【摘要】建筑工程是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)工程，需要嚴(yán)格把關(guān)工程開展的全過程，加強(qiáng)質(zhì)量管理。涉外建筑工程更是關(guān)系到國(guó)家榮譽(yù)的專業(yè)，本文將根據(jù)自身專業(yè)實(shí)踐，淺談涉外建筑工程的質(zhì)量與生產(chǎn)安全管理措施。 

　　【關(guān)鍵詞】涉外建筑工程 質(zhì)量與安全生產(chǎn) 管理措施 

　　一、 提高質(zhì)量安全意識(shí)，了解所在國(guó)家的體制和文化 

　　建筑行業(yè)從業(yè)人員工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，是工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)突出問題，因此，只有不斷提高全員質(zhì)量與安全意識(shí)，才能真正做到建筑工程質(zhì)量?jī)?yōu)良和確保安全生產(chǎn)，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家聲譽(yù)。對(duì)所在國(guó)的體制和文化不夠了解讓中國(guó)企業(yè)吃了不少虧。如在安哥拉的一家中資企業(yè)由于施工組織不夠緊湊，開工前招收了大量工人，后來在實(shí)際運(yùn)作過程中出現(xiàn)人員過剩，所以就辭退了幾名員工。但根據(jù)該國(guó)法律，企業(yè)無法隨意解雇員工，并要支付至少半年的工資，因此造成企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)損失，而且影響了企業(yè)的信譽(yù)。 

　　緊跟國(guó)內(nèi)質(zhì)量與安全工作形勢(shì)，結(jié)合國(guó)際工程特點(diǎn)，開展富有特色的質(zhì)量與安全意識(shí)教育活動(dòng)，傳播中國(guó)文化和先進(jìn)的管理模式。學(xué)習(xí)并熟悉所在國(guó)家安全法律、法規(guī)和先進(jìn)的技術(shù)、質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。不僅能提高全體參建員工的質(zhì)量與安全意識(shí)，而且可以看到自身的不足，才能激起不斷提高安全與質(zhì)量意識(shí)的決心，增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家聲譽(yù)的信心。 

　　二、完善質(zhì)量與安全管理組織 

　　要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，盡快改變工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況，就必須建立健全嚴(yán)密、完整、有序的管理體系。不能照搬照套固定在一種死的機(jī)構(gòu)框架下，而應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際和所處的外部社會(huì)環(huán)境建立適應(yīng)環(huán)境與工程需要的管理模式。 

　�、賾�(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況，成立以法人或者其委托人為組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)以法人或者其委托人作為質(zhì)量與安全第一責(zé)任人的職責(zé)，并成立專門的管理機(jī)構(gòu)（ 如安全質(zhì)量部） ，使得工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任到人，同時(shí)避免責(zé)任推諉。 

　　②由專門管理機(jī)構(gòu)（ 如安全質(zhì)量部） 借鑒以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必要時(shí)也可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量和安全方面的專家，結(jié)合所處國(guó)家相關(guān)制度擬定并不斷完善有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理的技術(shù)準(zhǔn)則，重大事故應(yīng)急預(yù)案以及管理計(jì)劃，從而形成嚴(yán)密、有序地管理網(wǎng)絡(luò)體系，使工程質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理工作逐步走上經(jīng)�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并相對(duì)處于受控狀態(tài)。 

　　三、 規(guī)范質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理 

　�、僦贫鹊膱�(zhí)行需要明確的程序。在明確目標(biāo)的制度下，確立一定的管理程序至關(guān)重要，否則將是一般散沙，而且易形成多頭管理和沒有責(zé)任的現(xiàn)狀。只有在有序地管理和明確目標(biāo)的制度約束下，才能規(guī)范質(zhì)量與安全的管理，真正做到質(zhì)量與安全管理的制度化、程序化和規(guī)范化； 也只有這樣，才能真正確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

　�、诮�立各部門、各級(jí)人員質(zhì)量與安全責(zé)任制的必要性。工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)是建筑工程實(shí)施單位各部門、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作質(zhì)量的綜合反應(yīng)，工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)保證工作的中心就是認(rèn)真履行各自的職能，所以，建立各部門、各級(jí)人員的質(zhì)量與安全責(zé)任制是十分必要的。責(zé)任制要明確目標(biāo)，職責(zé)分明，權(quán)責(zé)一致，避免互相推諉，貽誤或影響質(zhì)量與安全保證工作。 

　　③文化的差異是所有走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)必須面對(duì)的問題。只有在充分了解當(dāng)?shù)匚幕�的基礎(chǔ)上制定雙方認(rèn)可的工作制度和工作程序，才能有效地規(guī)范雙方的行為，為互信和工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)建立良好的基礎(chǔ)。 

　　四、提高人員自身素養(yǎng) 

　　①提高參建員工自身素質(zhì)，確保工程質(zhì)量。人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者，工程建設(shè)中各級(jí)人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量，所以在涉外工程建設(shè)中，尤其要以人為核心，在組織國(guó)內(nèi)上場(chǎng)人員時(shí)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的需要嚴(yán)格控制人員素質(zhì)； 在工程建設(shè)過程中控制人的行為，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，組織專業(yè)技能學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮所有參建員工的積極性和創(chuàng)造性，從而以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。 

　�、诩訌�(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)安全自我保護(hù)和防御意識(shí)。人作為社會(huì)發(fā)展的主宰，建筑工程的主體，必須不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)和了解當(dāng)?shù)氐奈幕�、風(fēng)土民俗，才能在工作中達(dá)到互相理解，互相包容。只有這樣，才能減少互相之間因文化差異而造成摩擦，避免糾紛和沖突，才能更好地增強(qiáng)安全保護(hù)和防御。 

　　五、加強(qiáng)對(duì)涉外工程施工過程控制 

　　作為涉外工程，尤其是在建筑施工資源緊缺的一些國(guó)家的建筑市場(chǎng)，由于施工前準(zhǔn)備工作的不充分，沒有做到超前思維，最終導(dǎo)致的就是物資不能及時(shí)供應(yīng)，工程窩工，延誤工期，失信于國(guó)際社會(huì)，為此，必須做好超前組織物資供應(yīng)及保障，運(yùn)籌帷幄，以確保生活和施工資源得以供給。利用業(yè)余時(shí)間采取多種學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)全員對(duì)國(guó)際工程的質(zhì)量意識(shí)，樹立"質(zhì)量、安全第一，預(yù)防為主"的思想，制定各種辦法和制度來激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，明確施工生產(chǎn)中工前控制和過程控制的職責(zé)和權(quán)利，確保施工生產(chǎn)的全過程受控，為最終安全、穩(wěn)妥地取得優(yōu)良工程打下基礎(chǔ)。 

　　六、加強(qiáng)對(duì)聘用勞務(wù)的管理 

　�、偌訌�(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)聘用勞務(wù)人員的禮儀培訓(xùn)，行為準(zhǔn)則要求，避免安全事故的發(fā)生。隨著我國(guó)涉外建筑企業(yè)的不斷增多，大量的國(guó)內(nèi)勞務(wù)涌向國(guó)際市場(chǎng)，建筑人群中穿著邋遢、隨地吐痰、公眾場(chǎng)合大聲喧嘩等不良習(xí)慣時(shí)有發(fā)生，因此，根據(jù)工程所在國(guó)家的歷史及文化背景，針對(duì)性地進(jìn)行禮儀培訓(xùn)和制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則，可有效避免民族矛盾沖突，減少安全事故的發(fā)生。 

　　②尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)，共建和諧、良好的外部施工環(huán)境，是確保涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。目前，中國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)入的國(guó)際市場(chǎng)，基本上分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后的國(guó)家。由于施工中需要聘用大量的當(dāng)?shù)貏趧?wù)，但多數(shù)當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員沒有從事建筑施工的經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中受到國(guó)內(nèi)管理人員和技術(shù)工人的歧視，指導(dǎo)施工過程中又由于語言障礙，容易造成雙方的誤解，因此，我們?cè)谌粘�學(xué)習(xí)中，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)參建員工的思想意識(shí)教育，時(shí)刻要求樹立尊重當(dāng)?shù)貏趧?wù)意識(shí)，與當(dāng)?shù)貏趧?wù)同崗?fù)�工，要求管理者或領(lǐng)工人員在工作中應(yīng)起到表率作用。實(shí)踐證明，這樣做不僅促成所有參建員工較好地融為一起，不分你我，而且建立了和諧、良好的外部施工環(huán)境，確保了涉外建筑工程的質(zhì)量和安全，樹立良好的企業(yè)和國(guó)家形象。 

　　③提高勞務(wù)人員的勞保待遇，樹立參建員工平等意識(shí)，是涉外建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的保障。涉外建筑工程的施工主體是廣大的勞務(wù)人員，因而勞務(wù)人員的工作情緒極大地影響著工程質(zhì)量的良好性和施工生產(chǎn)的安全性。在吸取以往經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們?cè)诿晒艊?guó)鐵路工程的建設(shè)施工中，對(duì)所有參建員工的日常生活補(bǔ)貼和勞保補(bǔ)助采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而使所有參建員工意識(shí)到除了工作的分工不同，人格是平等的，促進(jìn)了勞務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任心，保障了涉外建筑工程的質(zhì)量和施工生產(chǎn)的安全。 

　　通過對(duì)國(guó)內(nèi)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)從混亂到秩序化的管理，從開始的矛盾沖突不時(shí)出現(xiàn)到后來的互相理解、尊重，以致增強(qiáng)了質(zhì)量和安全意識(shí)，在積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，使我們真正意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)參建員工和當(dāng)?shù)貏趧?wù)融和管理的重要性。只有加強(qiáng)對(duì)所有參建員工的融洽性管理，才能真正體現(xiàn)全員的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)同，層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)，各級(jí)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，才能真正做到群防群治，安全生產(chǎn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良。 

　　七、 結(jié)束語 

　　涉外建筑工程的質(zhì)量與生產(chǎn)安全管理是參與人員關(guān)注的重點(diǎn)，管理工作的好壞直接影響整個(gè)工程能否順利完成。相關(guān)人員應(yīng)時(shí)刻注意高質(zhì)量、安全是一切活動(dòng)的根本。