國外的收費(fèi)高速公路一般都是特許經(jīng)營。美國特許的高速公路經(jīng)營委員會或公司是獨(dú)立的法人,主要管理人員通常由州長任命,負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的經(jīng)營與管理。它不同于一般的私人公司,被稱為半官方機(jī)構(gòu),享有一些特殊的公益事業(yè)職能。

     法國對收費(fèi)高速公路都采取特許經(jīng)營的管理模式,其特許經(jīng)營權(quán)是通過招標(biāo)后由國家裝備部頒發(fā);收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家與特許公司談判后由國家批準(zhǔn)決定;國家以貸款形式參與特許公司經(jīng)營,國家與特許公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);經(jīng)營期限一般不能低于30年。

     意大利是以特許公司形式進(jìn)行項(xiàng)目融資建設(shè)高速公路,對選定的公司,由政府賦予特許權(quán);在法律保證特許經(jīng)營的條件下,公司可以進(jìn)行資本市場融資;對高速公路上的事務(wù),除了交通事故處理交由警方負(fù)責(zé)外,一切帶有政府行為的事務(wù)均由政府特許受權(quán)給公司,由公司執(zhí)行,以保證公司有合理的收益。

     在西班牙,從事高速公路建設(shè)經(jīng)營的特許公司,可在政府的幫助下從國外市場獲得一定數(shù)額的貸款,政府對這一部分貸款提供擔(dān)保,并固定匯率(在貸款期間內(nèi),如果匯率發(fā)生變化,特許公司仍以原匯率兌換外匯用于還貸,差額由政府負(fù)擔(dān))和采取合理的收費(fèi)費(fèi)率更新計(jì)算方法。這些都為特許制的正常實(shí)施提供了保障。