長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價計價模式,建筑工程項目或建筑產(chǎn)品實行“量價合一、固定取費”的政府指令性計價模式:即“定額預(yù)算計價法”。這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金、加上材料價差和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費,經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價,用作標(biāo)底和投標(biāo)報價。