《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目面臨的市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)給出了相應(yīng)的價(jià)格調(diào)整方法，即價(jià)格指數(shù)差額調(diào)整法和造價(jià)信息差額調(diào)整法。實(shí)際工程合同中，公路及水利水電等工程由于材料使用種類(lèi)較少，工程工期較長(zhǎng)，一般在合同中約定采用價(jià)格指數(shù)差額調(diào)整法；而房建與市政工程等建筑工程，由于材料品種復(fù)雜，一般在合同約定使用造價(jià)信息差額調(diào)整法。
然而，現(xiàn)有合同范本中約定采用價(jià)格指數(shù)差額調(diào)整法應(yīng)對(duì)物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，并未考慮人工費(fèi)異常波動(dòng)的影響，加之工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范又規(guī)定了人工費(fèi)的調(diào)整屬于政策性風(fēng)險(xiǎn)，屬于發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，因此一旦發(fā)生人工費(fèi)異常波動(dòng)，合同雙方事先約定的合同調(diào)整條款的解讀往往傾向于自身利益，最終產(chǎn)生爭(zhēng)議，增加交易成本，影響期中支付與竣工結(jié)算。
從保證合同公平、工程質(zhì)量?jī)?yōu)先的角度出發(fā)，人工費(fèi)異常波動(dòng)引起的合同價(jià)格如何調(diào)整？有兩條建議：
1 、采用調(diào)值公式法進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整
合同擬定過(guò)程中在一定程度上考慮未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，但由于人的有限理性，難以識(shí)別所有的風(fēng)險(xiǎn)，或者風(fēng)險(xiǎn)造成的影響遠(yuǎn)大于預(yù)期，因此，首先對(duì)一般性的風(fēng)險(xiǎn)，締約雙方傾向于按照合同約定的調(diào)值公式進(jìn)行調(diào)整。此時(shí)需注意明確公式中價(jià)格指數(shù)的來(lái)源。
其次，有效應(yīng)對(duì)諸如人工費(fèi)異常波動(dòng)這類(lèi)特殊的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)事先在合同中注入柔性條款，賦予承包人相機(jī)索賠權(quán)，并通過(guò)談判彌補(bǔ)承包人的實(shí)際損失。
2 、采用價(jià)格信息法進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整
為應(yīng)對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，可結(jié)合項(xiàng)目情況預(yù)測(cè)可能發(fā)生價(jià)格變化的因素，在合同中明確約定物價(jià)異常波動(dòng)的范圍、條件，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可以單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。若投標(biāo)報(bào)價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià)，當(dāng)調(diào)價(jià)因素價(jià)格變化以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分據(jù)實(shí)調(diào)整；若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià)，當(dāng)調(diào)價(jià)因素價(jià)格變化以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分據(jù)實(shí)調(diào)整，以利于合同自我履行，降低交易成本。
同時(shí)，承包人在合同執(zhí)行階段，要注意價(jià)格信息的收集，保留、整理用于調(diào)整的證據(jù)，按照合同約定的調(diào)整周期及時(shí)調(diào)整；要注意市場(chǎng)價(jià)格變化，在保證工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)施工組織技術(shù)，合理搭配工序，降低人工費(fèi)用。譬如，承包人預(yù)測(cè)到某一工種價(jià)格可能上漲時(shí)，可以通過(guò)工序搭接，讓該工種作業(yè)人員提前進(jìn)場(chǎng)，簽訂勞務(wù)合同，以較低的價(jià)格完成指定工作，這樣既利于雙方保持良好關(guān)系，也便于后續(xù)工作的開(kāi)展。
