摘要:水利工程造價(jià)是水利項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要控制指標(biāo),是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全的一個(gè)重要因素。結(jié)合本文分析目前水利工程造價(jià)存在的實(shí)際問題,提出解決問題的措施,以求最大可能地控制好投資,使投資的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
關(guān)鍵詞:水利工程造價(jià) 特點(diǎn) 問題 措施
0 引言
水利工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的核心主要,是決定工程建設(shè)成效的關(guān)鍵,而工程造價(jià)則是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。水利工程造價(jià)在水利工程建設(shè)中顯得尤為重要,水利工程造價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段等5個(gè)環(huán)節(jié),作為水利工程建設(shè)的一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),投資決策階段對控制投資影響最為顯著。由此,談?wù)剬λこ淘靸r(jià)的幾點(diǎn)看法。
1 水利工程造價(jià)的特點(diǎn)
1.1 工程的復(fù)雜性制約造價(jià)的統(tǒng)籌安排,水利工程是個(gè)復(fù)雜的建筑群體,同其他工程相比,具有包含的建筑群體種類多,涉及面廣,投資大、協(xié)作部門多,工程造價(jià)的項(xiàng)目劃分難以嚴(yán)格地按單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程劃分。
1.2 影響因素的多樣性妨礙造價(jià)的整體規(guī)劃,水利工程的影響因素較多,不僅受到自然條件(如水文、地質(zhì)、環(huán)境、水土流失等因素)的影響,還受到受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其他資源市場條件的影響,工程涉及的專業(yè)面廣,其工程造價(jià)也涉及多個(gè)不同行業(yè)的知識(shí)和相關(guān)規(guī)定,這些涉及不同行業(yè)的分塊投資都要合理而有序地組合到一個(gè)水利工程造價(jià)中,并要統(tǒng)籌考慮互相之間的平衡和關(guān)聯(lián)。
1.3 工程的周期性決定了計(jì)價(jià)的復(fù)雜性,水利工程建設(shè)的周期長,不同的建設(shè)階段,要編制相應(yīng)的工程造價(jià),且各階段的編制依據(jù)及編制方法均有所差別。
2 水利工程造價(jià)存在的問題
2.1 水利工程造價(jià)的專業(yè)化水平較低 水利工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),其涉及到的專業(yè)較廣,有水文、地質(zhì)、水工、計(jì)算機(jī)、機(jī)電等領(lǐng)域,所以,搞好水利工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)是掌握更多的專業(yè)知識(shí),而且與一般土木建筑工程相比,水利工程施工條件要困難得多,針對具體的工程項(xiàng)目,工程施工的技術(shù)方案也各不相同,個(gè)別差異性很突出。
2.2 水利工程造價(jià)的整體統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng) 對于水利工程而言,僅造價(jià)的編制就要求編制人員要收集并熟悉各地區(qū)的政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定文件,明確工程項(xiàng)目的劃分(建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、臨時(shí)工程、水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)、其它費(fèi)用),掌握工程造價(jià)編制中所采用的各種定額,包括全國統(tǒng)一定額、全國行業(yè)定額、地方定額、企業(yè)內(nèi)部定額等等,取費(fèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)(如工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和融資利息)和其它費(fèi)(獨(dú)立費(fèi)用),工程量的計(jì)算規(guī)則等需要,這是工程造價(jià)人員必須共同遵循的基本法則,但是很多造價(jià)人員在準(zhǔn)備階段并未做到心中有數(shù)。
2.3 水利工程造價(jià)的預(yù)算機(jī)制沒有建立 水利工程造價(jià)的超限現(xiàn)象較為突出。由于水利工程的前期準(zhǔn)備期和施工工期較長,且涉及專業(yè)面廣,受市場的客觀因素及政策標(biāo)準(zhǔn)的影響較大,投資超出額在合理限值以內(nèi)是允許的,但水利工程投資超限的很大一部分原因是前期的準(zhǔn)備工作不夠充分、到位,或者表現(xiàn)為人為的疏忽、失誤,導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。
2.4 水利工程造價(jià)的重視力度不夠 很多業(yè)主對工程造價(jià)缺乏嚴(yán)肅的態(tài)度,囿于時(shí)間,很多水利工程項(xiàng)目匆忙上馬,表現(xiàn)為一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)備時(shí)間短,不按程序辦事,甚至跳過部分設(shè)計(jì)工序而直接進(jìn)入施工階段,這樣勢必導(dǎo)致前期資料準(zhǔn)備不充分。
2.5 工程造價(jià)的信息資料時(shí)效性不強(qiáng)。工程造價(jià)的信息資料包括各種造價(jià)指標(biāo)、價(jià)格信息等資料,是一種具有共享性的社會(huì)資源,具備有效性和時(shí)效性的特點(diǎn)。
3 水利工程造價(jià)問題的解決措施
3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)隊(duì)伍,提高設(shè)計(jì)隊(duì)伍的整體素養(yǎng) 提高技術(shù)人員對工程造價(jià)的認(rèn)識(shí),提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平和整體素養(yǎng),各行業(yè)的造價(jià)協(xié)會(huì)及造價(jià)的相關(guān)管理部門每年都組織各種培訓(xùn)班,促進(jìn)水利工程造價(jià)人員整體素質(zhì)和技術(shù)水平的提高,開拓造價(jià)人員的知識(shí)面,改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.2 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到70%~90%,這就要求在前期設(shè)計(jì)階段控制好工程的設(shè)計(jì)深度和精度,能在前期階段確定的方案盡量確定,以免在工程實(shí)施階段因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更過多而增加投資。
4 結(jié)語
水利工程造價(jià)有其自身的特點(diǎn),目前其存在一些不完善的地方,而水利工程造價(jià)的控制和管理是一個(gè)全過程、全要素的系統(tǒng)管理過程。在具體工程實(shí)踐中,造價(jià)人員及工程的相關(guān)人員都要分析工程造價(jià)的特點(diǎn)并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,尋求更好的解決方法,以求最大可能控制好投資,使投資的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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