工程量清單在國外，特別是英聯(lián)邦國家和地區(qū)早已廣泛應(yīng)用，在國內(nèi)一些外資項目和少數(shù)一些國內(nèi)項目也已得到應(yīng)用，這也是國內(nèi)造價管理發(fā)展的趨勢。加入WTO后，國內(nèi)造價管理體制的改革，采用國際上比較通行的模式進行工程招投標(biāo)，進行合同、造價的管理已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。為此，研究工程量清單及其與合同價格的關(guān)系，具有非常重要的意義。

   1工程量清單與合同價格

工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數(shù)量、暫定數(shù)量、參考數(shù)量等，而有的情況下則沒有提供工程量。不同的工程量清單適用于不同的合同形式，而其合同價款的計算也不盡相同。合同價格與工程量清單的相互關(guān)系如下圖所示：

工程量清單

總價合同

總價合同或圖紙/技術(shù)說明

固定總價合同虛擬分項

單價合同

近似工程量清單

合同價格與工程量清單

1.1總價合同（LumpSumContract）

（1）根據(jù)工程量清單（BillsofQuantities）得到的總價合同

工程量清單由有關(guān)專業(yè)人員（如QS）編制，作為招標(biāo)文件的組成，由投標(biāo)者報價，合同總價事先確定。如無設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證單發(fā)生時，工程量固定不變，合同總價維持不變；若有設(shè)計變更時，變更款按增減工程量及合同單價計算，決算總價在合同總價的基礎(chǔ)上采用增減帳的方法確定。該種合同一般適用于設(shè)計比較詳細(xì)的大型或復(fù)雜性的項目，使用最為廣泛。

（2）根據(jù)圖紙和技術(shù)規(guī)范（Drawing&Specification）得到的總價合同

招標(biāo)文件中不合工程量清單，投標(biāo)者依據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范報價。有時QS會編制工程量清單供投標(biāo)者參考，該參考數(shù)量乃善意無承擔(dān)地提供，不作為合同的一部分。投標(biāo)者在投標(biāo)時可對參考工程量清單作出修改或重新編制或予以接納，所有與之相關(guān)風(fēng)險全部由投標(biāo)者承擔(dān)。但在合同條款或工程量清單說明（或備注）中將會注明工程量清單中的單價是合同單價，該單價將作為計算變更及中期付款的依據(jù)。

該合同方式下，如果沒有圖紙及技術(shù)規(guī)范之變更，決算總價為合同總價圖紙及技術(shù)規(guī)范之變更，變更款按圖紙及技術(shù)規(guī)范差異及合同單價計算，合同總價作相應(yīng)調(diào)整。該種合同方式適用于:

a)在招標(biāo)前設(shè)計已完成、技術(shù)規(guī)范已編制的項目

b)小型的或簡單的項目

c)復(fù)雜項目中某些以指定分包商完成的專業(yè)工作

d)也適用于設(shè)計施工一體化的工作

1.2單價合同（UnitPriceContract）

單價合同適用于招投標(biāo)時設(shè)計文件還未編制完成的項目，以保證公正公平的競爭。計算價格時采用實際完成的工程量和報價中的單價相乘，合同總價只有在項目完成后才能確定。通常有以下三種形式：

（1）虛擬分項法

由有關(guān)專業(yè)人員（如QS）根據(jù)項目的性質(zhì)及特點擬定該項目的主要分項項目構(gòu)成清單，投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項項目清單逐一報價，中標(biāo)后承包商的報價即為合同單價。計算價格時（包括中期付款及竣工決算），采用實際完成的工程量和報價的單價（若無此單價則采用市場價）相乘：

支付價款＝實際完成的分期工程量＊相應(yīng)的

合同總價只有在項目完成后才能確定。為控制好造價，虛擬分項的項目愈詳盡愈好。

（2）調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)單價法

由有關(guān)專業(yè)人員（如QS）擬定項目的分項組成，并賦予每個分項標(biāo)準(zhǔn)單價，投標(biāo)者根據(jù)自身情況報價，只需注上標(biāo)準(zhǔn)單價的百分比增減額即可（通常一個分項一個百分比）。中標(biāo)后的單價清單即為合同價：

業(yè)主的實際支付款＝實際完成的分項工程量＊相應(yīng)的單價

為控制好造價，虛擬分項愈詳盡愈好，標(biāo)準(zhǔn)單價應(yīng)接近于市場合理價格。

（3）近似工程量法

分項項目構(gòu)成由有關(guān)人員擬定（類似虛擬分項法），但每一分項由工料測量師賦予近似工程量，投標(biāo)者接近似工程量投標(biāo)。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量，不作為合同文件的一部分（但可作為中期會款的參考），在竣工決算時，所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報單價是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據(jù):

業(yè)主的實際支付款＝實際完成的工程量＊相應(yīng)的單價

該合同方式適用于部分設(shè)計工作已完成，估計的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點就在于設(shè)計和施工可搭接，而其缺點在于投標(biāo)者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項上抬高單價報價，即通常所說的不平衡報價的一種。

需說明的是，在實際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據(jù)實際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如，根據(jù)設(shè)計的詳盡程度，在大部分項目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價合同，工程量為確定數(shù)量。但由于招標(biāo)時某些項目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這此項目可采用暫定數(shù)量，即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。

   2合同價格風(fēng)險分析

采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，他獲得的利益也不一樣，同時他們承擔(dān)的風(fēng)險也不一樣。通過根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總合同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險最大，考慮到不確定因素，其在報價過程中可能會抬高某些項的報價。而造價＋百分比酬鎦金合同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險最小，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險。對于其他合同形式，業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險如圖所示：

根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的合同總價

根據(jù)工程量清單確定的合同總價

單位合同

造價＋固定酬金

造價＋百分比酬金

業(yè)主風(fēng)險

不同合同形式下業(yè)主和承包商的風(fēng)險