[摘要]在開展建筑施工之前,都要進(jìn)行工程造價(jià)的管理控制,做好工程造價(jià)的管理,對工程所需的支出進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,可以有效的節(jié)省建設(shè)成本,提高建設(shè)企業(yè)獲得的效益。在PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)的管理,可以更好地對,工程建設(shè)所需要的資金進(jìn)行管控,但是,在這一模式下,開展的工程造價(jià)管理工作還有一定的缺陷,所以要進(jìn)行有效的監(jiān)督以及審查工作,從而使,工程造價(jià)管理工作可以有效地在這一模式下運(yùn)行。本文以此為基礎(chǔ),對PPP模式下的工程造價(jià)管理進(jìn)行探討,并提出一些相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]PPP模式;工程造價(jià);管理PPP模式

與傳統(tǒng)的工資模式有很大的差別,PPP模式具有傳統(tǒng)模式所不具有的優(yōu)勢,在傳統(tǒng)的融資模式當(dāng)中,項(xiàng)目的審批都需要通過政府執(zhí)行,而且造價(jià)工作有相應(yīng)的法人來進(jìn)行控制,而PPP模式在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面以及管理措施當(dāng)中都有了很大的改進(jìn),PPP模式可以更加科學(xué)有效的進(jìn)行融資,在PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理,可以有效的提高管理工作的效率以及質(zhì)量。所以,做好PPP模式下的工程造價(jià)管理,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1PPP模式的概述

PPP模式是指政府與私人組織之間為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成。PPP模式的本質(zhì)并不是政府進(jìn)行采購,社會(huì)資本方進(jìn)行項(xiàng)目的工程造價(jià)工作,嚴(yán)格的來說,PPP模式就是政府仍然進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理,但是由社會(huì)資本方通過其專業(yè)手段來推廣PPP模式從而提升整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的效率,所以PPP模式下工程造價(jià)管理工作就要以社會(huì)資本方為主,政府方為主來開展,這樣才可以充分的發(fā)揮社會(huì)資本方的專業(yè)技能,使社會(huì)資本方主導(dǎo)工程造價(jià)管理工作,在開展工程造價(jià)管理工作之前,還要制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,來保證各個(gè)利益方之間可以通力合作互相監(jiān)督,這樣才可以提升社會(huì)資本方進(jìn)行工程造價(jià)管理的積極性。

2PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理的原則

由于PPP模式涉及諸多的利益方,各個(gè)利益方之間的關(guān)系又較為錯(cuò)亂,所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)就必須厘清各個(gè)利益相關(guān)方之間的關(guān)系,確定好工程造價(jià)管理的主體以及相關(guān)的流程,這樣才可以進(jìn)行有效的合作,從而更好的開展工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。所以,首先要規(guī)避社會(huì)資本方的項(xiàng)目投資人以及造價(jià)控制監(jiān)督者的雙重身份對政府工作的影響,然后制定相關(guān)的工程造價(jià)管理工作流程,保證能夠促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,遵循這兩個(gè)原則,是順利開展工程造價(jià)管理工作的基礎(chǔ)。

3PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)的問題

3.1設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目階段出現(xiàn)的問題。在開展工程建設(shè)之前,需要對施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行探查,然后根據(jù),探測得出的結(jié)論,制定合理的工程施工方案,然后再對建筑當(dāng)中所需要的花費(fèi)進(jìn)行匯總,這一環(huán)節(jié)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中十分重要。但是,有的建筑單位并沒有給予這一環(huán)節(jié)高度的重視,在工程造價(jià)的編制預(yù)算中沒有做到對項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)處理,著重處理工程當(dāng)中的關(guān)鍵部分,這就導(dǎo)致了施工與設(shè)計(jì)之間出現(xiàn)了矛盾。3.2工程施工階段出現(xiàn)問題。由于PPP模式還不能完全的代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工程造價(jià)管理模式,所以在運(yùn)行過程中就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題。例如,政府可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺,資源配置不合理的現(xiàn)象,或者由于市場的變化,PPP模式無法發(fā)揮其應(yīng)有的效用,這就導(dǎo)致了PPP模式不能適應(yīng)一些工程建設(shè)的應(yīng)用,對項(xiàng)目的建設(shè)影響非常的大,對這些影響不能進(jìn)行有效的控制就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)與方案不符合,最后相關(guān)的計(jì)劃也無法順利的實(shí)施。

4PPP模式下做好工程造價(jià)管理的措施

4.1制定良好的工程造價(jià)管理方案。在開展工程項(xiàng)目施工之前,要對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的檢查,然后對周圍可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行合理的分析再制定相匹配的工程實(shí)施方案,在制定過程中,仔細(xì)的分析好建設(shè)過程中所應(yīng)用的設(shè)備以及人力的投入,做好資金支出的分析然后再將這些資源進(jìn)行匯總整合。在PPP模式下制定一套相對完整的工程造價(jià)管理方案,保證這一方案可以在PPP模式下良好的運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)其他差錯(cuò),另外還要對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的相關(guān)文件進(jìn)行檢查,選擇良好的方案來實(shí)施,并且要將工程設(shè)計(jì)工作的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),根據(jù)建筑單位資金的實(shí)際情況來進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。4.2做好風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理。在進(jìn)行工程造價(jià)方案設(shè)計(jì)時(shí),需要不斷的調(diào)整這一方案,這些調(diào)整可能會(huì)使工程造價(jià)方案出現(xiàn)一定的缺陷,而這些缺陷就會(huì)給整個(gè)工程造價(jià)方案帶來一定的風(fēng)險(xiǎn),如果風(fēng)險(xiǎn)較大,就會(huì)增加建設(shè)成本。所以在對工程造價(jià)進(jìn)行管理控制的時(shí)候,就要選取合適的方法降低風(fēng)險(xiǎn),從而降低企業(yè)的建筑成本,這就需要在設(shè)計(jì)完工程施工方案后對于施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并且對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的控制。除此之外,還可以在簽訂合同時(shí)要求雙方共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,帶來損失時(shí)由雙方根據(jù)合同共同承擔(dān)相應(yīng)的損失,還可以通過其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。4.3做好項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)控制。在項(xiàng)目施工過程中,需要進(jìn)行管理的工作較多,比如項(xiàng)目的合同,財(cái)務(wù)以及資金的流向都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制。對項(xiàng)目的資金進(jìn)行良好的管理可以保證建設(shè)工程擁有足夠的資金來源,從而更好地進(jìn)行施工工作,但是由于在建設(shè)過程中,對建設(shè)成本的控制難度較大,所以施工單位就需要進(jìn)行多方面的考慮,例如要考慮人工成本,施工進(jìn)度以及施工材料方面的控制,在對施工方案進(jìn)行仔細(xì)的研究后,根據(jù)施工方案的要求再做出相關(guān)的工程造價(jià)管理采取相應(yīng)的方法,達(dá)到節(jié)約建設(shè)成本的目的,最后一定要按照施工方案嚴(yán)格的進(jìn)行建設(shè)施工,這樣才可以避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

5結(jié)束語

綜上所述,在對PPP模式下工程造價(jià)管理工作進(jìn)行研究時(shí),要對PPP模式有較為明確的認(rèn)知,使工程造價(jià)管理工作可以有效的在PPP模式下運(yùn)行,從而提高工程造價(jià)的有效性。在PPP模式運(yùn)行過程中,要對PPP模式發(fā)展中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究,并且采取相關(guān)的手段解決問題,不斷的完善相應(yīng)的技術(shù)以及相關(guān)的制度,這樣才可以更好的做好工程造價(jià)的管理,節(jié)省企業(yè)的建設(shè)成本。