將施工時(shí)間、施工內(nèi)容等多方面充分明確，使高速公路各項(xiàng)監(jiān)理工作順利完成并充分落到實(shí)處。
3結(jié)語
高速公路監(jiān)理合同管理工作具備較強(qiáng)的復(fù)雜性與技術(shù)性，尤其對于業(yè)主單位來說，在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，因此無論業(yè)主單位還是其他工程參與單位，都應(yīng)加強(qiáng)交流與合作，將工作中存在的問題有效解決，使高速公路監(jiān)理合同管理工作獲得真正的優(yōu)化與完善。
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