工程量清單在國(guó)外，特別是英聯(lián)邦國(guó)家和地區(qū)早已廣泛應(yīng)用，在國(guó)內(nèi)一些外資項(xiàng)目和少數(shù)一些國(guó)內(nèi)項(xiàng)目也已得到應(yīng)用，這也是國(guó)內(nèi)造價(jià)管理發(fā)展的趨勢(shì)。加入WTO后，國(guó)內(nèi)造價(jià)管理體制的改革，采用國(guó)際上比較通行的模式進(jìn)行工程招投標(biāo)，進(jìn)行合同、造價(jià)的管理已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。為此，研究工程量清單及其與合同價(jià)格的關(guān)系，具有非常重要的意義。

1工程量清單與合同價(jià)格

工程量清單中的工程量有多種形式，如確定數(shù)量、暫定數(shù)量、參考數(shù)量等，而有的情況下則沒(méi)有提供工程量。不同的工程量清單適用于不同的合同形式，而其合同價(jià)款的計(jì)算也不盡相同。合同價(jià)格與工程量清單的相互關(guān)系如下圖所示：

工程量清單

總價(jià)合同

總價(jià)合同或圖紙/技術(shù)說(shuō)明

固定總價(jià)合同虛擬分項(xiàng)

單價(jià)合同

近似工程量清單

合同價(jià)格與工程量清單

1.1總價(jià)合同（LumpSumContract）

（1）根據(jù)工程量清單（BillsofQuantities）得到的總價(jià)合同

工程量清單由有關(guān)專業(yè)人員（如QS）編制，作為招標(biāo)文件的組成，由投標(biāo)者報(bào)價(jià)，合同總價(jià)事先確定。如無(wú)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單發(fā)生時(shí)，工程量固定不變，合同總價(jià)維持不變；若有設(shè)計(jì)變更時(shí)，變更款按增減工程量及合同單價(jià)計(jì)算，決算總價(jià)在合同總價(jià)的基礎(chǔ)上采用增減帳的方法確定。該種合同一般適用于設(shè)計(jì)比較詳細(xì)的大型或復(fù)雜性的項(xiàng)目，使用最為廣泛。

（2）根據(jù)圖紙和技術(shù)規(guī)范（Drawing&Specification）得到的總價(jià)合同

招標(biāo)文件中不合工程量清單，投標(biāo)者依據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范報(bào)價(jià)。有時(shí)QS會(huì)編制工程量清單供投標(biāo)者參考，該參考數(shù)量乃善意無(wú)承擔(dān)地提供，不作為合同的一部分。投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)可對(duì)參考工程量清單作出修改或重新編制或予以接納，所有與之相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)全部由投標(biāo)者承擔(dān)。但在合同條款或工程量清單說(shuō)明（或備注）中將會(huì)注明工程量清單中的單價(jià)是合同單價(jià)，該單價(jià)將作為計(jì)算變更及中期付款的依據(jù)。

該合同方式下，如果沒(méi)有圖紙及技術(shù)規(guī)范之變更，決算總價(jià)為合同總價(jià)圖紙及技術(shù)規(guī)范之變更，變更款按圖紙及技術(shù)規(guī)范差異及合同單價(jià)計(jì)算，合同總價(jià)作相應(yīng)調(diào)整。該種合同方式適用于:

a)在招標(biāo)前設(shè)計(jì)已完成、技術(shù)規(guī)范已編制的項(xiàng)目

b)小型的或簡(jiǎn)單的項(xiàng)目

c)復(fù)雜項(xiàng)目中某些以指定分包商完成的專業(yè)工作

d)也適用于設(shè)計(jì)施工一體化的工作

1.2單價(jià)合同（UnitPriceContract）

單價(jià)合同適用于招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)算價(jià)格時(shí)采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)相乘，合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。通常有以下三種形式：

（1）虛擬分項(xiàng)法

由有關(guān)專業(yè)人員（如QS）根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)擬定該項(xiàng)目的主要分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成清單，投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項(xiàng)項(xiàng)目清單逐一報(bào)價(jià)，中標(biāo)后承包商的報(bào)價(jià)即為合同單價(jià)。計(jì)算價(jià)格時(shí)（包括中期付款及竣工決算），采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)的單價(jià)（若無(wú)此單價(jià)則采用市場(chǎng)價(jià)）相乘：

支付價(jià)款＝實(shí)際完成的分期工程量＊相應(yīng)的

合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。為控制好造價(jià)，虛擬分項(xiàng)的項(xiàng)目愈詳盡愈好。

（2）調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)法

由有關(guān)專業(yè)人員（如QS）擬定項(xiàng)目的分項(xiàng)組成，并賦予每個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，投標(biāo)者根據(jù)自身情況報(bào)價(jià)，只需注上標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的百分比增減額即可（通常一個(gè)分項(xiàng)一個(gè)百分比）。中標(biāo)后的單價(jià)清單即為合同價(jià)：

業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量＊相應(yīng)的單價(jià)

為控制好造價(jià)，虛擬分項(xiàng)愈詳盡愈好，標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)應(yīng)接近于市場(chǎng)合理價(jià)格。

（3）近似工程量法

分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成由有關(guān)人員擬定（類似虛擬分項(xiàng)法），但每一分項(xiàng)由工料測(cè)量師賦予近似工程量，投標(biāo)者接近似工程量投標(biāo)。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量，不作為合同文件的一部分（但可作為中期會(huì)款的參考），在竣工決算時(shí)，所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報(bào)單價(jià)是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據(jù):

業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的工程量＊相應(yīng)的單價(jià)

該合同方式適用于部分設(shè)計(jì)工作已完成，估計(jì)的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點(diǎn)就在于設(shè)計(jì)和施工可搭接，而其缺點(diǎn)在于投標(biāo)者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項(xiàng)上抬高單價(jià)報(bào)價(jià)，即通常所說(shuō)的不平衡報(bào)價(jià)的一種。

需說(shuō)明的是，在實(shí)際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據(jù)實(shí)際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如，根據(jù)設(shè)計(jì)的詳盡程度，在大部分項(xiàng)目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價(jià)合同，工程量為確定數(shù)量。但由于招標(biāo)時(shí)某些項(xiàng)目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這此項(xiàng)目可采用暫定數(shù)量，即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。

2合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析

采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，他獲得的利益也不一樣，同時(shí)他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。通過(guò)根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總合同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大，考慮到不確定因素，其在報(bào)價(jià)過(guò)程中可能會(huì)抬高某些項(xiàng)的報(bào)價(jià)。而造價(jià)＋百分比酬鎦金合同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他合同形式，業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)如圖所示：

根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的合同總價(jià)

根據(jù)工程量清單確定的合同總價(jià)

單位合同

造價(jià)＋固定酬金

造價(jià)＋百分比酬金

業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

不同合同形式下業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)