近年來,電力企業(yè)在經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上,面臨著一定的壓力和挑戰(zhàn),原有的發(fā)展策略無法適應快速增長變化的客戶要求,原有的政策體制無法適應整個工程的完美實施。從細致的情況來看,在以前的管理模式下管理人員對于工程在施工階段的造價控制比較嚴格和苛刻,但是每次工程結(jié)束之后并沒有發(fā)現(xiàn)成本有了明顯的控制,其中主要的原因是在驗收和維護階段沒有足夠的重視,這樣影響整個工程造價的同時有時可能會進一步影響之前完成的工作和資金的長久管理,從而造成一定的經(jīng)濟損失和整個工程的整體發(fā)展。將整個生命周期的造價全面考慮,全面分析是現(xiàn)階段工作的重點,在長期的探索和研究中發(fā)現(xiàn)的全生命周期造價的概念進入到人們使用主要內(nèi)容,全新的理念應用到電力工程造價的管理中,帶動整個工程順利實施的同時降低了工程造價,優(yōu)化了管理機制,提升了經(jīng)濟效益。
1電力工程造價和全生命周期造價簡介
1.1電力工程造價簡介
電力工程造價是指電力工程在建設時所需要的全部建設費用,它是項目的方案可行性研究、施工實施管理研究和竣工驗收之中所使用的所有的費用總和,又簡單的稱之為項目總投資。隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展電力工程造價的重要性也是越來越明顯,如何處理好分析決策、設計好電力工程、確定好電力造價甚至已經(jīng)成為當今電力工程中幾大關(guān)鍵問題,在電力工程施工中,變化的各種價格的背景下,更好的確定控制工程造價也成為了一項比較困難復雜的工作。為了保證電力工程項目的正常實施,加大對其中的研究,深入對電力工程造價的理解也是必須完成的。
1.2全生命周期造價簡介
全生命周期造價是從實施開始階段、實施階段和驗收決策階段對一個項目或工程進行全面的管理和控制的方法策略,是國內(nèi)外的造價管理人員在研究建筑工程管理的基礎(chǔ)上進行一定程度的優(yōu)化改進而來。在逐步推廣到今天得到了廣泛的應用,主要還是因為這種方法能夠從工程的開始到整個工程的結(jié)束一直存在于項目工程的管理過程中,能夠全面的保證每個階段都能正常的實施和有效的控制,從而形成了一種良性的循環(huán)管理機制。對于電力工程項目的生命周期進行了實時的跟蹤處理,進行了從建設、運行到維護的全方位造價控制,針對這一理論的全面性,在實際的工程施工中,使用和運用這種新型理念的人員就會越來越多,其具有的現(xiàn)實意義也會越來越大。
2當前電力工程造價的全生命周期造價存在的問題
2.1監(jiān)管體制不健全
在目前調(diào)查的事實情況看,我國的電力企業(yè)在電力工程造價這個為題上主要存在以下兩個方面的問題:①部分企業(yè)和相關(guān)的工程沒有設置專門的監(jiān)管機構(gòu),沒有在實際的運行管理中設置工程監(jiān)理部門,尤其是沒有設定對造價控制和管理的監(jiān)管機構(gòu);②很多企業(yè)雖然設定了監(jiān)管機構(gòu),但是存在較大的問題:a.監(jiān)管機構(gòu)只對工程質(zhì)量本身進行監(jiān)督管理,而忽略了對工程造價進行監(jiān)管,造成出現(xiàn)問題沒有具體的部門進行維護解決,沒有及時的發(fā)現(xiàn)其中的問題。b.在有專門的監(jiān)管機構(gòu)對工程造價進行監(jiān)管和控制實施時,大多工作人員的工作態(tài)度不能高度重視,有的監(jiān)管力度不嚴反而更加滋生不規(guī)范、不合理的情況產(chǎn)生。
2.2信息反饋不及時
電力工程的造價管理由于是一個比較龐大的工程,導致管理人員對于全過程的掌握和把控并不是的非常的及時,在實際的施工工作中就會出現(xiàn)很多不看預測的問題,比如造價超支等,這時就需要及時的進行向上層機構(gòu)和管理部門進行反饋意見和匯報問題,目前的電力工程造價管理中缺乏及時的問題反饋系統(tǒng),缺乏及時的問題反饋渠道。長久以來如果出現(xiàn)的資金運行不正常、維護不到位、額外費用多、問題無法及時解決等相關(guān)問題,在不能及時進行反饋上報的時,會導致影響整個工程施工的同時造成對項目整體的技術(shù)把控,可能隨時進行微調(diào)處理的事情到最后需要重新完成,給工程的實施造成了很大的難度,給造價的合理應用造成了一定的阻礙,給資金的合理使用造成了一定的浪費。經(jīng)常出現(xiàn)這種錯誤的時候,我們就應該及時的考慮全生命周期管理模式的應用,及時的將這種新型的管理模式運用帶實際的管理運行中去。
2.3造價控制不全面
在每一個工程進行之前,相關(guān)的工作施工人員會對整個工程的施工圖紙進行繪制和設計,當然也會在對每個施工項目采取合理的資金分配,對每一個小的單位也進行合理的資金審核,這樣才不會出現(xiàn)資金超支的情況,才會更加穩(wěn)固的控制工程的整體造價。但是,在實際的運行過程中,往往仍然會出現(xiàn)資金超支的情況,這時工作人員并沒有及時的對整個工程進行合理的優(yōu)化,沒有及時的解決資金超支對后面工程造成的問題,就會導致在工程后期的時候由于資金緊張而出現(xiàn)質(zhì)量問題,長期下去影響整個工程的施工質(zhì)量。追根到底就是沒有進行問題的時候,從整個工程出發(fā)進行優(yōu)化改進。
3電力工程造價的全生命周期造價策略
3.1前期投資階段
前期的投資決策主要是對這個項目工程進行一個總體的項目策劃的過程,這個階段需要對整個工程的可行性進行準確的評估,對整個工程的造價方面進行合理的預判。這時,需要相關(guān)的施工人員根據(jù)電力工程決策的內(nèi)容,根據(jù)一定的技術(shù)指標的情況進行多種方案的解決,最后依據(jù)生命周期成本造價最少進行篩選,并且再次進行估算和審核。另外,在做好造價控制的同時也要注意可行性報告的內(nèi)容和策略,這也是通過工程審批的關(guān)鍵。
3.2設計階段
整個工程施工的關(guān)鍵是工程的設計階段,這個階段也是成本控制和造價具體使用的主要階段,這是需要將全生命周期的思想及時的運用到其中,結(jié)合工程造價管理的特點,做好設計技術(shù)和設計建設的造價控制。在審查圖紙預算以及管理設計預算的時候出現(xiàn)現(xiàn)實使用的資金大于了投資時的預算資金時要進行及時的調(diào)整、修改和重對。技術(shù)與合同的造價管理方面就是全生命周期造價管理所涉及的內(nèi)容,要及時的保證質(zhì)量基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)濟原則對最終的設計方案進行挑選,從而保證工程的生命成本最小。
3.3實施階段
在具體的施工階段,要對工程的造價嚴格的掌握,出現(xiàn)問題及時進行調(diào)整和優(yōu)化;要對標準要個控制,嚴格按照合同和目標完成整個工程的實施;要對整個實施階段的思想進行高度重視,考慮到所會出現(xiàn)的一切可能的問題,并及時處理。我們從以下幾個方面舉例具體分析:①投、招標階段,合適的利用全生命周期造價方法,在其過程中充分研究所提出的建設方案,同時還要綜合考慮工程壽命周期內(nèi)的運營方案,結(jié)合做出更好方案的選擇,另外還要嚴格的制定施工階段的費用使用計劃,制定工程的造價以及目標值,出現(xiàn)問題及時調(diào)整;②施工階段發(fā)生工程變更的情況時,確保簽證管理的有序性,在工程變更的管理中,進一步規(guī)范化,明確化,并進行實時監(jiān)督,防止出現(xiàn)隨意變更工程流程和不必要的爭議;③預防工程索賠時,及時驗收好隱藏工程,確保與合同的要求一致,規(guī)劃管理好后續(xù)的工程進度,防止進一步出現(xiàn)延期索賠等問題的出現(xiàn)。
3.4驗收和維護階段
工程的驗收和維護其實算是工程施工中的兩個分別的階段,一般來說驗收的結(jié)束階段就是維護的開始階段,這個階段要按照驗收的標準進行對材料的綜合整理,對造價的詳細對照,嚴格杜絕出現(xiàn)重計現(xiàn)象。按照一定的標準審查好之后順利的過渡到維護階段,這時要對全生命周期造價管理進行有效的利用,保證項目的質(zhì)量的同時,設計出合理的設計方案,其實可以作為一個單獨的小項目具體實施,保證維護的全面、系統(tǒng)、高效,保證降低運行成本,提高工程效益。
針對現(xiàn)階段電力工程造價管理問題提出應用全生命周期造價的方法策略對工程造價進行控制管理,從前期投資階段、設計階段、實施階段和驗收和維護階段分別對其中的重點內(nèi)容進行了分析,有效的解決了監(jiān)管體制不健全、信息反饋不及時和造價控制不全面等相關(guān)問題,從而實施對電力工程造價的有效控制和科學管理,從而便于進一步更好的利用先進的管理模式,先進的管理策略和先進的生產(chǎn)工具進行更好的促進生產(chǎn),更好的為公司的發(fā)展帶了巨大的效益。廣大管理人員和工作人員應該務實的分析其中的關(guān)鍵之處,研究其中管理和實施的具體方法,做到在研究中提高,在提高中熟練。