摘要：在新時期，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城市化進程也在不斷加快，促使各種建筑工程的數(shù)量不斷增多。對于建筑企業(yè)而言，要想獲取更多的經(jīng)濟效益就要加強對工程造價的控制，而工程監(jiān)理則扮演著一個重要的角色，起著非常重要的作用，基于此，本文主要對工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑進行淺議。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價；有效途徑
1前言
在工程實施過程中，監(jiān)理起著非常重要的作用，并且工程監(jiān)理是一個有機的整體，工作內(nèi)容具有很強的關(guān)聯(lián)性，各個環(huán)節(jié)的工作是緊密相扣的。同時工程監(jiān)理主要分為設(shè)計和施工監(jiān)理，設(shè)計監(jiān)理是指在設(shè)計階段對設(shè)計項目進行監(jiān)理，保證設(shè)計質(zhì)量和時間等能夠滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是指在施工階段對施工項目進行監(jiān)理，保證施工安全、質(zhì)量以及工期等能夠滿足業(yè)主的要求。
2工程造價概述
所謂工程造價就是指，進行建設(shè)項目固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低流量流動資金的一次性費用總和。從監(jiān)理人員的角度出發(fā)進行考慮，工程造價控制就是在項目的實施階段，將建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi)，并且對偏差進行糾正，保證建設(shè)單位項目投資管理目標的實現(xiàn)，促使項目在實施中對人力、物力以及財力資源進行合理使用，進而確保經(jīng)濟和社會效益的實現(xiàn)。
3工程監(jiān)理控制工程造價要點分析
3.1工程計量。工程計量是造價控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是約束承包單位履行合同義務(wù)的重要手段。建設(shè)單位對承包單位的付款是以監(jiān)理工程師批準的工程款支付證書為憑據(jù)的，因此，監(jiān)理工程師對計量支付行使批準權(quán)和否決權(quán)責(zé)任重大。在項目建設(shè)中，涉及重大的簽證和變更必須先匯報給建設(shè)單位和審計部門，變更方案經(jīng)審核通過方可進行計量和變更。工程量確定原則為：
（1）工程質(zhì)量必須符合驗收標準并經(jīng)監(jiān)理認可；
（2）工程計量必須符合事實，符合計算規(guī)則，有依據(jù)，有憑證；
（3）工程計量的幾何尺寸應(yīng)以設(shè)計圖紙為依據(jù)，避免加大尺寸；
（4）承包單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)上報工程計量報審表；
（5）根據(jù)建設(shè)單位和承包單位簽訂的工程施工合同，將工程總價款，作為造價控制的總目標；
（6）根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款。
3.2工程變更處理。由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更，進行工程變更引起的費用增加及因非承包單位違約而導(dǎo)致的經(jīng)濟支出和承包單位損失，由發(fā)包單位承擔(dān)，如果是關(guān)鍵線路上的工作，則所增加的工期相應(yīng)順延。變更價款確定的原則為：
（1）合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更價款；
（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此價格為基礎(chǔ)，確定變更價格，計算變更價款；
（3）合同中沒有類似和適合的價格，可由承包單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。若達不成一致，可通過工程造價管理部門裁定；
（4）在招投標階段，凡屬施工方應(yīng)報未報價的缺項、漏項而又無合理文字進行說明的，均被視為投標策略或報價優(yōu)惠，此部分價款不屬于變更的范疇，監(jiān)理不予簽認。
3.3索賠控制。監(jiān)理工程師處理承包單位所提出的索賠必須以合同為依據(jù)，根據(jù)國家工商行政管理局、建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定，合同文件應(yīng)能互相解釋、互為說明。監(jiān)理工程師應(yīng)注意施工過程中相關(guān)文字、數(shù)據(jù)資料的積累，為公平客觀地處理索賠提供事實依據(jù)和數(shù)據(jù)。及時、合理、公正地處理索賠，縮小矛盾和分歧，確保項目綜合效益和各方合理權(quán)益的實現(xiàn)。加強主動監(jiān)理，減少工程索賠事件，提倡事前控制。監(jiān)理工程師在項目實施過程中，應(yīng)就可能引起的索賠進行預(yù)測，事先盡量采取預(yù)防措施，事后采取補救措施，避免不必要的索賠事件發(fā)生。
4加強工程監(jiān)理控制工程造價的有效途徑
4.1設(shè)計階段。在設(shè)計階段為控制造價，首先需要對設(shè)計方案的合理性和工藝技術(shù)的成熟性進行審查，從而對施工階段重大設(shè)計方案變更的發(fā)生進行減少；另外，要對各個階段設(shè)計是否達到規(guī)定的質(zhì)量以及深度進行審查，審查其是否利于進行施工并滿足使用要求；并且還需要加強對設(shè)計和勘察合同中的相關(guān)工程經(jīng)濟性要求的條款進行重視。
4.2發(fā)包階段。協(xié)助業(yè)主進行工程量清單的編制，深入的分析和討論影響計價的問題，加強對清單相關(guān)內(nèi)容的審核；在投標報價的評審工作中需要注重投標單位的不平衡報價方式對造價的影響；協(xié)助業(yè)主從多方面對施工單位進行審查，最終選擇最佳的施工單位。
4.3施工階段。施工階段工程建設(shè)監(jiān)理造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、新增工程費控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。通過對工程造價控制來更有效地實施工程進度控制、工程質(zhì)量控制。在施工階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同的要求，支付工程款必須由負責(zé)項目的專業(yè)監(jiān)理工程師和總工程師經(jīng)過審核簽字確認之后，造價工程師對單價的合理性進行審核，最后報給業(yè)主按照合同要求支付，加強監(jiān)理工程師權(quán)利以及責(zé)任的透明度；對于經(jīng)常出現(xiàn)的材料代用、工程量變化等容易導(dǎo)致工程造價提高的內(nèi)容，監(jiān)理方必須制定嚴格的工程變更和簽證等監(jiān)理工作程序，對簽證變更的權(quán)限范圍進行明確。施工階段的造價控制監(jiān)理還應(yīng)從組織、經(jīng)濟、技術(shù)等各個方面采取措施，控制施工造價。
（1）組織措施：在項目監(jiān)理機構(gòu)中明確工程造價控制人員、明確任務(wù)分工和職能分工；主要為現(xiàn)場標段負責(zé)人擔(dān)任。編制施工階段造價控制工作細則和工作流程圖；檢查承包單位工程造價人員配備情況；審查承包單位工程計量報審表、工程款支付申請表程序、手續(xù)是否符合要求；對工程造價實施動態(tài)控制和目標管理。
（2）經(jīng)濟措施：審核工程計量報審表，認真進行工程量的計算和復(fù)測、復(fù)核；嚴格執(zhí)行工程計量及設(shè)計變更程序。對有可能增加工程造價的工程變更和零星簽證進行嚴格把關(guān)、認真審查；審核承包單位工程款支付申請表，簽發(fā)工程款支付證書；在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行工程實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時分析原因并采取相應(yīng)措施；對工程施工過程中的費用支出作好分析與預(yù)測，定期向建設(shè)單位提交項目費用控制情況及費用控制過程中存在問題的評析意見。
（3）技術(shù)措施：對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，在確保項目施工質(zhì)量和使用功能的前提下，嚴格控制設(shè)計變更的費用增加；尋找通過設(shè)計變更挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包單位編制的施工組織設(shè)計和主要施工方案，對其進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝，協(xié)助承包單位優(yōu)化施工方案，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，以降低成本。
4.4竣工結(jié)算階段。該階段監(jiān)理方的主要任務(wù)和重點工作內(nèi)容就是協(xié)助業(yè)主對實際完成的工程量進行核算，同時處理合同價格調(diào)整問題以及對清單沒有列出的項目單價進行審定。在最后的竣工結(jié)算階段，監(jiān)理方需要對索賠以及違約的責(zé)任、額度以及數(shù)量進行認真的審核，嚴格按照合同約定的計價定額、材料價格、結(jié)算方法以及取費標準等進行工程計價；對經(jīng)濟簽證、工程變更等手續(xù)是否完善進行認真的檢查。
5結(jié)束語
綜上所述，在對工程建設(shè)總造價進行控制時，工程監(jiān)理是一個非常重要的組成部分，其控制的好壞對工程的工期和質(zhì)量有著直接影響，但是因為工程施工過程受到很多因素的影響，這樣就使得工程造價控制存在一些方面的問題。所以要對工程造價進行有效控制，并且作為監(jiān)理工程師要不斷的探索和總結(jié)，保證工程的可持續(xù)發(fā)展。
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