摘要:從水利工程施工監(jiān)理投標(biāo)工作的實踐出發(fā),探討了如何編制水利工程施工監(jiān)理投標(biāo)文件。 

　　關(guān)鍵詞: 編制;水利;監(jiān)理;投標(biāo)文件 　　 

　　1水利工程施工監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容 

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)報價書;投標(biāo)保證金;委托投標(biāo)時,法定代表人簽署的授權(quán)委托書;投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書以及其他有效證明文件的復(fù)印件;監(jiān)理大綱;項目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員簡歷、業(yè)績、學(xué)歷證書、職稱證書以及監(jiān)理工程師資格證書和崗位證書等證明文件;擬用于本工程的設(shè)施設(shè)備、儀器;近3~5a完成的類似工程、有關(guān)方面對投標(biāo)人的評價意見以及獲獎證明;投標(biāo)人近3a財務(wù)狀況;投標(biāo)報價的計算和說明;招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。 

　　2水利工程投標(biāo)文件的編制要點 

　　根據(jù)長期水利工程施工監(jiān)理投標(biāo)工作的實踐,筆者認(rèn)為編制水利工程施工監(jiān)理投標(biāo)文件要做到仔細(xì)研究招標(biāo)文件,抓住關(guān)鍵部分,突出本單位的優(yōu)勢,重點編制監(jiān)理大綱。監(jiān)理招標(biāo)文件是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),因此,投標(biāo)單位要仔細(xì)研究招標(biāo)文件,抓住關(guān)鍵部分,在投標(biāo)文件中給予全面地、實質(zhì)性地、最大程度上的響應(yīng)。在編制監(jiān)理投標(biāo)文件時,要重點閱讀工程概況和招標(biāo)人對工期、工程質(zhì)量,監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容的要求,從而根據(jù)本單位的特點編制出具有針對性的監(jiān)理實施方案和技術(shù)措施的監(jiān)理大綱。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標(biāo)文件的要求而制定,一般來說,應(yīng)該包括如下主要內(nèi)容:工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理措施、對工程的理解、項目監(jiān)理機構(gòu)組織機構(gòu)、監(jiān)理人員等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主所提供的工程信息,并結(jié)合自己為投標(biāo)所初步掌握的工程資料,制定出擬采用的監(jiān)理方案。監(jiān)理方案的具體內(nèi)容包括:項目監(jiān)理機構(gòu)的方案、建設(shè)工程三大目標(biāo)的具體控制方案、工程建設(shè)各種合同的管理方案、項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的方案等。在監(jiān)理大綱中,監(jiān)理單位還應(yīng)該明確未來工程監(jiān)理工作中向業(yè)主提供的階段性的監(jiān)理文件,這將有助于滿足業(yè)主掌握工程建設(shè)過程的需要,有利于監(jiān)理單位順利承攬該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在監(jiān)理大綱中,監(jiān)理單位需要介紹擬派往所承攬或投標(biāo)工程的項目監(jiān)理機構(gòu)的主要監(jiān)理人員,并對他們的資格情況進(jìn)行說明。其中,應(yīng)該重點介紹擬派往投標(biāo)工程的項目總監(jiān)理工程師的情況。 

　　下面是按照某工程的招標(biāo)文件適當(dāng)擴充后的一份監(jiān)理大綱目錄,可供大家參考:①編制依據(jù);②工程概況及特點、難點分析;③監(jiān)理工作范圍及目標(biāo);④監(jiān)理工作的主要內(nèi)容,其中包括監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和總體部署、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量程序,工程進(jìn)度控制、投資控制、工程設(shè)計管理和協(xié)調(diào)措施、工程采購的管理和協(xié)調(diào)措施、分包商管理程序、合同管理的程序和手段、工程信息的管理、施工現(xiàn)場綜合管理的協(xié)調(diào)的程序和手段;⑤項目組織機構(gòu)、崗位職責(zé)、現(xiàn)場人員派遣計劃;⑥辦公及檢測設(shè)備的投入和配備;⑦監(jiān)理工作制度,其中包括監(jiān)理工程師守則、編寫項目《監(jiān)理規(guī)劃》、 編寫項目《監(jiān)理細(xì)則》、 設(shè)計交底和圖紙會審制度、材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗制度、 施工組織設(shè)計審批制度、工程監(jiān)理旁站制度、工序質(zhì)量審驗制度、隱蔽工程檢查驗收制度、檢驗批、分項、分部和單位工程質(zhì)量檢驗制度、設(shè)計變更、工程洽商及審批制度、安全管理制度、 監(jiān)理工作會議制度、監(jiān)理工作日志制度、監(jiān)理月報制度、工程事故處理制度、工程竣工初驗制度、竣工驗收制度等;⑧建議及其它須說明的問題;⑨本工程擬采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);⑩投標(biāo)人承擔(dān)本項目監(jiān)理的優(yōu)勢等。 

　　3投標(biāo)報價的確定 

　　在競爭性招標(biāo)中,招標(biāo)報價過程是一個充滿不確定性的復(fù)雜決策過程,投標(biāo)人的報價決策通常依賴經(jīng)驗、直覺、偏好等因素。影響因素眾多,包括工程項目具體特性、招標(biāo)方情況、投標(biāo)方的經(jīng)驗、動態(tài)多變的市場環(huán)境等。監(jiān)理費用投標(biāo)報價原則上是按有關(guān)文件的規(guī)定計取的,報價時主要考慮工程浮動率、額外工資報酬、附加工資酬金的計取及監(jiān)理單位提供自有設(shè)備的取費方面。雖然監(jiān)理投標(biāo)費用的報價得分在總分中所占的比例不大,但在一定的情況下對是否中標(biāo)將起到非常關(guān)鍵的作用。 

　　4全面響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 

　　監(jiān)理投標(biāo)文件在形式上和內(nèi)容上都要響應(yīng)招標(biāo)文件,滿足招標(biāo)文件的要求。在形式上必需按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)人。投標(biāo)人的投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)分別包裝,包裝封套上加貼封條,加蓋“正本”或“副本”標(biāo)記。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間之前,可以書面方式對投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補充或者撤回,但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。在評標(biāo)中勝出,是每一個施工監(jiān)理單位的最終目標(biāo),所以監(jiān)理投標(biāo)單位在拿到招標(biāo)文件后應(yīng)重點研究招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法,結(jié)合本單位自身的具體情況,按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,最大限度的滿足招標(biāo)文件的要求,對于人員、業(yè)績等實力欠缺的單位,應(yīng)重點做好監(jiān)理大綱,算出最佳報價,使自己的技術(shù)和報價方面得高分以彌補人員、業(yè)績得分的不足,最終在評標(biāo)中勝出。