1加快骨干渠道改造步伐

灌區(qū)干渠、支渠、退水渠中，目前分別有94.808km、335.555km、34.765km土渠，這是引發(fā)安全事故、造成水源浪費的關(guān)鍵問題。對此，今后實施灌區(qū)工程改造，應(yīng)首先加快骨干渠道的改造步伐，切實解決渠道襯砌率低的問題。①優(yōu)先安排襯砌率低的北干渠，力爭實現(xiàn)全面襯砌。②以恢復(fù)實灌面積為目標，酌情實施南干渠襯砌改造；③加大灌區(qū)中、下游地區(qū)支渠改造力度，重點是禮泉、咸陽和興平三大總站，努力使灌區(qū)支渠襯砌率達到75%，禮泉、咸陽總站支渠襯砌率達到80%；④重視退水渠的襯砌和建設(shè)，完善渠道防汛功能，爭取5年內(nèi)使退水渠襯砌率達到100%。

2建立清淤長效機制

目前灌區(qū)干、支、退總淤積量達136.39萬m3，淤積長度達669.54km，造成渠道輸水能力銳減。南干渠過水能力僅為設(shè)計值的12.5%～25%，幾乎喪失輸水功能。為此，應(yīng)將渠道清淤問題提上重要日程。①租用或購買新型清淤機械，實行以機為主，人機結(jié)合，大規(guī)模組織開展渠道清淤；②增加日常性維修投入，加強平時管護，嚴防小隱患釀成大險情；③建立渠道清淤包抓機制，把清淤列入每年冬、春修重點之一，根據(jù)管轄范圍劃片包干，落實責任，實行以獎代補；④有計劃、有步驟推進全線清淤，對重點地段、重點渠道，可每年根據(jù)財力安排逐段清理，積少成多，逐步改善淤積狀況，增加輸水能力；⑤按照效益優(yōu)先原則，優(yōu)先安排清理干渠以及一些控制面積大、用水效益高的支渠，特別是塬上總干和塬下北干渠道；⑥加大水政執(zhí)法力度，重點解決塬下北干板橋退水渠、興平城區(qū)段和渭河入口段的垃圾入渠問題。

3重點改造填方渠道及險段工程

灌區(qū)干、支、退水渠填方及險段總長約190km，其中干渠36.446km、支渠151.685km。下一步應(yīng)優(yōu)先改造干渠填方及險段，重點是塬上總干和塬下北干，力爭在5年內(nèi)徹底治理干渠填方及險段。同時，支渠填方及險段應(yīng)引起高度重視，努力在“十二五”期間，按照輕重緩急原則逐步改造。

4重視解決灌區(qū)橋梁改造問題

從調(diào)查狀況看，灌區(qū)橋梁完好率為70%，絕大部分已到使用年限。因此，以橋梁為代表的渠系建筑物改造應(yīng)列入今后灌區(qū)工程改造的重點內(nèi)容。①加大宣傳力度，引起全社會對渠道橋梁改造的共同關(guān)注；②按照“誰受益，誰建設(shè)”的原則，落實地方政府和受益群眾的主體責任，發(fā)動和鼓勵群眾投資興建改造；③爭取上級支持，盡可能地將此納入灌區(qū)改造規(guī)劃，逐步實施，擴大范圍，有序推進。

5徹底治理總干渠道塬邊滑坡體

塬上98km總干渠15處滑坡體，目前僅經(jīng)過局部削坡、坡腳砌護等簡單處理，仍威脅著渠道行水安全。特別是汛期一旦發(fā)生問題，對下游城鎮(zhèn)、工廠、鐵路、公路等必將造成嚴重損失。對此一要新增必要的觀測設(shè)施，加強日常監(jiān)測、加強安全巡護，建立定期報告制度；二要按照灌區(qū)“十二五”規(guī)劃，認真組織安全狀況普查，邀請專家綜合評鑒，積極爭取立項，對滑坡體采取邊坡砌護、削頭減重等方法予以徹底治理。

6多方并舉切實加強工程管護

①制定新的管護措施，完善內(nèi)部管理考核辦法，建立長效工作機制；②推進工程管養(yǎng)分離改革，繼續(xù)推行巡護接力、劃段包干、獎罰并舉等方法，切實落實管護責任，對重點設(shè)施、危險地段和危橋在行水期實行24小時安全巡查，嚴防不安全事故發(fā)生；③加大暫時閑置水利設(shè)施的保護力度，明確管理范圍和目標，防止人為破壞和侵種侵占，對已發(fā)生的違法案件采取有效措施進行治理；④制定嚴格的垃圾入渠治理辦法，建立有效舉報和水政同抓機制，有效維護渠道設(shè)施功能。

7結(jié)語

水利工程是灌區(qū)供水生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)揮灌溉排澇、防洪保安、生態(tài)保護、水系平衡四大功能的有效載體，在多年運行中存在諸多問題，嚴重影響工程效能發(fā)揮。寶雞峽管理局應(yīng)搶抓目前中央和省委省政府高度重視水利工作，投入巨資改造灌區(qū)、興修水利的現(xiàn)實機遇，制定翔實規(guī)劃，多方爭取投資，不失時機，堅持不懈加快灌區(qū)水利工程改造步伐，為服務(wù)“三農(nóng)”、提高自身效益和社會效益奠定堅實的基礎(chǔ)。