工程定額,主要指國家、地區(qū)或行業(yè)主管部門制定的各種定額,包括工程消耗量定額和工程計價定額等。你知道工程定額的標(biāo)準(zhǔn)時如何確定的嗎?我們這就點起來看看。
工程計價定額,指直接用于工程計價的定額或指標(biāo),包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)等。
此外,部分地區(qū)和行業(yè)造價管理部門會頒布工期定額,工期定額是指在正常的施工技術(shù)和組織條件下,完成建設(shè)項目和各類工程所需的工期標(biāo)準(zhǔn)。
一、定額的產(chǎn)生
定額的產(chǎn)生,源于人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的社會實踐活動,源于勞動人民在長期的生產(chǎn)活動中獲得和積累的生產(chǎn)某種產(chǎn)品的豐富的技能,以及生產(chǎn)某種產(chǎn)品所投人勞動資料和勞動時間的豐富經(jīng)驗。
現(xiàn)代定額是隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展以及管理科學(xué)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。
二、我國建設(shè)工程計價定額的發(fā)展過程
新中國成立后,隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,我國工程定額的建立及定額管理工作經(jīng)歷了從無到有、從建立發(fā)展到削弱又到再次發(fā)展再次慢慢弱化的曲折過程,其發(fā)展大致可分為以下幾個階段。
(1)國民經(jīng)濟恢復(fù)時期(1950年至1952年)
我國的東北地區(qū)是開展定額工作較早的地區(qū),從1950年起,東北地區(qū)在鐵路、煤炭、紡織等部門開始實行勞動定額。1957年,制定了東北地區(qū)統(tǒng)一勞動定額。1952年前后,華東、華北等地區(qū)也相繼編制了勞動定額或工料消耗定額,這一時期是創(chuàng)立我國勞動定額的試點時期。
(2)第一個五年計劃時期(1953年至1957年)
大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟建設(shè)的展開。國家在這一時期建立了基本建設(shè)工程概預(yù)算制度和企業(yè)管理制度——1954年,勞動部和建工部聯(lián)合頒發(fā)了《建筑工程勞動定額》,是我國建筑業(yè)第一次編制的全國統(tǒng)一勞動定額。1956年,國家建委在此基礎(chǔ)上進行了修訂,并增加了材料消耗和機械臺班定額部分,編制了《全國統(tǒng)一勞動定額》。
(3)“大躍進”到“文化大革命”前的時期(1958年至1966年)
這一時期,工程概預(yù)算和定額管理在工程中的地位和作用被人們忽視。
(4)“文化大革命”時期(1966年至1976年)
這一時期,國家經(jīng)濟處于全面崩潰的邊緣,由于全盤否定了按勞分配原則。工程概預(yù)算和定額管理在工程中的地位和作用被人們徹底忽視。圖片
(5)黨的十一屆三中全會以后的時期(1978年至2019年)
黨的十一屆三中全會后,國家立即把全部工作轉(zhuǎn)移到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來,為整頓、健全、完善、發(fā)展概預(yù)算制度和定額管理創(chuàng)造了空前有利的環(huán)境。
(6)2020年7月24日,我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《工程造價改革工作方案》,決定在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目,以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。
以上便是定額的發(fā)展史。對于我們做工程造價的人員來說,定額的取消并不代表我們停滯了自己對工程造價的步伐,相反,正是因為定額的取消才更能體現(xiàn)出來工程造價人員的必要性。只要自身經(jīng)驗夠多、技術(shù)夠硬,自身形成一套價格體系,擺脫了定額的束縛,便更能在我們工作中發(fā)揮自己的水平,更好地在這個平臺發(fā)揮自身的優(yōu)勢。