三明市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設工程工期與計價有關(guān)事項的通知

明建〔2020〕4號

各縣（市、區(qū)）住建局,各有關(guān)單位： 

      為全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于“一手抓防控、一手抓發(fā)展”的決策部署，加快推進建設項目有序開復工，保障建設項目各方主體合法權(quán)益，減少工程結(jié)算糾紛，根據(jù)市政府《關(guān)于三明市應對新冠肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》文件精神，結(jié)合省住建廳《福建省建設工程人工費動態(tài)管理辦法》（閩建筑〔2017〕 

38號）、《關(guān)于人工費動態(tài)調(diào)整有關(guān)事項的通知》（閩建筑〔2018〕28號）及省造價總站《關(guān)于強化疫情期間工程造價監(jiān)測發(fā)布與工程計價有關(guān)事項的指導意見》（閩建價〔2020〕5號）等有關(guān)具體規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)將我市新冠肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政基礎設施工程施工工期與計價有關(guān)事項通知如下： 

一、關(guān)于施工工期延誤的處理 

（一）因新冠肺炎疫情造成施工工期延誤的，適用施工合同約定的不可抗力情形規(guī)定，發(fā)承包雙方可根據(jù)項目工期延誤情況辦理工期順延簽證。發(fā)包人要求趕工、工期無法順延的，由此產(chǎn)生的趕工措施費用可另行計算，但承包人應編制專項施工方案，經(jīng)發(fā)包人確認后實施并相應計取有關(guān)趕工措施費用。 

（二）因新冠肺炎疫情造成項目停工及延期復工的，承包人的施工機械停滯等損失、施工現(xiàn)場保管或修復等增加的費用，承發(fā)包雙方根據(jù)實際情況友好協(xié)商，本著風險共擔的原則合理分擔。 

二、關(guān)于人工、材料設備、施工機械市場價格波動的處理 

新冠肺炎疫情防控措施所造成建筑市場人工費用、材料設備價格供應價格、施工機械租賃價格的異常波動，按以下原則處理： 

（一）關(guān)于人工費用調(diào)整 

1.人工費不納入風險承包范圍。已將人工費納入風險承包范圍的，承發(fā)包雙方應當本著風險適當、合理分攤原則簽訂補充協(xié)議予以調(diào)整，并及時做好施工現(xiàn)場建筑工人實名登記等有關(guān)管理工作。 

2.我局根據(jù)疫情期間對建筑市場人工費用的監(jiān)測情況，現(xiàn)發(fā)布新冠肺炎疫情期間三明市建設工程綜合人工費指數(shù)為1.1276。 

我局將加大對建筑市場人工費用的監(jiān)測力度，根據(jù)市場變化情況適時調(diào)整、發(fā)布綜合人工費指數(shù)。 

3.綜合人工費指數(shù)與《福建省建筑安裝工程費用定額（2017版）》及現(xiàn)行各專業(yè)工程預算定額（消耗量定額）配套使用，同時適用于采用人工預算單價計價的工程項目。塔式起重機的人工費按照省住建廳《關(guān)于調(diào)整建筑施工塔式起重機人工費計價方式的通知》（閩建筑〔2018〕17號）文件規(guī)定以信息價計價，施工機械臺班單價的人工費已包含在施工機械臺班單價中，均不再按綜合人工費指數(shù)調(diào)整。 

編制施工圖預算、招標控制價（最高投標限價）時執(zhí)行最新當期的綜合人工費指數(shù)，辦理竣工結(jié)算時按各綜合人工費指數(shù)執(zhí)行時段劃分工程量調(diào)整。 

4.本通知發(fā)布的綜合人工費指數(shù)自2020年2月10日起執(zhí)行。2020年2月10日（含2月10日）起新招標、新簽約的工程項目，應按該指數(shù)調(diào)整人工費用。2月10日以前已簽訂合同的按合同約定執(zhí)行，合同約定人工費可調(diào)整的，2月10日（含2月10日）以后完成的工程量按該指數(shù)執(zhí)行。 

5.在我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應至2月9日期間施工的應急建設項目(指由于疫情防控需要的應急建設項目),發(fā)承包雙方可根據(jù)實際用工情況簽訂疫情防控期間人工費補充協(xié)議，但施工合同中對疫情防控期間人工費計算有明確約定的，從其約定。 

（二）關(guān)于主要材料及設備價格、施工機械租賃費用調(diào)整 

    1.因疫情影響，導致主要材料（含地材）及設備價格、施工機械租賃費用異常波動，承發(fā)包雙方可根據(jù)實際情況簽訂相應的補充協(xié)議，予以調(diào)整，施工合同中已有約定的，從其約定。 

   2.我局正加大對建筑市場主要材料及設備價格、施工機械租賃費用市場監(jiān)測、采集力度，并調(diào)整發(fā)布頻度，及時為合理確定工程造價提供參考依據(jù)。 

三、關(guān)于疫情防控費用的處理 

（一）疫情防控期間，工程項目開復工后，為應對疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控、衛(wèi)生消毒防控、日常監(jiān)測排查等措施，產(chǎn)生的疫情防控專項費用由承發(fā)包雙方按實簽證，統(tǒng)一列入安全文明施工措施費。 

（二）疫情防控期間招標的項目，應在工程量清單和招標控制 

價的其他項目清單暫列金額中編列疫情防控專項費用，結(jié)算時按實調(diào)整。 

（三）發(fā)包人應保證疫情防控專項費用納入每月進度款及時足額撥付,承包人應保證疫情防控專項費用�？顚Ｓ�。 

四、關(guān)于提高工程進度款支付比例的意見 

在疫情防控期間，發(fā)包人的業(yè)主代表應當常駐項目現(xiàn)場，靠前服務，第一時間協(xié)調(diào)解決問題。承包人在疫情防控期間完成的工程量，月進度款支付比例不低于當月已完工程量的85%，以鼓勵承包人在疫情防控期間的努力履約。 

五、其他 

疫情防控期間，招投標活動中、施工（勘察、設計、監(jiān)理、咨詢）合同簽訂過程中的各方主體，應增加風險防范意識，特別是施工合同的承發(fā)包雙方，要充分考慮市場人工、材料設備、施工機械租賃等可能的價格與費用的各類波動因素，簽訂合理的價格風險控制條款，明確風險分擔原則，切實保障建設工程順利實施。  

本通知自2020年2月10日起執(zhí)行。建設單位、施工單位等建筑市場各方主體應根據(jù)本通知的指導意見與工程項目實際情況，及時簽訂補充協(xié)議、辦理相關(guān)簽證手續(xù)，合理確定合同價款調(diào)整辦法。 

三明市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年2月26日