根據(jù)全生命周期工程造價(jià)管理的定義,全生命周期工程造價(jià)管理思想和方法不能只局限于工程項(xiàng)目建設(shè)前期的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段,還應(yīng)該進(jìn)一步在施工組織設(shè)計(jì)方案的評價(jià)、工程合同的總體策劃和工程建設(shè)的其他階段中使用,尤其是要考慮項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)階段的成本管理。在全生命周期工程造價(jià)管理的很多階段都會(huì)涉及到全生命周期成本的計(jì)算和方案的選擇,只是具體細(xì)節(jié)和計(jì)算精度可能不同,例如估算階段,建設(shè)成本和δ來運(yùn)營維護(hù)成本的計(jì)算都很粗略,到了設(shè)計(jì)階段,建設(shè)成本(施工圖預(yù)算)是參照施工圖,根據(jù)定額或建立在對己完工程數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的數(shù)學(xué)方法計(jì)算出來的,比較準(zhǔn)確,在設(shè)計(jì)階段不僅要給出設(shè)計(jì)方案還要給出δ來的運(yùn)營和維護(hù)方案因此,δ來成本的準(zhǔn)確度也比較高。在建設(shè)過程中,應(yīng)對建設(shè)全生命周期的造價(jià)控制負(fù)責(zé),嚴(yán)格按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期和批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總投資進(jìn)行建設(shè),按照國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī),組織設(shè)計(jì)方案競賽、施工招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)等,努力把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的總造價(jià)以內(nèi)。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的主要任務(wù)是要對擬建項(xiàng)目進(jìn)行策劃,其可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證,從而作出是否進(jìn)行投資的決策。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下,生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。
   設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn),僅就工程造價(jià)費(fèi)用而言,進(jìn)行工程造價(jià)控制就是以投資估算控制初步設(shè)計(jì)工作;以設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)工作。如果設(shè)計(jì)概算超出投資估算,應(yīng)對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和修改。同理,如果施工圖預(yù)算超過設(shè)計(jì)概算,應(yīng)對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或修正。要在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià),是從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各方面采取措施,隨時(shí)糾正發(fā)生的投資偏差。在設(shè)計(jì)階段,要考慮地點(diǎn)、能源、材料、水、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營維護(hù)等因素。同時(shí),如果有多個(gè)設(shè)計(jì)方案,則需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選,設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)就是生命周期成本最小化,生命周期成本中,對建設(shè)成本、δ來的運(yùn)營和維護(hù)成本都可根據(jù)我們在第五章中設(shè)計(jì)的全生命周期工程造價(jià)統(tǒng)一計(jì)算的方法和計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)步驟進(jìn)行計(jì)算。
   實(shí)施階段如前所述,為了方便管理可將其進(jìn)一步細(xì)分為招投標(biāo)階段和項(xiàng)目施工階段兩個(gè)子階段,具體的管理如下所述。招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理,是以工程設(shè)計(jì)文件為依據(jù),結(jié)合工程施工的具體情況,參與工程招標(biāo)文件的制定,編制招標(biāo)工程的標(biāo)底,選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式,確定工程承包合同的價(jià)格。投標(biāo)時(shí)分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo),在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評價(jià)的時(shí)候不僅要考慮建設(shè)方案還有考慮δ來的運(yùn)營和維護(hù)方案,這兩者均優(yōu)的方案才是最好的技術(shù)方案。在評價(jià)商務(wù)標(biāo)的時(shí)候,評價(jià)的依據(jù)應(yīng)該由原先的建設(shè)成本最低變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目生命周期成本最低。美國愛荷華州的法律就規(guī)定,評標(biāo)的決策依據(jù)就是生命周期成本最低。
   施工階段的造價(jià)管理一般是指建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后,造價(jià)工程師在施土階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作。施工階段工程造價(jià)控制是把計(jì)劃工程造價(jià)控制額作為工程造價(jià)控制的目標(biāo)值,在工程施工過程中定期地進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,確保工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工階段,需要編制資金使用計(jì)劃,合理地確定實(shí)際工程造價(jià)費(fèi)用的支出;以嚴(yán)格的工程計(jì)量,作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù);以施工圖預(yù)算或工程合同價(jià)為控制目標(biāo),合理確定工程結(jié)算,控制工程進(jìn)度款的支付;嚴(yán)格控制工程變更,合理確定工程變更價(jià)款。