一、影響投標(biāo)文件編制的主要因素 

　　1、招標(biāo)文件的具體要求 

　　由于工程的特殊性，招標(biāo)人對商務(wù)標(biāo)的組成、格式及內(nèi)容往往有具體要求，雖是大同小異，但不同之處正是其特殊的要求，更是值得編標(biāo)人員注意的方面。 

　　2、企業(yè)的經(jīng)營狀況 

　　企業(yè)的資質(zhì)水平、管理水平、社會信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營項(xiàng)目的質(zhì)量與效益等都是經(jīng)營狀況的具體表現(xiàn)，企業(yè)良好的經(jīng)營狀況是編制商務(wù)標(biāo)的基礎(chǔ)。 

　　3、投標(biāo)人的投標(biāo)策略 

　　企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和發(fā)展需要，應(yīng)制定投標(biāo)策略作為投標(biāo)的指導(dǎo)方針，這在投入資源方面會有重大影響，這也決定投標(biāo)人的重視程度。 

　　4、競爭對手的情況 

　　主要對投標(biāo)報(bào)價(jià)有影響，一般地根據(jù)對手實(shí)力強(qiáng)弱，應(yīng)采取針對性報(bào)價(jià)，這樣同樣會影響到投入資源的變化和技術(shù)方案的改變 

　　5、編標(biāo)人員的專業(yè)素質(zhì) 

　　工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，具備相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)，熟悉編標(biāo)程序并能夠充分理解招標(biāo) 

　　文件，才能編出有質(zhì)量的標(biāo)書。編標(biāo)人員應(yīng)具備競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、成本意識和壘局意識。

　　二、編制授標(biāo)文件的注意事項(xiàng)  

　　1、防范廢標(biāo)的發(fā)生。 

　　投標(biāo)文件有下列情形之一的，授標(biāo)書無效，為廢標(biāo)：逾期送達(dá)的；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定密封的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不壘或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；未按招標(biāo)文件要求提交保證金的；投標(biāo)單位因故缺席且不委托其它代表出席開標(biāo)會議的；未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；串標(biāo)或投標(biāo)文件雷同的。 

　　廢標(biāo)的產(chǎn)生與越來越激烈的市場競爭相伴而生，有時(shí)成了發(fā)包人操控中標(biāo)結(jié)果的手段。為了防止廢標(biāo)的發(fā)生可以從以下方面人手：重視招標(biāo)文件中明確顯示的廢標(biāo)條件，找出招標(biāo)文件中隱藏的廢標(biāo)條件；掌握法律或法規(guī)已明確的廢標(biāo)條件，此類法定廢標(biāo)條件無論招標(biāo)文件有無此類條款業(yè)主或評委均可使用；重視業(yè)主所在行業(yè)或地方的潛規(guī)則廢標(biāo)條件，盡管此類規(guī)則未必合理或合法，卻可以讓外來投標(biāo)單位整批廢標(biāo)；最低價(jià)中標(biāo)法十分關(guān)注低于成本價(jià)廢標(biāo)的發(fā)生；多次開標(biāo)法或資格后審時(shí)要密切關(guān)注資格審查的廢標(biāo)問題，相關(guān)法律對此無特別要求和說明，一點(diǎn)筆誤可能致命，業(yè)主或評委在這一方面權(quán)力很大；⑥在廢標(biāo)經(jīng)常發(fā)生的行業(yè)或地方特別設(shè)立專職人員研究或防止廢標(biāo)的發(fā)生。 

　　2、重視現(xiàn)場勘測和質(zhì)疑書。 

　　投標(biāo)人在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場考察，設(shè)置此程序的目的，一方面讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況、自然條件、施工條件以及周圍的環(huán)境條件，以便于編制投標(biāo)書；另一方面也是要求投標(biāo)人通過自己的實(shí)地考察確定投標(biāo)的原則和策略，避免合同履行過程中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場情況為理由推卸應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。作為投標(biāo)人，重視現(xiàn)場勘測并不僅僅是為了施工組織設(shè)計(jì)的平面部署或布置，還要為投標(biāo)報(bào)價(jià)策略提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，特別是施工現(xiàn)場的主體施工場地及土料場、棄土場、砂石骨料廠等具體位置、附屬物、地形地貌等詳細(xì)勘測，還要詳細(xì)調(diào)查潛在土料廠、棄土廠的位置和特征。(質(zhì)疑書。除了質(zhì)疑完成編制投標(biāo)文件必須所問的不清問題外，還需詢問招標(biāo)人已口頭說明尚無文字說明的問題，特別是對于一些數(shù)字，通過質(zhì)疑書的方式轉(zhuǎn)化為結(jié)算與索賠的有效證據(jù)。  

　　三、判斷優(yōu)質(zhì)快速編制標(biāo)書的方法和應(yīng)注意的問題 　 

　　1、施工現(xiàn)場考察 

　　對照招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場考察，是編標(biāo)所必需的重要環(huán)節(jié)之。要搜集第一手資料，一般來講，現(xiàn)場考察的內(nèi)容包括施工路段或范圍的地形、地質(zhì)、氣候、水文、道路及人文情況；主要材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距、電網(wǎng)、勞動力資源情況等�？疾鞈�(yīng)做到廣泛、準(zhǔn)確、壘面，避免隨意。 

　　2、認(rèn)真閱讀理解招標(biāo)文件 

　　投標(biāo)文件是按招標(biāo)文件進(jìn)行編寫的，因此，編標(biāo)人員在著手之前，必須全面熟讀并理解招標(biāo)文件，吃透其文件精神和相關(guān)資料，尤其足更新的“投標(biāo)須知”和“合同專用條款”等。對報(bào)價(jià)構(gòu)成、質(zhì)量工期目標(biāo)等絕不能失誤，對理解的項(xiàng)目條款及時(shí)請業(yè)主澄清和補(bǔ)遺。若上述工怍做得不細(xì)致，往往會產(chǎn)生投標(biāo)文件內(nèi)容的重大偏差不能通過符合性審查，因此導(dǎo)致廢標(biāo)。即便是細(xì)微的偏差被扣掉本應(yīng)得到分，也很不值得的。 

　　3、商務(wù)標(biāo)編制 

　　商務(wù)標(biāo)的編制主要是體現(xiàn)對招標(biāo)文件商務(wù)要求的符合性，要注意格式和文字上的準(zhǔn)確，尤其是“投標(biāo)書”、“投標(biāo)書附錄”、“投標(biāo)擔(dān)保”、“授權(quán)書”必須做到精確無誤，不得有半點(diǎn)馬虎，否則很容易因小失大。項(xiàng)目的組織，人員和設(shè)備的配置要與“施工組織設(shè)計(jì)”相應(yīng)，不能各自為政。前后矛盾，而且耍根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際計(jì)算及業(yè)主的強(qiáng)制要求去配置。編標(biāo)人員要不遺余力地挖掘本企業(yè)的可用資源，采取各種輔助措施來補(bǔ)充企業(yè)綜合實(shí)力，最大限度地滿足招標(biāo)文件要求。但要注意考慮中標(biāo)后是否可到場，不能光為了迎合招標(biāo)文件把最好的全寫上。例如在人員安排和機(jī)械配置上，有些缺乏經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人員把公司符合標(biāo)要求的的人員和設(shè)備都寫上，結(jié)果中標(biāo)了有些人員和設(shè)備卻不能到現(xiàn)場，從而挨了罰，得不償失。 

　　4、采用模塊法編制施工組織設(shè)計(jì)建議書 

　　施工組織設(shè)計(jì)書是重要的技術(shù)文件，是投標(biāo)文件的重要組成部分，直接關(guān)系到中標(biāo)的可能性，因此，一定要高度重視。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，最好是像計(jì)算機(jī)編程那樣利用模塊進(jìn)行組合�？梢赃x擇以前投標(biāo)中施工方案。本次相近的施工組織設(shè)計(jì)作為大框架模塊，根據(jù)現(xiàn)場考察資料改寫其中的施工策劃總說明、總體布局、工期總體安排以及施工項(xiàng)目所處地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象、現(xiàn)場條件、材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)龋�然后套用其它模塊中成熟、先進(jìn)的施工方案和施工工藝，套用適合本工程切實(shí)可行的質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理體系和措施等。這樣既利用模塊大大提高速度，而且又不失質(zhì)量。這里需要注意的是不要張冠李戴，胡亂拼湊。要注意本工程的特殊要求，對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，不能附有業(yè)主不能接受的條件。 

　　5、編制科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià) 

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)，屬于投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)標(biāo)部分，是投標(biāo)文件的核心部分，更需要細(xì)致、科學(xué)、合理的編制。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)針對不同的評標(biāo)辦法，不同的地區(qū)慣例、不同的工程項(xiàng)目類別等而采用不同的策略。例如最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評估法的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制就大有區(qū)別。前者基本上是基于成本價(jià)的計(jì)算，后者則主要是要對業(yè)主的預(yù)算標(biāo)底進(jìn)行估算，其單價(jià)一般會比最低標(biāo)價(jià)法的單價(jià)高一些。  

　　總結(jié)：  

　　高質(zhì)量的標(biāo)書是得以取得項(xiàng)目工程承接權(quán)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，只有嚴(yán)格按照我國關(guān)于制定投標(biāo)書的相關(guān)法規(guī)，進(jìn)行標(biāo)書的編制，才能在招投標(biāo)過程中脫穎而出，取得項(xiàng)目承包權(quán)。