【摘 要】石油鉆井工程是石油勘探開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)密集型、投資金額大、施工工對象隱蔽性強(qiáng)以及風(fēng)險多樣性等特點，加強(qiáng)鉆井工程造價的控制十分重要。本文在分析鉆井工程造價存在的問題的基礎(chǔ)上，主要從鉆井工程施工前、招投標(biāo)階段、施工過程中以及施工竣工驗收四個階段討論如何做好鉆井工程造價全過程的控制。
【關(guān)鍵詞】鉆井；工程造價；造價控制；對策
石油鉆井工程施工因為工程技術(shù)性強(qiáng)、工期長，從工程招投標(biāo)到整個工程竣工要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，在這個過程工程的成本容易受到市場因素、政府政策因素、管理因素等各方面的影響而增加。為了保障鉆井企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免投資虧損，必須加強(qiáng)工程項目造價的全程控制，提高鉆井企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、石油鉆井工程造價存在的問題
1.鉆井工程定額的滯后性。鉆井定額編制依據(jù)前3年鉆井井史資料等相關(guān)資料，按照實事求是、公平合理和平均先進(jìn)性的原則，編制方法采用了量價分離和平均加權(quán)法，采用2，3，5加權(quán)，采用“菜單”形式進(jìn)行了組裝。這種統(tǒng)計歷年資料的方法必然給鉆井工程定額帶來滯后的屬性，滿足不了油田企業(yè)快速上產(chǎn)的需要。
2.鉆井工程定額鉆井日費的缺失。目前鉆井工程服務(wù)市場上主流鉆井為ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等鉆機(jī)，但是中國石化發(fā)布的2012版石油專業(yè)工程定額缺少ZJ30、ZJ40鉆機(jī)日費標(biāo)準(zhǔn)，定額發(fā)布的是ZJ32、ZJ45兩個老式鉆機(jī)的日費，可以說是定額的重大缺項，與鉆井工程服務(wù)市場脫節(jié)，是定額的使用帶來不便。
3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫離。工程設(shè)計是決定鉆井造價的關(guān)鍵因素，企業(yè)存在的目的是追求利潤最大化，為滿足投資回報要求，在項目可研階段投資估算一般按投資回報率確定投資水平。在當(dāng)前油氣資源品味下降，單井產(chǎn)量逐年遞減的情況下，為了保證油氣產(chǎn)能建設(shè)任務(wù)，單井的投資必然受到嚴(yán)格的限制。但是在設(shè)計階段，設(shè)計部門出于安全、實驗新技術(shù)等方面，對井深結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、技術(shù)手段選擇較高，單井投入必然增大，同投資回報產(chǎn)生矛盾。
4.工作量不確定性影響鉆井工程造價。雖然前期通過二、三維物探或者高精度物探對地下的構(gòu)造有了比較深入的認(rèn)識，但是油（氣）藏畢竟深埋地下，鉆井工程的實際效果具有不可預(yù)見性，計劃產(chǎn)量同實際總是存在偏差，實際工作量部署根據(jù)需要經(jīng)常發(fā)生變化，工作量的不確定性對鉆井工程造價有較大的影響。鉆井工作量越大，鉆井工程造價的固定費用將分?jǐn)偟母�，通過較大的工作量可以充分降低鉆井工程價格，達(dá)到控制鉆井工程造價的目的，反之亦然。
5.“油公司”模式的影響。在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外油藏經(jīng)營管理先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中石化東北工區(qū)實行“油公司”的管理模式，按照“市場化運行、項目化管理、社會化服務(wù)”的方針，雙方以合同制為主線，實現(xiàn)鉆井服務(wù)市場化，通過市場運作降低開發(fā)成本，提高施工效率和管理效益。油公司鉆井工程造價受市場影響較大，當(dāng)鉆井服務(wù)市場繁榮的時候，油公司為完成工作量，不得不提高鉆井服務(wù)價格吸引服務(wù)商，當(dāng)鉆井服務(wù)市場蕭條的時候，所屬工區(qū)鉆井服務(wù)商又傾向于向價格水平高的地區(qū)承擔(dān)服務(wù)。
二、做好石油鉆井工程全過程造價控制對策
1.工程施工前的造價控制
（1）在投資決策階段主要依靠管理層決策者的經(jīng)驗以及戰(zhàn)略眼光，而管理層的投資決策需要工程造價部門、財務(wù)部門等各部門的有效配合。在進(jìn)行投資決策前，相關(guān)部門應(yīng)采取科學(xué)的方式進(jìn)行工程造價、管理費用、資金成本以及前期規(guī)費等工程項目施工全過程預(yù)算費用的計算，合理進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)評價，使領(lǐng)導(dǎo)決策層能夠事先了解工程項目從前期規(guī)劃到工程完成整個過程的估算投入、資金規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益，從而為投資決策提供有力的參考。在工程設(shè)計階段，工程造價部門也應(yīng)該積極地參與到工程項目設(shè)計費用的預(yù)算管理中。工程造價部門要對設(shè)計部門提供的設(shè)計方案進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)評估，以此為依據(jù)選出最佳設(shè)計方案，工程造價部門也要積極參與到其中，及時提出合理的建議，比如在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇性能優(yōu)質(zhì)、價格優(yōu)惠的性價比高的材料等。
2.招投標(biāo)階段的價格控制。在施工階段，工程造價最大的失誤就是讓沒有行為能力的鉆井服務(wù)商承擔(dān)施工任務(wù)，因此鉆井服務(wù)商上的選擇必須慎重、嚴(yán)格。充分利用招投標(biāo)的方式，以地質(zhì)任務(wù)和鉆井工程技術(shù)難點為重點，對鉆井服務(wù)商的技術(shù)水平、裝備能力，對該工程的地質(zhì)任務(wù)及工程施工技術(shù)難點、工程質(zhì)量保證措施等進(jìn)行考察及答辯，以驗證投標(biāo)服務(wù)商完成鉆井服務(wù)能力，后進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評標(biāo)，優(yōu)選鉆井服務(wù)商。在大規(guī)模油田開發(fā)中，油田內(nèi)部鉆井服務(wù)商可承擔(dān)井深、技術(shù)及地質(zhì)條件較服務(wù)的鉆井工程，民營承包商可承擔(dān)較成熟井型的施工任務(wù)。
在招投標(biāo)中，鉆井服務(wù)的項目劃分要合理，工程造價聯(lián)系緊密和工序密不可分的項目的工程應(yīng)劃分在一起，比如一口3500米的鉆井對外招標(biāo)，可以滿足要求的隊伍可能是擁有ZJ40、ZJ50的鉆井服務(wù)商，但是兩者搬遷費用、臨時征地等受鉆機(jī)大小、離目標(biāo)井遠(yuǎn)近等因素影響，將產(chǎn)生差距較大的搬遷費用，將鉆井搬遷、臨時征地和鉆井施工結(jié)合在一起，有利于綜合評定鉆井的成本。
適度的市場競爭有利于促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和降低成本，市場價格可以低于定額價格，鉆井投資和成本可以得到有效的控制，保證油田企業(yè)快速發(fā)展的需要求。招投標(biāo)中可以采用的價格體系可以為米費制、日費制等形式，也可采用工程量清單的形式。
3.施工階段的工程造價控制。施工階段是整個工程項目成本投入最高的環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)施工階段的造價控制。第一，要合理制定施工組織方案，保證施工方案的合理性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及可行性，在制定施工方案時要綜合考慮施工環(huán)境、施工周期、材料成本、政策因素以及自然環(huán)境因素等各個方面，要提前制定應(yīng)對的措施，降低應(yīng)突發(fā)原因增加施工成本的風(fēng)險。第二，合理制定資金的使用計劃，根據(jù)施工規(guī)模、工期以及成本預(yù)算等合理確定施工的人數(shù)，還有材料、設(shè)備的采購、日常養(yǎng)護(hù)費用以及生活費用支出等各方面要有明確的計劃和收支明細(xì)，明確資金的動向。第三，加強(qiáng)成本控制，工程造價部門要根據(jù)目標(biāo)成本對實際工程施工過程中實際產(chǎn)生的費用成本進(jìn)行監(jiān)控，隨時進(jìn)行差異分析，及時發(fā)現(xiàn)兩者差異并查明原因，對項目竣工的最終成本進(jìn)行合理的預(yù)測，然后采取一定的措施降低成本。
4.工程項目竣工驗收階段的造價控制。鉆井項目工程施工竣工驗收階段是對整個工程成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)成本分析，對企業(yè)今后投資同類工程項目有重要的指導(dǎo)作用。第一，加強(qiáng)綜合成本的分析，在竣工驗收階段要從設(shè)備與材料采購、生產(chǎn)組織、安全管理、技術(shù)管理以及質(zhì)量管理等方面對工程實際成本同目標(biāo)成本進(jìn)行對照分析，及時總結(jié)該項目施工成本結(jié)語或者超支的經(jīng)驗教訓(xùn)。第二，材料成本等分析，對設(shè)備與材料使用情況、材料實際消耗情況同控制目標(biāo)進(jìn)行差異分析。第三，施工成本的分析，即對施工的直接成本和目標(biāo)成本進(jìn)行對比，包括進(jìn)度、工程質(zhì)量以及合同的執(zhí)行情況，并總結(jié)原因。
三、結(jié)語
總之，做好鉆井工程造價的控制對企業(yè)投資盈利以及今后的長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要的意義。在鉆井工程項目施工中，投資企業(yè)應(yīng)該做好工程項目招標(biāo)、施工設(shè)計、施工階段以竣工驗收等各個階段的造價控制。財務(wù)部門、工程造價部門等有關(guān)部門及人員應(yīng)全力配合，通過全面調(diào)查分析、實時監(jiān)控成本、及時進(jìn)行實際成本和目標(biāo)成本差異分析、總結(jié)原因等措施有效地控制整個鉆井工程的造價，在保證工程順利進(jìn)行、企業(yè)盈利的基礎(chǔ)上盡量降低工程造價成本。
【參考文獻(xiàn)】
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