摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府逐漸加大了對(duì)水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模，這對(duì)水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目成本管理，從而提高水利施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益已成為當(dāng)前水利施工企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。本文從當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際出發(fā)，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工成本管控的現(xiàn)狀、流程及主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，為優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本管控提出了一些建議以供參考。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工階段;成本管控
一、水利工程項(xiàng)目施工成本管控現(xiàn)狀概述
當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目施工成本管控主要包括成本計(jì)劃、成本核算、成本分析、成本決策、成本控制等環(huán)節(jié)，它一般是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中對(duì)施工所消耗的人力、物力資源和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，把水利工程項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的目的。目前的水利工程項(xiàng)目施工成本管控的目的是以降低項(xiàng)目成本來(lái)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，管控方法大多是以成本分析表法、施工圖預(yù)算控制法等形式展現(xiàn)。
二、水利工程項(xiàng)目施工成本管控流程分析
水利工程項(xiàng)目施工成本管控是在保證水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的條件下，采用一系列科學(xué)有效的管理手段和方法以達(dá)到水利工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。水利工程項(xiàng)目施工成本管控的流程一般包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)實(shí)際上就是水利工程項(xiàng)目在施工前通過(guò)已經(jīng)獲得的歷史資料和研究調(diào)查，對(duì)施工項(xiàng)目的未來(lái)成本進(jìn)行科學(xué)的估算。（2）成本計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō)，水利工程項(xiàng)目的施工成本計(jì)劃包括從開(kāi)工到完工的所有必需的施工成本，它是水利工程項(xiàng)目全面計(jì)劃管理的核心。（3）成本控制。施工成本控制是指在實(shí)際的施工過(guò)程中，依據(jù)已經(jīng)制定好的成本計(jì)劃對(duì)施工過(guò)程的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效的管控，使各項(xiàng)消耗和支出都在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)。（4）成本核算。施工成本核算是對(duì)水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行的核算工作，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，為成本分析和成本考核等環(huán)節(jié)提供依據(jù)。（5）成本分析。施工項(xiàng)目的成本分析環(huán)節(jié)是依據(jù)成本核算環(huán)節(jié)得到的成本信息與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，從而了解成本發(fā)生變化的過(guò)程和成本變化的原因。（6）成本考核。項(xiàng)目施工成本考核是對(duì)成本計(jì)劃的完成情況和各項(xiàng)成本管控工作的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)定總結(jié)，做到賞罰分明，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的重要手段。
三、水利工程項(xiàng)目施工成本管控主要問(wèn)題
當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目施工成本管控的實(shí)際過(guò)程中依然存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了工程項(xiàng)目的施工進(jìn)程，阻礙了水利工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。具體存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）成本管控的意識(shí)落后，缺乏全員觀念。一直以來(lái)，在水利工程項(xiàng)目施工成本管控的過(guò)程中形成了重視財(cái)務(wù)人員管理，輕視職員日常管理的觀念，這種觀念影響了施工成本管控工作的有效開(kāi)展。一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目的成本管控是貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程、全員參與的管理，目標(biāo)成本的管理是在施工的組織和實(shí)施中實(shí)現(xiàn)的，成本管控的主體應(yīng)當(dāng)是全體施工組織和生產(chǎn)人員，如果不走出成本管控意識(shí)上的誤區(qū)，推廣全員觀念，就不能做好施工成本管控的工作。（2）成本管控的技術(shù)方法落后。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈化，現(xiàn)代信息傳遞的快速化和透明化，項(xiàng)目工程技術(shù)的更新速度日新月異。但目前水利工程項(xiàng)目在施工中并沒(méi)有形成一套科學(xué)有效的管理方法，施工項(xiàng)目成本管控的技術(shù)方法比較落后。（3）成本管控缺乏優(yōu)質(zhì)人才。要想充分發(fā)揮成本管控在水利工程項(xiàng)目施工管理中的作用離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的管理人才和現(xiàn)代化的管理理念，但目前大部分水利工程項(xiàng)目成本管理的在職人員稀缺、且在職人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不夠高。成本管理專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有掌握相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，財(cái)務(wù)員在先進(jìn)的技術(shù)方案和材料方面和技術(shù)人員不能形成良好的溝通，造成各類(lèi)資源和成本的浪費(fèi)。
四、優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本管控的相關(guān)策略
1.成本控制技術(shù)優(yōu)化
當(dāng)前隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不斷變化、競(jìng)爭(zhēng)程度不斷加劇以及施工技術(shù)和管理模式的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)方法已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)。必須對(duì)傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，優(yōu)化成本控制技術(shù)。（1）通過(guò)價(jià)值工程在施工項(xiàng)目成本控制中發(fā)揮的作用達(dá)到降低成本的目標(biāo)。在施工過(guò)程中運(yùn)用價(jià)值工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮集體的力量，把各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員組織起來(lái)，建立起一個(gè)完善的成本控制組織系統(tǒng)，群策群力，才能取得理想的效果。（2）運(yùn)用線(xiàn)性規(guī)劃方法來(lái)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的土方調(diào)配設(shè)計(jì)。水利工程項(xiàng)目中往往包含著大量的土方工程，這些土方工程有時(shí)候決定了水利工程項(xiàng)目的盈虧，運(yùn)用線(xiàn)性規(guī)劃的方法能優(yōu)化土方工程的調(diào)配設(shè)計(jì)。（3）優(yōu)化成本控制技術(shù)還應(yīng)當(dāng)拓寬對(duì)外增收渠道，更新成本管理的理念，不僅僅是要“節(jié)流”，更要做好“開(kāi)源”，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)增加收入的途徑，如在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下，對(duì)項(xiàng)目工程的實(shí)際圖紙進(jìn)
行認(rèn)真的會(huì)審并提出修改意見(jiàn)，加強(qiáng)合同預(yù)算管理等等。
2.完善管理體系構(gòu)建
一是建立合理的項(xiàng)目工程成本管理組織結(jié)構(gòu)，合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)和施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的要求來(lái)建立，主要有材料部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、工程部、預(yù)算部、審計(jì)部這幾個(gè)成本管理的職能部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都要設(shè)置相應(yīng)的管理人員參與到成本管理的工作中。二是構(gòu)建項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。這種成本管控制度以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，突出了項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理中的重要責(zé)任，主要包括組織編制項(xiàng)目施工方案、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、參與監(jiān)督項(xiàng)目范圍內(nèi)合同的簽訂和執(zhí)行、籌措和調(diào)撥資金、保證完成施工企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等等。三是明確各部門(mén)成本管理的職責(zé)。材料部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、工程部、預(yù)算部、審計(jì)部這六個(gè)部門(mén)的成本管理責(zé)任各不相同，在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確這些部門(mén)的成本管理職責(zé)，確保成本管理的工作有序進(jìn)行。
3.加強(qiáng)成本核算
在水利工程項(xiàng)目的成本核算階段，應(yīng)當(dāng)組織各部門(mén)技術(shù)人員對(duì)核算的項(xiàng)目進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，編制完善的結(jié)算書(shū)，成本核算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目工程的各個(gè)方面，同時(shí)要把項(xiàng)目合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目作為增加結(jié)算收入的重要部分。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)要想求生存、謀發(fā)展，就必須看到當(dāng)前成本管控中存在的諸多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題不斷更新成本管控的理念，把工程學(xué)同管理學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行有效的融合，不斷創(chuàng)新和升級(jí)成本管控方法，同時(shí)建立完善的成本管理體系，把成本管控貫穿到整個(gè)項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，貫穿到整個(gè)項(xiàng)目的全體成員中。只有這樣，才能使施工企業(yè)的成本管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而促進(jìn)水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展。
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