在負(fù)責(zé)安全管理,
這些年頭里你是否搞清楚,
安全技術(shù)交底是什么?
到底是誰來負(fù)責(zé)交底
誰來負(fù)責(zé)實施?
是安全員交底還是技術(shù)員交底 ?依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號) 第二十七條規(guī)定不難看出,安全技術(shù)交底應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進行,而非安全管理人員。安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況,最多是參與交底工作,但是不能作為交底工作的負(fù)責(zé)人來簽字。今天我們一起來官方的學(xué)習(xí)一下
一、安全技術(shù)交底的種類
按照法律法規(guī)的要求
《安全生產(chǎn)法》、
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》
等相關(guān)法律法規(guī)的要求。
按交底人和被交底人的不同分為:
業(yè)主對總承包方的安全交底、
設(shè)計單位對總承包方的安全技術(shù)交底、
總承包方對專業(yè)分包方的安全技術(shù)交底、
專業(yè)分包隊伍對職工和勞務(wù)分包者的安全技術(shù)交底等。
今天這里所說的安全技術(shù)交底就是指專業(yè)分包對自有職工和勞務(wù)分包的安全技術(shù)交底,包括總承包方直接對自有職工和勞務(wù)分包的安全技術(shù)交底。
二、安全技術(shù)交底的必要性和重要性
在分部分項工程施工前進行安全技術(shù)交底是國家法律法規(guī)明確規(guī)定的。
如《安全生產(chǎn)法》
第二十一條(生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè))。
第二十二條(生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn))。
第三十七條(生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用)。
如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
第二十七條(建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)),《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的管理部分等。
進行安全技術(shù)交底是企業(yè)管理自身的要求。企業(yè)及項目部為保證員工和相關(guān)人員的職業(yè)健康安全,按照管理要求必須進行安全技術(shù)交底。
三、參與安全技術(shù)交底的主體
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條明確規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
可以看出,專業(yè)施工方(直接總承包方)的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人或工長是交底人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進行審核,按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,專業(yè)施工方項目安全員應(yīng)進行見證監(jiān)督。接受交底人是施工作業(yè)班組中的每位作業(yè)人員。雙方相關(guān)人員都要簽字確認(rèn)。
四、安全技術(shù)交底的時間、項數(shù)和頻次
建筑工程主體施工的分部(分項)工程應(yīng)按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)進行劃分。
所以,安全技術(shù)交底的項數(shù)和頻次是很多的。
因為分部(分項)工程的不同。
時間
空間
人員
環(huán)境
氣候
等都發(fā)生一定變化,安全技術(shù)交底應(yīng)重新進行,以符合動態(tài)管理的要求。
為了保證及時全面進行交底,在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)編制項目安全技術(shù)交底的計劃,把現(xiàn)場所有的生產(chǎn)過程系統(tǒng)全面地劃分為各個分部分項工程,并規(guī)定交底人、交底時間、監(jiān)督人等。
五、安全技術(shù)交底的內(nèi)容
綜合《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等要求,安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容
1)分部(分項)工程概況、材料準(zhǔn)備、周邊環(huán)境、氣候等情況簡介
2)作業(yè)場所、工作崗位、施工過程中存在的危險因素。
3)應(yīng)采取的防范措施,包括個人防護用品的配備和使用、現(xiàn)場防護設(shè)施的要求、工種和設(shè)備操作規(guī)程、材料安全、用電安全、防火要求、文明施工、工藝安全等,必要時用圖表說明細(xì)節(jié)。
4)發(fā)現(xiàn)安全隱患后如何處置。
5)可能發(fā)生的緊急情況(含事故)及相應(yīng)的處理措施.
6)其他應(yīng)交待的安全注意事項。
建設(shè)項目中,分部(分項)工程在施工前,項目部應(yīng)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)m棸踩夹g(shù)措施方案,向有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。
安全技術(shù)交底主要包括兩個方面的內(nèi)容:
一是在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求,對施工方案進行細(xì)化和補充;
二是要將操作者的安全注意事項講清楚,保證作業(yè)人員的人身安全。安全技術(shù)交底工作完畢后,所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù),班組、交底人、安全員三方各留執(zhí)一份,并記錄存檔。
六、安全技術(shù)交底的形式
安全技術(shù)交底工作應(yīng)組織所有作業(yè)人員進行口頭講解,同時簽署書面文字材料。
七、安全技術(shù)交底的作用
1、細(xì)化、優(yōu)化施工方案,從施工技術(shù)方案選擇上保證施工安全,讓施工管理、技術(shù)人員從施工方案編制、審核上就將安全放到第一的位置;
2、通過安全技術(shù)交底,讓一線作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術(shù)操作規(guī)程和注意事項,減少因違章操作而導(dǎo)致事故的可能;
3、安全技術(shù)交底是項目施工中的重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格意義上講,不做交底不能開工。
八、安全技術(shù)交底后落實情況檢查
(1)交底人應(yīng)督促接底人嚴(yán)格遵照執(zhí)行,對交底實施情況進行跟蹤檢查,對沒有想到的、新出現(xiàn)的情況及時進行補充交底,對違反交底要求的及時制止、糾正。項目安全員應(yīng)加強巡查,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人也應(yīng)定期巡視,項目經(jīng)理在現(xiàn)場時也應(yīng)對常識性、通用性安全交底內(nèi)容進行抽查。
總之,
(2)安全技術(shù)交底非常重要,從項目開工時就應(yīng)進行交底計劃,制定交底的分部分項工程、交底時間、交底人,嚴(yán)格按程序、形式,把詳細(xì)的內(nèi)容交給作業(yè)人員,并及時跟進指導(dǎo)檢查,不斷總結(jié)完善,安全技術(shù)交底工作必將取得質(zhì)的飛躍并帶動整體安全管理水平的提高。
(3)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)第二十七條規(guī)定不難看出,安全技術(shù)交底應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進行,而非安全管理人員。安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況,最多是參與交底工作,但是不能作為交底工作的負(fù)責(zé)人來簽字。