任何一項(xiàng)工程在開工的準(zhǔn)備階段都要進(jìn)行概預(yù)算，其目的主要是為了能夠根據(jù)現(xiàn)階段所處的情況通過合理化預(yù)測(cè)工期花費(fèi)，并對(duì)施工過程具有一定的指導(dǎo)意義。概預(yù)算編制的過程包括對(duì)公路開工前情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并且進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，查看施工圖紙和施工計(jì)劃，并以此所得的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，然后按照正常工程施工的順序來綜合衡量，在根據(jù)施工的物價(jià)，人工費(fèi)，材料費(fèi)的實(shí)際情況，按照現(xiàn)行的法規(guī)文件進(jìn)行合理精細(xì)準(zhǔn)確的編制。通常情況下，人們會(huì)以工程進(jìn)度正常執(zhí)行下的各項(xiàng)環(huán)節(jié)花費(fèi)額最低限度為主要依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況，來確定一個(gè)工程的概預(yù)算總額。要對(duì)概預(yù)算的整體有個(gè)宏觀的把握和了解，一個(gè)成功的概預(yù)算的編制并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，是一份精細(xì)且嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，其小到可以影響正常施工，大到可以影響國家的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。現(xiàn)對(duì)具體事宜分析如下：

1 概預(yù)算編制過程中的常見問題及分析

1.1 摘取工程造價(jià)編制中所需工程量不正確

工程量的摘取是概預(yù)算編制的關(guān)鍵，它是整個(gè)編制過程的最基本的框架，剩余各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的考量都是建立在此基礎(chǔ)之上的。首先工程量的摘取、計(jì)算必須正確。除設(shè)計(jì)圖紙上已列出的工程量外，還有一些工程量在圖紙上并沒有列出，但是是工程進(jìn)行過程中必要經(jīng)歷的，這就需要預(yù)算師考慮周密，且對(duì)量度有很好的估測(cè)能力，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的編制。

1.2 多列、漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)

在對(duì)工程中需要估價(jià)的所有工作量的摘取，需要按照一定的順序，通常情況下都會(huì)以施工設(shè)計(jì)為依據(jù)，以正常的施工順序，橫向縱向逐個(gè)進(jìn)行評(píng)估，組成概預(yù)算總額的每一項(xiàng)工作都很詳細(xì)，甚至有的某一項(xiàng)又必須分幾個(gè)階段層次來進(jìn)行審核，正因如此，這就造成了多列、重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在套用定額的過程中，必須仔細(xì)地研究定額所含的工作內(nèi)容，此外設(shè)計(jì)圖紙中常常會(huì)將某項(xiàng)工程量包含于另外一項(xiàng)工程量?jī)?nèi)，很多情況下，由于預(yù)算員疏忽或者經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)施工過程沒有進(jìn)行充分了解的情況下，當(dāng)規(guī)劃圖紙上沒有詳細(xì)的羅列所有的工程數(shù)量時(shí)，就會(huì)發(fā)生漏項(xiàng)，最后導(dǎo)致編制不準(zhǔn)確。

1.3 計(jì)算錯(cuò)誤

路基工程進(jìn)行概預(yù)算的編制時(shí)，路基土石方計(jì)量中并未扣除利用方，僅考慮了計(jì)價(jià)方。填方段借土摘取的工程量不正確，在進(jìn)行鉆孔灌注樁計(jì)取工程數(shù)量時(shí)，并未按定額土質(zhì)的種類分別計(jì)取，樁頂為承臺(tái)時(shí)，樁長(zhǎng)是指承臺(tái)底面到樁底的深度，而在水中采用圍堰筑島填心進(jìn)行施工時(shí)，則應(yīng)當(dāng)由圍堰頂面到設(shè)計(jì)樁底的深度為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。澆筑灌樁混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)樁徑斷面面積乘以設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)進(jìn)行計(jì)算，而不得將擴(kuò)孔用量計(jì)入工程量。

1.4 施工組織的不合理

概預(yù)算編制的是否成功合理，是否能為施工過程起到一定的借鑒作用，除了編制過程本身的精確，其最先決的條件還是施工方設(shè)計(jì)的方案是否合理。一個(gè)科學(xué)合理的施工方案，不僅能發(fā)揮其最大的潛能指導(dǎo)施工正常有序的完成，其次也可以從根本上更好的調(diào)控工程造價(jià)一種有效方式。因此，在施工前方案的規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該充分結(jié)合實(shí)際情況，兼顧到各種可能發(fā)生條件。

1.5 構(gòu)件體積與實(shí)體體積

定額單位中， 不但有“ 1 0 m 3實(shí)體”，還有“10m3構(gòu)件”，這就導(dǎo)致許多的概預(yù)算員想當(dāng)然地理解為構(gòu)件體積包含空心部分體積。實(shí)際上，構(gòu)件體積也指構(gòu)筑物或預(yù)制結(jié)構(gòu)體的實(shí)際體積，它并不包括其中空心部分的體積。

1.6 干處法與濕處法

我們編制概預(yù)算時(shí)，往往將水中項(xiàng)目一律列為“濕處或水中”，實(shí)際上，當(dāng)認(rèn)為是在水中施工時(shí)，一旦采用圍堰、筑島填心施工等施工方法，就不能按照濕處定額來計(jì)價(jià)。

1.7 可換算和不可換算

定額規(guī)定當(dāng)設(shè)計(jì)采用的混凝土、砂漿的標(biāo)號(hào)以及水泥的標(biāo)號(hào)與定額所列的標(biāo)號(hào)不同時(shí)，應(yīng)依據(jù)配合比來進(jìn)行換算，穩(wěn)定土的劑量、片石與塊石的比例、Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)鋼筋的比例與設(shè)計(jì)圖表的資料不同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

2 正確合理地編制公路工程概預(yù)算的對(duì)策

公路工程概預(yù)算的編制是一個(gè)非常細(xì)致復(fù)雜的過程，上述常見問題并沒有包含概預(yù)算編制中遇到的所有問題。為了既能夠確保工程造價(jià)的編制質(zhì)量，又能達(dá)到合理確定、有效控制工程造價(jià)的目的，一般應(yīng)注意下列問題：路基工程中應(yīng)當(dāng)注意按照土石類別與土方及石方分別統(tǒng)計(jì)工程量，以便套用定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。路基土石方的開挖、裝卸、運(yùn)輸一般是按照天然密實(shí)體積來計(jì)算的，填方則是按壓(夯)實(shí)的體積來計(jì)算的。計(jì)算土石方的增運(yùn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮不同機(jī)械類型及經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計(jì)算數(shù)量和運(yùn)量，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總平均運(yùn)距，作為土石方運(yùn)輸計(jì)價(jià)的依據(jù)。路基排水及防護(hù)工程中，概預(yù)算的定額包括有挖基、排水等，就以圬工實(shí)體作為計(jì)價(jià)依據(jù)。在軟土地基處理中，當(dāng)使用碎石或砂等材料做墊層時(shí)，要核查設(shè)計(jì)圖表資料是否已經(jīng)扣減相應(yīng)的路基的填方數(shù)量，以免造成重復(fù)計(jì)價(jià)。填方數(shù)量，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況，確定需要灑水的數(shù)量。路面工程中在計(jì)算路基土石方數(shù)量時(shí)，綜合平衡地調(diào)配開挖路槽的廢方。概預(yù)算定額中，舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應(yīng)當(dāng)灑粘層油，包括有透層、粘層定額。根據(jù)概預(yù)算定額的規(guī)定，穩(wěn)定土基層、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石路面的壓實(shí)厚度都應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的壓實(shí)厚度范圍內(nèi)，并按相應(yīng)定額計(jì)算。

3 其它工程

交叉工程、臨時(shí)工程、沿線設(shè)施等其它工程應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，分別取定。`

4 

公路概預(yù)算的成功編制，不僅對(duì)施工過程起著良好的鞭策作用，其也是工程招標(biāo)時(shí)以及其他環(huán)節(jié)予以考量的重要依據(jù)，很多施工單位在為了能為中標(biāo)取得更大的優(yōu)勢(shì)，從而壓低預(yù)算，這種方式是及其不可取的，我們應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持實(shí)事求是的理念，秉持職業(yè)道德和崗位原則，僅自己最大所能對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)投資方負(fù)責(zé)，對(duì)施工方負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)國家負(fù)責(zé)。