1成本預算
根據(jù)測繪合同、招標文件、圖紙和進度計劃作出的科學預算，它是進行成本分析比較的基礎資料，也是測繪過程中進行成本控制的目標。它的制定必須充分考慮如下因素：人、財、物等資源配置相對合理，各種資源的工作效率和可利用程度較高，難以避免的損耗、低效率，技術難度造成的返工，自然環(huán)境等。這樣制定出來的目標成本既切合實際，又切實可行，操作起來既有難度，又能夠達到目標，從而具有客觀性、科學性、現(xiàn)實性、激勵性、穩(wěn)定性。
成本預算是通過貨幣的形式來評價和反映項目工程的經(jīng)濟效果，是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本和編制工程進度計劃的依據(jù)，是為科學編制、合理的成本控制目標提供依據(jù)，因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測，成本預測的內(nèi)容主要是使用科學的方法，結(jié)合簽約價根據(jù)各項目的測區(qū)條件、儀器設備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標進行預測。
1.1掌握測繪工程信息，科學運籌前期工作。測繪工程項目預測是成本控制的重要前期工作，要充分認識項目成本預測的意義。
（1）首先要掌握該項目準確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況；（2）掌握測繪工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況；（3）掌握測繪工程項目的主要內(nèi)容。了解項目的工程量、簡易程度、工期、人員、設備、業(yè)主的要求。（4）分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設備、水、電、管理費、稅金等所有的成本。（5）企業(yè)根據(jù)自身的綜合因素，做出合理報價。
1.2做好測繪工程項目工、料、費用預測成本預測，確定成本控制目標。根據(jù)測繪工程項目的規(guī)模和標準、工期的長短、擬投入的人員設備的多少，按實際發(fā)生并參考以往測繪工程項目中包干控制的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟情況來綜合預測項目工程的成本費用。
（1）首先，分析測繪工程項目所需人員，用工的人工費單價，再分析員工的工資水平及社會勞務的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費所占比例。測繪工程項目中勞務費的支付在成本費用中所占比重較大，而且工期的長短與質(zhì)量管理的控制都與人員有著重要的關聯(lián)，所以應作為重點予以準確把握。（2）測算所需材料及費用。（3）測算使用的儀器設備及費用。在測繪行業(yè)中，除測繪勞務費外，儀器設備的投入在成本費用中所占比重較大。而所需的儀器設備的型號，數(shù)量一般是在定額中的工作量中套算出來的，與現(xiàn)實有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的儀器費用，同時，還得計算需新購置的儀器設備費的攤銷費。（4）測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。（5）成本失控的風險分析。項目成本失控的，就是對在本項目中實施可能影響目標實現(xiàn)的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：第一，對測繪工程項目技術特征的認識。第二，對業(yè)主有關情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。第三，對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括組織施工方案、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。第四，對項目所在地的交通狀況的分析。第五，對氣候的分析。氣候的因素在工程的進度影響很大，特別是前期外業(yè)作業(yè)過程中，這一點很重要。
總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定直接費用、間接費用的控制標準，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，達到項目管理的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。
2成本控制
項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，測繪過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。
成本控制是測繪項目能否對企業(yè)產(chǎn)生效益最重的一個關鍵步聚。對于測繪項目的成本控制主要注重以下幾個環(huán)節(jié)：
2.1全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，實行崗位目標責任制，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，增強責任感和緊迫感，，充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。針對測繪項目的性質(zhì)不同，可以實行包干制、月薪制、日薪制等。
2.2全程成本控制。首先要把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實，越具體越好，要落實到班組甚至個人；責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任人的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從項目的準備開始，經(jīng)測繪過程至資料驗收移交后的后期服務的結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段，如在準備階段要制定最佳的組織實施方案，在實施階段按照業(yè)主要求和技術規(guī)范要求，充分利用現(xiàn)有的資源，減少成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的后期服務費用，工程資料驗收、移交階段，要及時依合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
2.3動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將人、材、物投入到測繪工程項目實施過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有，如測區(qū)征地、拆遷范圍紅線業(yè)主臨時的變更，臨時租用費用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設備的損毀與檢修等，從而影響工程進度的順利進行。
2.4節(jié)約原則。節(jié)約就是項目實施過程中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從而提高項目的科學管理水平來達到節(jié)約。
3降低成本
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從合同管理、組織、技術、經(jīng)濟等幾個方面采取措施控制，找出有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標。
3.1成本分析。成本分析對各種成本（包括人工費、材料費、儀器設備費、其他直接費用、間接費用）進行分析、管理和歸集。系統(tǒng)地研究成本變動因素，檢查成本計劃的合理性，通過分析，深入揭示成本變動規(guī)律，需求降低施工項目成本的途徑。
實際的利潤也就是企業(yè)的效益（盈余值），盈余值是一種能全面衡量工程進度、成本狀況的整體方法，其基本要素是用貨幣量代替工程量來測量工程的進度，因此盈余值也反映了項目管理者的管理水平。
3.2采取組織措施控制工程成本。要明確項目部的機構(gòu)設置與人員配備，明確管理部門、作業(yè)隊伍之間職權(quán)關系的劃分。項目一般實行項目經(jīng)理責任制，由項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，對整體利益負責任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴格執(zhí)行項目成本分析標準，確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預見的情況，超成本較大時，應及時找出原因。在具體工作中，工作要仔細、資料要完整、簽認要及時、索賠要主動。如屬工程量追加，則應積極及時同業(yè)主協(xié)調(diào)，追加簽證。
3.3采取技術措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術人員的主觀能動性，對主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新技術、新方法、新材料等節(jié)約成本。
3.4采取經(jīng)濟措施控制工程成本。（1）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是測繪項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。企業(yè)必須以工程承包合同為標準，確定適宜的的質(zhì)量目標。質(zhì)量目標定得高，相應的質(zhì)量標準也要高，投入也要增大。因此，每項工程要達到什么目標要事先認真研究，除樹立品牌、擴大知名度外，要仔細研究承包合同的要求，恰當把準合同要求的臨界點。在具體工作中，應注意從三個角度把握好質(zhì)量標準：第一，對超標準創(chuàng)優(yōu)工程，要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實力，通過認真的去把握，不可輕易做出不切實際的承諾，片面追求虛名，增加的測繪工程成本。第二，安全也是也直接影響企業(yè)的效益的一個方，加強安全管理工作，勢必在安全保護措施上增加投入或花費一定的管理精力。第三，以合同為準則，搞好資金管理，及時確保工程款項按期收回。（2）人工費控制。企業(yè)資源的有效配置、合理使用是發(fā)揮資源整體效能的技術環(huán)節(jié)。人力資源是決定其它資源是否能夠合理有效配置的前提。而人工費一般占全部工程費很重的比例，所以要嚴格控制人工費。所以企業(yè)要制定出切實可行的勞動定額，要從用人數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。另還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費不突破。（3）材料費的控制。要嚴格計算材料的使用計劃。（4）儀器設備費的控制。根據(jù)細化后的組織實施方案和調(diào)整后的單價分析，合理安排充分利用儀器，減少停滯，保證儀器設備高效運轉(zhuǎn)。（5）加強質(zhì)量管理，控制返工率。在工程實施過程中，要嚴把工程質(zhì)量關，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責、加強測繪工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
總之，只有成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性；不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，成本預測、成本控制又是降低成本的基礎。三者之間相輔相成，對測繪項目成本的控制起到十分重要的作用。
結(jié)束語：只有把測繪項目成本管理與測繪實際工作相結(jié)合，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，并建立適宜的激勵約束機制，才能使我們的企業(yè)的經(jīng)濟能力不斷提高，立足于更加激烈的競爭市場。
參考文獻
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摘要：簡要的介紹了測繪工程項目成本管理的概念、內(nèi)容及目標，詳細的闡述了測繪工程項目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，為了實現(xiàn)預定的成本目標，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學的管理工作，它是以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作，從測繪工程質(zhì)量、測繪工程工期、測繪施工安全三個方面詳細的分析了測繪工程項目成本管理的有效途徑。
