案例20

某電力建設(shè)公司將一電廠(chǎng)循環(huán)流化床鍋爐安裝工程進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。某機(jī)電安裝公司依據(jù)電力建設(shè)公司工程項(xiàng)目招標(biāo)文件給定的工程量清單內(nèi)容，以及采用綜合單價(jià)法計(jì)算的要求，綜合施工方案和企業(yè)定額等編制了投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。該公司以低價(jià)中標(biāo)，與電力建設(shè)公司簽訂了固定總價(jià)合同。

機(jī)電安裝公司雖然對(duì)工業(yè)鍋爐安裝比較熟悉，但對(duì)電廠(chǎng)循環(huán)流化床鍋爐安裝工程缺少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖分析不夠，材料費(fèi)估算有遺漏，二次搬運(yùn)費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)估計(jì)偏低。加之在施工期間材料費(fèi)上漲，人工費(fèi)提高；鍋爐煙氣采用電除塵和干式除塵系統(tǒng)與其他連接系統(tǒng)界定不明；電力建設(shè)公司提供的工程量有誤。為此，機(jī)電安裝公司向電力建設(shè)公司提出費(fèi)用調(diào)整和索賠。
【問(wèn)題】
1．分析機(jī)電安裝公司提出索賠的合理性。
2．機(jī)電安裝公司可否提出費(fèi)用調(diào)整，簡(jiǎn)述理由。
3．基于該工程狀況，指出固定總價(jià)簽約合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
4．機(jī)電安裝公司編制投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)考慮哪些因素？
【答案】
1．在固定總價(jià)合同中，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小，主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)外，承包商的風(fēng)險(xiǎn)還包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)。本案例中所提出的索賠理由都屬于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)，因此，機(jī)電安裝公司提出索賠不合理。
2．機(jī)電安裝公司不可提出費(fèi)用調(diào)整。理由：那些事實(shí)都是承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
3．基于該工程狀況，固定總價(jià)簽約合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)如下。
業(yè)主主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。
（1）承包商的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括：①報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)；②漏報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；③不正常的
物價(jià)上漲和過(guò)度的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）承包商的工程量風(fēng)險(xiǎn)包括：①工程量計(jì)算的錯(cuò)誤；②合同中工程范圍不確定或不明確，表達(dá)含糊不清，或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失；③投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差。
4．機(jī)電安裝公司編制投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)考慮的因素包括：設(shè)計(jì)圖紙；合同條件，尤其是有關(guān)工程范圍、內(nèi)容；工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)要求；支付條件、外匯比例的規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)；擬采用的進(jìn)度計(jì)劃；施工規(guī)范和施工說(shuō)明書(shū)；工程材料、設(shè)備的清單、價(jià)格及運(yùn)費(fèi)；勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)厣�活物資價(jià)格水平；各種有關(guān)間接費(fèi)用等。
案例21

A安裝公司承包了某六層商業(yè)中心的空調(diào)工程，工程內(nèi)容為空調(diào)工程的施工圖深化設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)和安裝施工。合同規(guī)定熱泵機(jī)組采用國(guó)外品牌，工程結(jié)算采用工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，工期3個(gè)月。合同訂立后，A公司編制了空調(diào)工程的施工組織設(shè)計(jì)，熱泵機(jī)組采用汽車(chē)吊吊裝，該吊裝工作分包給B安裝公司。B公司依據(jù)空調(diào)工程的施工組織設(shè)計(jì)和國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制了熱泵機(jī)組的吊裝方案。

 
工程開(kāi)工后，因業(yè)主裝飾設(shè)計(jì)變更，致使空調(diào)工程施工圖修改，工程停工數(shù)天，影響了計(jì)劃工期，同時(shí)也增加了工程量和新的項(xiàng)目。
【問(wèn)題】
1．B公司編制熱泵機(jī)組吊裝方案的依據(jù)是否完整？如不完整請(qǐng)補(bǔ)充。
2．A公司可采取哪些措施來(lái)彌補(bǔ)因裝飾工程設(shè)計(jì)變更造成的工期損失？
3．B公司在熱泵機(jī)組的吊裝中主要的直接成本是什么？應(yīng)采取何種措施來(lái)控制直接成本？
4．由于裝飾工程設(shè)計(jì)變更增加的新項(xiàng)目，在結(jié)算時(shí)A公司向業(yè)主索賠費(fèi)用應(yīng)按照什么方法確定？
【答案】
1．B公司編制的熱泵機(jī)組吊裝方案的依據(jù)不完整。編制依據(jù)還應(yīng)有空調(diào)工程的施工圖深化設(shè)計(jì)（施工現(xiàn)場(chǎng)情況）、熱泵設(shè)備的技術(shù)文件、合同規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2．A公司可采取以下措施來(lái)彌補(bǔ)因裝飾工程設(shè)計(jì)變更造成的工期損失：按裝飾工程的進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整工期、壓縮關(guān)鍵工作時(shí)間，重新編制進(jìn)度計(jì)劃；調(diào)整資源、增加勞動(dòng)力等。
3．B公司在熱泵機(jī)組吊裝中主要的直接成本是吊車(chē)的臺(tái)班費(fèi)（機(jī)械費(fèi)）。應(yīng)合理安排吊車(chē)的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，采取措施，降低施工機(jī)械費(fèi)來(lái)控制直接成本。
4．由于裝飾工程設(shè)計(jì)變更增加的新項(xiàng)目，在結(jié)算時(shí)A公司向業(yè)主索賠費(fèi)用應(yīng)采用工程
量清單綜合單價(jià)法，按照實(shí)際發(fā)生的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格確定索賠費(fèi)用。