承包商進(jìn)行索賠流程及依據(jù)有哪些？

一、承包商索賠的流程：
    1、按合同規(guī)定的期限提出索賠要求，按我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定：“工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知”。按照FIDIC“新紅皮書”的規(guī)定，書面的索賠通知應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天以內(nèi)，向工程師正式提出，并抄送業(yè)主，否則，逾期再報(bào)，有可能會(huì)遭到業(yè)主和工程師的拒絕。
    2、按合同規(guī)定期限報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告，按我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，“發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料”，F(xiàn)IDID“新紅皮書”也有更詳細(xì)的規(guī)定。工程師在接到承包商索賠報(bào)告書和證據(jù)資料后，應(yīng)迅速審閱研究，在不能確認(rèn)責(zé)任人的情況下，可要求承包商補(bǔ)充相關(guān)材料。
    3、協(xié)商解決索賠問題。在友好協(xié)商地解決索賠爭(zhēng)端的過程中，工程師起著重要的作用，對(duì)工程師做出的決定，合同一方或雙方都不能接受，可以調(diào)解。
    4、爭(zhēng)端裁決委員會(huì)調(diào)解。爭(zhēng)端裁決委員會(huì)是FIDIC“新紅皮書”通用條件規(guī)定的，按我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定“發(fā)包人與承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或要求有關(guān)主管部門調(diào)解”�？梢哉�(qǐng)上經(jīng)主管部門，如建委或造價(jià)管理部門進(jìn)行調(diào)解。
    5、仲裁或訴訟，雖然協(xié)商和調(diào)解更為理想的解決問題，但如不能奏效，最終只能通過仲裁或訴訟，并且這種解決的方式，對(duì)雙方都有約束力，甚至可以強(qiáng)制執(zhí)行。

二、索賠依據(jù):
  如果發(fā)包人與承包人約定適用我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（1999年修訂），承包商可以引用以下條件進(jìn)行索賠：
    1、 該合同第3.3約定，提供適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。
    2、 該合同第4.1約定，發(fā)包人要求承包人需要特殊保密的措施費(fèi)。
發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。
    3、 該合同第6.2約定，工程師指令錯(cuò)誤。
因工程師指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。
    4、 該合同第6.3約定，工程師未按合同約定履行義務(wù)。
由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
    5、 該合同第7.3約定，因發(fā)包人的原因，承包人在施工中采取緊急措施。
項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。
    6、 該合同第8.3約定，發(fā)包人未能完成8.1款的各項(xiàng)義務(wù)。
發(fā)包人未能履行8.1款提供初步施工條件的各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。
    7、該合同第11.2約定，因發(fā)包人原因不能按約定日期開工。
 因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。
    8、該合同第12約定，因發(fā)包人原因暫停施工。
因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期，因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。
    9、該合同第13約定，工期延誤條款。
因發(fā)包人的原因或不可抗力造成工期延誤條款，在13．1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予以確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。
    10、該合同第15約定，工程質(zhì)量因發(fā)包人原因達(dá)不到約定條件。
因發(fā)包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期。
    11、該合同第16.3約定，工程師檢查影響施工正常進(jìn)行，檢驗(yàn)為合格。
工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。
    12、該合同第16.4約定，因工程師不正確糾正或其他非承包人原因造成返工或修改。
因工程師指令事物或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。
    13、該合同第18約定，工程師要求重新檢驗(yàn)，工程合格的。
無論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追建合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。
    14、該合同第19.5約定，因設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)；因設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，設(shè)備為發(fā)包人采購(gòu)的。
由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。
    15、該合同第20.2約定，因發(fā)包人原因?qū)е掳踩�事故�?br /> 發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩�事故，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。
    16、該合同第23.3約定，合同價(jià)款調(diào)整條款。
符合可調(diào)價(jià)格調(diào)整因素的，如法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；雙方約定的其他因素。承包人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追建合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。
     17、該合同第24約定，發(fā)包人不按約定支付預(yù)付款。
發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
    18、該合同第26.3約定，發(fā)包人不按約定支付工程款。
發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。
    19、該合同第27.4約定，發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備延誤或不合格。
        發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符時(shí)，發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
    20、該合同第39.3約定，不可抗力的情形。
因不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)的情況有：a 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；b發(fā)包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；c停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；d 工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；e 延誤的工期相應(yīng)順延。
    21、該合同第43.2約定，工程施工發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物而采取保護(hù)措施。
施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面的形式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修改方案，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。