案例14
A冶金建設工程有限公司總承包了某鋼7一一臺高爐的建筑安裝工程。為了保證1期,
A冶金建設工程有限公司將高爐的附屬設備安裝分包給了具有相應資質(zhì)的B冶金機電安裝有限公司。分包工程包括:供料系統(tǒng)、上料系統(tǒng)(帶式上料機及棧橋制作安裝)、熱風爐系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)。合同規(guī)定:所有分包工程均由B冶金機電安裝有限公司獨立組織實施;施工臨時設施由B冶金機電安裝有限公司自已負責。
問題:
(l)制定安全生產(chǎn)責任制應遵循哪些原則?
(2)A冶金建設工程有限公司和B冶金機電安裝有限公司項目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理范圍是什么?他們都有哪些職責?
(3)B冶金機電安裝有限公司所制定的高空作業(yè)安全措施不完善,應該由誰來負責?為什么?
(4)A冶金建設工程有限公司和B冶金機電安裝有限公司在制定工長的安全生產(chǎn)責任制時有什么不同?
參考答案
(l)制定安全生產(chǎn)責任制應遵循“安全第一,預防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求;必須與本單位管理體制協(xié)調(diào)一致,綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度,以及各級領(lǐng)導、各級職能科室、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在安全工作應負的相應責任,結(jié)合本工程項目實際情況,做出明確的規(guī)定,制定安全生產(chǎn)責任制。
(2)兩個公司的項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)管理范圍不同。A冶金建設工程有限公司是總承包單位,負責整個工程施工的安全生產(chǎn)管理,包括對工程分包方和勞務分包方的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。B冶金機電安裝有限公司是專業(yè)承包單位,負責對專業(yè)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理,并要主動服從總承包單位對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,執(zhí)行總承包單位的安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,切實制定、落實好本項目部的安全生產(chǎn)責任制。
A、B單位的項目經(jīng)理在各自管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)的職責是一樣的。他們是項目部的安全第一責任人,負責本工程項目安全管理的組織工作,對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。主要職責是:
1)確定井落實安全管理目標。
2)明確和落實具體的部門和個人的安全管理責任制。
3)建立項目部的安全管理機構(gòu)。
4)建立、健全項目安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。
5)高度重視整個工程的安全施工技術(shù)管理和重點工序的安全施工技術(shù)措施的制定和實施,組織并落實施工組織設計中的各項安全技術(shù)措施,監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度和機械設備、設施驗收等各項制度的實施。
6)進行安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。
7)開展危險源辨識和安全性評價,采取針對性的措施,實現(xiàn)“預防為主”方針。
 8)組織安全檢查。
9)處理安全事故。
(3)B冶金機電安裝有限公司所制定的高空作業(yè)安全措施不完善,應該由B公司項目部項目總工程師來負責,因為他的安全生產(chǎn)管理職責是對本工程項目的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任,在參加并組織編制、審批施工方案時,要制定、審查工程中所涉及的各項安全技術(shù)措施,保證其可行性與針對性,包括高空作業(yè)安全措施要完善。
(4)總承包方A公司工長(施工員)對項目部分承包方B公司的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任,針對工程施工特點,向分承包方進行書面安全技術(shù)交底,交底人和被交底人履行簽字確認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進行檢查,隨時糾正違章作業(yè)。專業(yè)承包方B公司工長(施工員)僅向本單位的或分包的勞務隊或班組進行書面安全技術(shù)交底,交底人和被交底人履行簽字確認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況進行檢查,隨時糾正違章作業(yè)。
案例15

在某石油化工車間機電安裝施工有如廠安裝任務:有25臺套5一55t的設備需要安裝、有4650m輸送石油中間產(chǎn)品、成品及其他介質(zhì)的管道需要安裝,有管道脫脂作業(yè),同時還要進行電氣和儀表工程及防腐絕熱工程的施工,工期十分緊張�！�
現(xiàn)場安全檢查時,發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)有如下問題:有兩個焊工在10m高的地方作業(yè)沒有系安全帶;地面有雜亂包裝板(個別包裝板釘子朝上)，中午(12點至14點)溫度高達36度,有悶熱感;設置了8個泡沫滅火器且掛在了距地面2m高的墻上;有一個3mX4m吊裝孔沒有防護欄。
問題:
(1)石油化工車間機電安裝施工有哪些危險源?
(2)在這些危險源中,哪些屬于—類危險源?哪些屬于二類危險源?
參考答案
(1)存在的危險源有:
1) 10m高的地方作業(yè),存在高空作業(yè)的危險。
2) 25臺套5一55t的設備安裝,存在運輸、起重、吊裝風險。
3)4650m輸送石油中間產(chǎn)品、成品及其他介質(zhì)的管道輸送易燃、易爆流體,管道的
安裝、制作、焊接、無損檢測、試壓存在機械操作、火災、爆炸的風險和X光輻射危險。
4)施工需要臨時用電、車間內(nèi)電氣和儀表工程施工,存在工人觸電危險和引起火災的危險。
5)管道脫脂作業(yè)及防腐絕熱工程的施工,存在化學物質(zhì)腐蝕和中毒傷害。
6)現(xiàn)場的預留吊裝孔、深基坑,存在意外跌落的危險。
7)工期緊張,各施工階段存在多工種交叉作業(yè)的危險。
8)中午溫度較高,有悶熱感,存在中暑危險。
(2)管道安裝、管道制作、焊接、存在機械操作和火災的風險;車間內(nèi)電氣和儀表工程施工,存在工人觸電和引起火災危險;管道脫脂作業(yè)及防腐絕熱工程的施工,存在化學物質(zhì)腐蝕和中毒傷害,屬第一類危險源。
高空作業(yè)有兩個焊工在10m高的地方作業(yè)沒有系安全帶;地面有雜亂包裝板(個別包裝板釘子朝上◇中午(12點至14點)溫度島達36r,有悶熱感;設置了8個泡沫滅火器且掛在了距地面2.5m高的墻上,應急時不便于使用;有一個3mX4m吊裝孔沒有防護欄。上述這些屬于第二類危險源。
各專業(yè)工種、各施工階段存在交叉作業(yè)的危險,屬第二類危險源。
案例16

A機電安裝工程公司承包了一座大型氨制冷站全部機電安裝工程和液氨儲罐的制作安裝任務。部分管道布置在室內(nèi)高8m的位置。氨制冷站內(nèi)氨的高壓部分的工作壓力為l.6MPa,低壓部分的工作壓力為0.2MPa。氨氣有毒,有強烈的刺激氣味。
合同規(guī)定,施工單位的施工范圍包括負荷試運轉(zhuǎn)。
問題:
(1)安裝單位在施工前至少應辦理哪些手續(xù)?
(2)項目部在制定施工人員計劃時,對哪些工種必須提出具體的要求?為什么?
(3)氨制冷站安裝工程施工中存在哪些危險源?如何防護?
(4)氨制冷工程在充氨檢漏和負荷試運轉(zhuǎn)前,針對其介質(zhì)可能的泄漏,應制定至少包
括哪些內(nèi)容的應急預案?為什么?
參考答案
(1)氨管道有毒,且高壓部分的工作壓力為1.6MPa,屬于壓力管道液氨儲罐的工作壓力為1.6MPa,屬于壓力容器。上述均列為特種設備,在施工前至少須到監(jiān)察部門辦理報裝手續(xù),將將擬進行的特種設備安裝情況書面告知直轄市或設區(qū)的市級特種設備安全監(jiān)督管理部門,否則不得施工。
(2)本工程有壓力管道和壓力容器的焊接,需要有相應資格的持證焊工;有壓力容器和壓力管道需要進行無損探傷,需要持證無損探傷工;全套機電設備安裝包括電氣工程施工,需要持證焊工;有設備的運輸、吊裝、就位需要起重和運輸,需要持證運輸工和持證起重工等等。因此,需要對電工、焊工、起重工、無損探傷工等特種設備作業(yè)人員和特殊工種作業(yè)人員提出具體的要求。
(3)施工期間存在的危險源有:
1)施工期間有臨時用電,存在觸電危險;
2)施工期間有管道、電氣、儀表、絕熱工程等安裝任務,有卷揚機、吊車、電焊機、電錘、手電鉆等施工設備和工具,有機械損傷危險;
3)工程中有設備吊裝作業(yè),存在起重吊裝危險;
 4)施工期間存在交叉作業(yè),有些作業(yè)在空中,存在物體打擊危險;
5)制冷站室內(nèi)高8m處有管道布置,所以有高空作業(yè),存在高空墜落危險;
6)氨管道為壓力管道,有X光無損檢測的任務,因此存在X光輻射危險;
7)有電焊、氣焊作業(yè)和易燃油漆防腐作業(yè),有火災危險;
8)有液氨儲罐制作任務,存在罐內(nèi)焊接作業(yè),有觸電、窒息等危險;
9)氨系統(tǒng)強度試驗和泄漏試驗須要進行氣壓試驗,有氣體爆炸危險;
10)單機試車、聯(lián)動試運轉(zhuǎn)和負荷試運轉(zhuǎn)存在危險。
針對上述危險源,制定相應的防護措施,落實到位,加以防護。
(4)因為充氨試驗和負荷試運轉(zhuǎn)存在氨氣泄漏的危險。氨氣一旦泄漏,會對人的呼吸系統(tǒng)和眼睛產(chǎn)生刺激和毒害;在空氣中的氨氣濃度達到一定值時,遇到火花還有爆炸的危險。所以項目部在充氨檢漏和負荷試運轉(zhuǎn)前應制定應急預案,應急預案至少應該包括:
1)處理氨氣泄漏時進入室內(nèi)的防護用品準備,如防毒面具、防護口罩和防護眼鏡等;
2)急救車輛和其他急救設備的準備;
3)救護醫(yī)院的聯(lián)系;
4)為防止室內(nèi)氨氣含量超過危險濃度,室內(nèi)準備通風設施;
5）針對可能泄漏的部位,制定具體的制止泄漏的措施(包括人員、設備、材料、工具);
6)對相應的應急人員進行培訓等。