【摘 要】 公路隧道工程預(yù)算編制具有極強(qiáng)的專業(yè)性強(qiáng)，并且與施工組織的聯(lián)系特別緊密。本文結(jié)合具體的實(shí)例，對(duì)新舊版預(yù)算定額中隧道工程的人工、材料、機(jī)械消耗量變化，定額基價(jià)差距進(jìn)行詳細(xì)的分析，從而更好的應(yīng)用新版定額標(biāo)準(zhǔn)。 

　　【關(guān)鍵詞】 預(yù)算定額 隧道工程 人工費(fèi) 機(jī)械費(fèi) 材料費(fèi) 基價(jià) 

　　1前言 

　　交通運(yùn)輸部行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T3832—2018）于2018年12月17日發(fā)布實(shí)施新定額，需要正確的理解并且實(shí)際應(yīng)用到工程中，只有這樣才能有效地控制好工程造價(jià)，本文就隧道工程中部分新定額，結(jié)合測(cè)定過(guò)程做詳細(xì)地分析。 

　　2工程概況 

　　目前，高速公路隧道正洞開(kāi)挖基本采用新奧法，不同圍巖情況下開(kāi)挖的工程，內(nèi)容大致基本相同，在數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中，一般可以分為5個(gè)基本工序：a）量測(cè)、畫(huà)線;b）打眼、裝藥、爆破;c）找頂、修整;d）腳手架、踏步安拆;e）一般排水。每個(gè)工序中工、料、機(jī)的消耗數(shù)量作為編制定額的基本數(shù)據(jù)。 

　　2.1人工消耗量 

　　結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)中《人工消耗匯總表》，得出有代表性的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)整理后得知常見(jiàn)圍巖級(jí)別和常用開(kāi)挖方法情況下人工消耗情況。 

　　2.2材料消耗量 

　　通過(guò)對(duì)多家施工單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在新、舊定額不同的編制時(shí)期，隧道開(kāi)挖工法基本相同，因此隧道開(kāi)挖所需的空心鋼釬、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等材料及其消耗量在新、舊定額中相同。 

　　2.3施工機(jī)械消耗量 

　　新標(biāo)準(zhǔn)第107頁(yè)是通過(guò)省內(nèi)外多家施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研得出的數(shù)據(jù)，特別有代表性，有關(guān)人員將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，總結(jié)出隧道開(kāi)挖各工序中主要機(jī)械的配備及用時(shí)情況。 

　　3新舊定額對(duì)比 

　　通過(guò)新、舊定額對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，定額名稱、工程內(nèi)容、定額單位、子目名稱和數(shù)量、材料單位沒(méi)有發(fā)生變化;“項(xiàng)目”中增加了“1.0m3以內(nèi)履帶式液壓?jiǎn)味吠诰驒C(jī)”、“3t以內(nèi)載貨汽車”、“φ100mm以內(nèi)潛水泵”和減少了“10m3/min空壓機(jī)”這幾種機(jī)械設(shè)備;“代號(hào)”更換，其目的是適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理需要;人工消耗量新定額較舊定額有較大降幅;材料消耗量新舊定額基本沒(méi)有發(fā)生變化;機(jī)械臺(tái)班消耗量總體來(lái)說(shuō)略有增加;定額基價(jià)也有漲幅。 

　　4新舊定額差異分析 

　　4.1人工費(fèi)差異分析 

　　通過(guò)省內(nèi)外多家施工單位調(diào)查收集數(shù)據(jù)匯總計(jì)算，可以得出表1《人工消耗量對(duì)比表》中實(shí)測(cè)人工消耗量。列如由表1中各工序人工消耗量之和及對(duì)應(yīng)開(kāi)挖方量可以計(jì)算出每開(kāi)挖100m3土、石人工消耗量。 

　　通過(guò)表1可以看出實(shí)測(cè)人工預(yù)算消耗量，與新定額人工消耗量還有50%左右的差距，原因主要是隧道洞內(nèi)施工環(huán)境對(duì)人工消耗量的影響及施工環(huán)境對(duì)各工序銜接的影響。這個(gè)影響因素一方面通過(guò)施工定額轉(zhuǎn)換為預(yù)算定額時(shí)通過(guò)人工幅度差系數(shù)得到補(bǔ)償，一方面通過(guò)“量?jī)r(jià)結(jié)合”的方法得到補(bǔ)償。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解到，洞外技術(shù)工人的平均工資是隧道施工洞內(nèi)技術(shù)工人的平均工資的50%左右，而且隨著隧道長(zhǎng)度的增加，洞內(nèi)施工技術(shù)工人的工資還要增長(zhǎng)，大約隧道長(zhǎng)度每增加1000m工人工資增加500元，而預(yù)算定額人工單價(jià)只反映出一般施工環(huán)境下（即洞外）工人的工資水平，對(duì)洞內(nèi)外人工工資的差距尤其是隧道掌子面人工工資未做全面考慮，在預(yù)算定額中為了保證隧道洞內(nèi)工程的人工費(fèi)用符合市場(chǎng)實(shí)際水平，其中“價(jià)”的差距就通過(guò)“量”來(lái)適當(dāng)補(bǔ)齊。因此新定額與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)有一定差 

　　值更符合市場(chǎng)實(shí)際水平。通過(guò)表1可以看出新舊定額之間人工消耗量的差距。通過(guò)量?jī)r(jià)結(jié)合的道理，舊定額人工單價(jià)49.2元/工日，新定額人工單價(jià)106.28元/工日。新定額人工單價(jià)較舊定額人工單價(jià)增幅：（106.28-49.2）/106.28=53.7%。 

　　4.2機(jī)械費(fèi)差異分析 

　　4.2.1新舊定額相同的機(jī)械設(shè)備臺(tái)班消耗量變化分析 

　　通過(guò)表2可以得出各圍巖情況下氣腿式鑿巖機(jī)臺(tái)班消耗量。 

　　通過(guò)表2可以看出新定額中氣腿式鑿巖機(jī)的臺(tái)班消耗量是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)所得。新定額較舊定額中機(jī)械臺(tái)班略有降低，說(shuō)明施工單位的管理水平和機(jī)械操作手的熟練程度都有進(jìn)步。 

　　4.2.2新定額中增加的機(jī)械設(shè)備分析 

　　通過(guò)省內(nèi)外調(diào)研數(shù)據(jù)可以計(jì)算得出1.0m3以內(nèi)履帶式液壓?jiǎn)味吠诰驒C(jī)、φ100mm以內(nèi)潛水泵兩種機(jī)械的預(yù)算臺(tái)班消耗量。3t以內(nèi)載貨汽車臺(tái)班消耗量參考《特長(zhǎng)公路隧道定額研究》相關(guān)數(shù)據(jù)推算取得。可以看出新定額的編制根據(jù)工程實(shí)際情況，增加了以上3種機(jī)械設(shè)備。 

　　4.2.3新定額中減少的機(jī)械設(shè)備分析 

　　新定額中取消了10m3/min以內(nèi)電動(dòng)空壓機(jī)臺(tái)班，增加了20m3/min以內(nèi)電動(dòng)空壓機(jī)臺(tái)班消耗。由于現(xiàn)在施工單位管理水平提高，對(duì)開(kāi)挖工序時(shí)間要求嚴(yán)格，為保證氣腿式鑿巖機(jī)的正常使用及特殊情況應(yīng)急處理，施工單位普遍采用20m3/min以內(nèi)電動(dòng)空壓機(jī)作為正常施工及應(yīng)急設(shè)備。 

　　4.3其他材料費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)差異分析 

　　新定額中其他材料費(fèi)和小型機(jī)具使用費(fèi)是在舊定額對(duì)應(yīng)費(fèi)用基礎(chǔ)上，按照《公路工程營(yíng)業(yè)稅改增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整方案》交辦公路〔2016〕66號(hào)文件中 

　　規(guī)定：其他材料費(fèi)乘以0.971;小型機(jī)具使用費(fèi)乘以0.890得出。因此新舊定額對(duì)比其他材料費(fèi)降幅平均3%，小型機(jī)具使用費(fèi)降幅平均11%。 

　　4.4定額基價(jià)差異分析 

　　通過(guò)上表可以看出材料費(fèi)用變化比較明顯，但是新舊定額的材料品種和消耗量沒(méi)有發(fā)生明顯變化，這是因?yàn)槎�額編制年代有所不同，部分材料價(jià)格的不斷地漲幅，從而導(dǎo)致材料費(fèi)用發(fā)生明顯的變化。 

　　通過(guò)上表可以看出新定額比舊定額基價(jià)高。通過(guò)前面數(shù)據(jù)可以看出基價(jià)的增加，與材料費(fèi)用的增加和機(jī)械費(fèi)用的增加有很大關(guān)系。 

　　4.5新舊定額取費(fèi)對(duì)造價(jià)變化分析 

　　以兩個(gè)在建項(xiàng)目隧道工程為例，都同樣選取相同材料單價(jià)，用不同定額和編辦取費(fèi)后得出造價(jià)子目�？梢缘贸鼋Y(jié)論：新定額及編制辦法和計(jì)價(jià)體系的變化導(dǎo)致隧道工程大部分子目單價(jià)降低。雖然新定額中部分定額子目基價(jià)較舊定額增加，但這并不能完全代表隧道工程造價(jià)增加，還應(yīng)考慮新舊定額人工單價(jià)變化幅度、機(jī)械化程度的提高和各定額子目工程量占比等因素。 

　　5正確運(yùn)用新定額，做好工程造價(jià)控制 

　　通過(guò)隧道正洞機(jī)械開(kāi)挖（假設(shè)隧道長(zhǎng)度1000m以內(nèi)）新舊定額對(duì)比分析結(jié)果，可以知道新定額通過(guò)“量?jī)r(jià)結(jié)合”的方式，解決了隧道洞內(nèi)人工費(fèi)的問(wèn)題，以及材料價(jià)格的調(diào)整和機(jī)械設(shè)備調(diào)整，它們?nèi)鐚?shí)地反映了新定額與工程實(shí)際的情況。一般情況下，隧道施工其他定額的修訂與正洞開(kāi)挖定額大致相同。施工企業(yè)可結(jié)合具體的預(yù)算定額、參照實(shí)際測(cè)量的數(shù)據(jù)，編制施工的定額，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)成本控制。 

　　【參考文獻(xiàn)】 

　　[1] 交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心.JTG/T3832—2018公路工程預(yù)算定額[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019. 

　　[2] 交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心.JTG/T3833—2018公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.