一、什么是EPC項目

二、業(yè)主的EPC項目成本費用控制流程

1.通過市場調(diào)查和臨近項目類比初步確定項目預期收益。

2.根據(jù)項目預期收益目標，確定項目建設目標。

3.根據(jù)項目建設目標，開展項目預算工作，測算項目建設成本，包括土地成本、工程成本、各種費稅、營銷費用、管理費用等，編制項目預算，提出項目初步利潤目標。編制項目預算時，預留預備費作為風險費用，一般為總成本的10%左右。

4.根據(jù)項目建設目標和工程成本，編制項目建設技術(shù)規(guī)格書，明確工程范圍和建設標準。

5.根據(jù)項目建設技術(shù)規(guī)格書，進行項目工程成本的分解，初步確定各分部分項工程費用，并以此作為項目工程成本控制目標。

6.根據(jù)項目工程成本控制目標，確定EPC招標最高限價。一般最高限價必須低于控制目標，留有余地，以防止實際費用突破控制目標。

7.根據(jù)最高限價和項目建設技術(shù)規(guī)格書，編制招標文件，開展招標工作，選擇合格承包商。其中，以最高限價控制價格，以技術(shù)規(guī)格書控制工程范圍和建設標準，投標文件必須滿足最高限價和技術(shù)規(guī)格書的要求才是合格投標書，否則就是廢標。

8.在EPC招標文件中，一般采用總價包干的方式報價，總價不得突破最高限價。同時，通過商務條款，明確計量計價方式、支付方式、風險范圍、責任義務等。

9.招標工作完成后，與中標人以書面形式將招標、投標文件中的約定形成正式工程承包合同，合同格式一般采用國家建設部頒布的工程總承包合同示范文本。

10.項目實施過程中，方案設計、初步設計需報有關(guān)政府部門審批，業(yè)主方委托的施工圖審查單位對承包方提供的施工圖進行審查，審查合格后在建委備案，以保證設計質(zhì)量;業(yè)主方委托的工程監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督，以保證承包商按圖施工和施工質(zhì)量。

11.項目完工驗收后，對各項成本費用進行分類匯總，同項目的最初的成本目標進行對照，以確定成本費用是否處于可控范圍。

三、承包商的EPC工程總承包費用控制

3.1 收益與風險并存

EPC工程總承包讓設計優(yōu)化真正成為可能，降低建設成本。由于承包商總體承擔設計、采購和施工管理工作，因此能夠?qū)⒃O計方案、設備制造、施工工藝等有機結(jié)合起來，降低成本，縮短工期，讓設計更加優(yōu)化，更加具有可實施性。

但同時，由于EPC項目一般持續(xù)周期長，材料價格波動大，各種不確定因素較多，也同樣存在較大的風險。

3.2 工期的節(jié)約為最大節(jié)約

EPC工程總承包有效的解決了設計、設備、材料與施工的沖突，各方人員在設計階段就有充分的接觸和交流意見的機會，可提高工程建設效率，避免無謂的扯皮和干擾。

EPC工程總承包讓“三邊工程”成為可能，尤其適合能夠邊設計、邊采購、邊施工的工程項目，有利于縮短工期，使項目早日投入使用。縮短工期，有利于降低管理費與周轉(zhuǎn)材料攤銷費。

3.3 EPC項目對造價人員素質(zhì)提出了更高的要求

EPC工程總承包的招標模式不同于施工總承包，通常情況下業(yè)主不提供具體的施工圖紙，只是根據(jù)項目的內(nèi)容和最終使用要求進行招標，總承包商中標簽定合同后需要對項目的設計、采購和施工全面負責，項目通過試運行達到業(yè)主要求后才能被視為合格。

EPC項目要求造價人員不僅精通造價與合同管理，同時了解工程設計、工程施工管理、工程采購管理，有較強的工程的綜合協(xié)調(diào)管理，對材料與設備的價格較為熟悉。

3.4 EPC項目要求對成本費用進行全過程控制

EPC項目投標報價、設計、采購、施工、試運行階段均必須對成本費用進行控制，造價與合同管理人員必須全程參與項目的成本與費用控制過程。造價管理人員通過提早參與項目，提早提出費用控制預案，避免后期項目實施過程中因小失大和浪費行為。

四、小結(jié)

EPC交鑰匙工程即設計采購施工總承包，將成為未來工程承包市場流行的一種建設模式，項目的成本費用控制為項目的重要控制任務之一。因此，無論是業(yè)主或承包，都應加強成本控制意識，將項目的投資和費用控制在一定的范圍內(nèi)。