摘 要：水利工程在農(nóng)業(yè)灌溉、防洪抗旱、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面均發(fā)揮了重要作用，近年來國(guó)內(nèi)各地水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在水利工程建設(shè)過程中，概預(yù)算和造價(jià)控制是建筑單位管理工作中的核心內(nèi)容，通過概預(yù)算編制和提高造價(jià)控制水平，可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，在保證水利工程質(zhì)量的前提下盡可能的縮減成本，從而為建筑單位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)提供支持，實(shí)現(xiàn)建筑單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，探究水利工程概預(yù)算和造價(jià)控制的有效策略，成為當(dāng)前建筑單位需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
關(guān)鍵詞：水利工程；概預(yù)算；造價(jià)控制；問題與措施
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使得管理人員對(duì)于成本控制的重視程度不斷提升，但是盲目的降低成本又會(huì)影響到后期工程建設(shè)施工的順利進(jìn)行，如何在成本和質(zhì)量之間尋求平衡，關(guān)系到建筑單位自身的發(fā)展。文章首先概述了概預(yù)算編制和造價(jià)控制的重要性，隨后指出了現(xiàn)階段該項(xiàng)工作中存在的問題，最后結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，分別從強(qiáng)化管理意識(shí)、提高隊(duì)伍素質(zhì)和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理等方面，就如何在新形勢(shì)下做好概預(yù)算編制和造價(jià)控制提出了幾點(diǎn)建議。
一、水利工程概預(yù)算和造價(jià)控制的重要性
科學(xué)的概預(yù)算能夠促進(jìn)水利工程造價(jià)的控制與管理實(shí)施，更能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，科學(xué)的概預(yù)算對(duì)工程量的計(jì)算起到了有效的指導(dǎo)作用，包括對(duì)工程中所涉及到的人工、運(yùn)輸、設(shè)備以及場(chǎng)地等方面的工作規(guī)劃，提高造價(jià)控制的實(shí)際效果。一方面，科學(xué)的概預(yù)算有利于施工企業(yè)針對(duì)水利工程的工程量與工程施工進(jìn)度中的設(shè)備以及場(chǎng)地規(guī)劃，以減少因準(zhǔn)備不足而造成的施工拖延，降低了因拖延導(dǎo)致的造價(jià)升高。另一方面，通過對(duì)項(xiàng)目所在地的人工成本、材料成本的分析與調(diào)查，制定出科學(xué)的材料價(jià)格，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的科學(xué)控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合理的概預(yù)算還能促進(jìn)施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行，降低工程各項(xiàng)消耗，提高造價(jià)控制的效果。
二、水利工程概預(yù)算和造價(jià)控制存在的問題
1.概預(yù)算方式落后
水利工程的概預(yù)算工作量較大，傳統(tǒng)的概預(yù)算和造價(jià)控制工作主要依靠人工來完成，一方面是工作效率相對(duì)較低，很難滿足水利工程施工建設(shè)的需要，不利于施工進(jìn)度的提升；另一方面是在進(jìn)行大量數(shù)據(jù)處理時(shí)，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些計(jì)算錯(cuò)誤或誤差過大問題，導(dǎo)致概預(yù)算結(jié)果的可用價(jià)值不高。近年來，水利工程建設(shè)規(guī)模增加，各施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸升級(jí)，概預(yù)算和造價(jià)控制的工作方式落后，會(huì)影響企業(yè)成本支出和經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)概預(yù)算和造價(jià)控制工作模式的革新，成為水利工程施工單位下一步改革發(fā)展的方向。
2.缺乏概預(yù)算造價(jià)控制的全局意識(shí)
水利工程的施工和布局非常的復(fù)雜，施工的管理和運(yùn)作也涉及很多方面，因此需要從全局方面考慮，從水利工程的決策到制定工程計(jì)劃，到施工管理，最后完工監(jiān)測(cè)都需要納入概預(yù)算當(dāng)中。現(xiàn)在我國(guó)所處的環(huán)境狀況下，很多施工團(tuán)隊(duì)和單位在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時(shí)依然是運(yùn)用階段性的管理模式，將整個(gè)水利工程項(xiàng)目劃分成多個(gè)模塊分別進(jìn)行概預(yù)算和造價(jià)控制，由于各個(gè)部門之間信息交流不暢，也就很難從宏觀層面上開展造價(jià)控制和概預(yù)算編制，容易引發(fā)一些管理漏洞，造成額外的資金浪費(fèi)。
三、水利工程概預(yù)算編制和造價(jià)控制的有效策略
1.樹立全過程的造價(jià)控制理念
水利工程的施工建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜化和綜合化的工作，尤其是在一些山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)修建的水利工程，往往需要提前進(jìn)行地質(zhì)考察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督等工作。因此，建筑單位要想提高成本控制效果，就必須結(jié)合水利工程建設(shè)需要，樹立全過程控制理念，在水利工程施工的各個(gè)階段采取必要的造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。例如，在項(xiàng)目決策階段，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源（人力、設(shè)備等）等影響因素，初步擬定項(xiàng)目施工方案，然后對(duì)不同的方案進(jìn)行投資估算，從中優(yōu)選一個(gè)兼顧成本和質(zhì)量的方案。在項(xiàng)目施工階段，也可以通過采取造價(jià)控制，保證施工任務(wù)能夠按照預(yù)定規(guī)劃來開展，避免計(jì)劃外成本的支出。
2.重視預(yù)算人員綜合素質(zhì)的提升
預(yù)算人員在概預(yù)算編制和造價(jià)控制工作中發(fā)揮了重要作用，因此預(yù)算人員綜合素質(zhì)的高低，也是影響水利工程項(xiàng)目成本的重要因素。尤其是對(duì)于一些大中型的水利工程來說，由于工程量較大，所需物料多，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此概預(yù)算編制和后期造價(jià)控制的工作壓力較大。通過開展在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，可以更好的滿足當(dāng)前概預(yù)算編制需求，幫助建設(shè)單位降低成本。此外，還可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和配套的激勵(lì)機(jī)制，例如對(duì)于概預(yù)算編制質(zhì)量好、效益顯著或是給建筑單位創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)收益的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣也可以發(fā)揮榜樣帶頭作用，對(duì)于造價(jià)控制能力的提升也有積極作用。
3.概預(yù)算和造價(jià)控制中的動(dòng)態(tài)管理
水利工程的施工周期較長(zhǎng)，施工過程中由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，可能會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)的成本出現(xiàn)變動(dòng)，例如原材料價(jià)格和人力成本上漲，從而導(dǎo)致工程規(guī)劃階段編制的概預(yù)算適用性降低。在這種情況下，就需要施工單位根據(jù)工作的需要和客觀情況的變化，對(duì)具體的概預(yù)算編制和造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以更好的符合當(dāng)前水利工程建設(shè)工作的需要。目前一種比較常用的動(dòng)態(tài)管理方式是借助于信息化技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)完成這些對(duì)相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，這樣技術(shù)人員就可以更加方便的掌握相關(guān)信息的變化情況，從而得到造價(jià)控制的目的
四、結(jié)語
追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是建筑單位得以生存和發(fā)展的保證，尤其是對(duì)于技術(shù)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的水利工程項(xiàng)目來說，更需要通過提高概預(yù)算編制精確度，強(qiáng)化造價(jià)控制等方式，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。這樣一來，建筑單位就可以有更多的資金投入到新技術(shù)研發(fā)、新設(shè)備引進(jìn)等方面，實(shí)現(xiàn)了單位的更好發(fā)展。因此，采取有效的概預(yù)算編制和造價(jià)控制策略，成為現(xiàn)階段建筑單位實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的關(guān)鍵。
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