建設方必須賦予監(jiān)理單位相應的權責利,并以合同形式明文簽定,監(jiān)理單位必須依據(jù)工程規(guī)模大小和需要,派出若干名高素質監(jiān)理人員開展施工現(xiàn)場監(jiān)理,施工方技術員、質檢部門人員,要配合監(jiān)理及時開展工程全過程質量數(shù)據(jù)檢測,并詳實記錄,主要材料使用必須經(jīng)權威部門質量鑒定合格或優(yōu)質,才能使用并存入施工檔案作為驗收重要依據(jù),各方相互配合共同把關以確保工程建設優(yōu)質高效。做好竣工驗收,嚴格落實質量獎罰措施。工程竣工后,施工單位要及時收集匯總施工詳實資料,重要資料必須由甲、乙雙方共同簽字蓋章。建設單位要根據(jù)竣工報告和施工資料,牽頭組織設計、監(jiān)理、質檢、施工單位管理技術人員,共同對工程質量進行初步驗收,主要是聽取匯報,查詢資料情況,檢測實體工程數(shù)據(jù),對重要部位細查把關,對工程質量做出全面綜合性評價。存在問題的要限期補救或整改落實。在此基礎上,邀請上級主管部門牽頭對工程質量進行最后驗收評定。為了促進工程建設和質量管理,各個工程都應制定施工進度、質量方面獎罰措施、優(yōu)質工程獎勵辦法,結合施工實踐及時組織評定兌現(xiàn);優(yōu)質工程獎在工程竣工驗收完成后,也要盡快兌現(xiàn)到位。以激勵全體參建人員在實踐鍛煉中努力提高綜合工作能力,同心協(xié)力爭創(chuàng)優(yōu)質高效工程,樹立單位品牌、個人形象。
明確職責,加強巡護,做好工程設施管理。工程設施是發(fā)揮水利投資效能的物質基礎。對已成工程,必須明確專管機構、人員及職責,督促其分工協(xié)作,做好工程設施日常巡查保護工作,確保工程設施完好備用,及時投入使用,滿足抗旱防汛工作實際需要,造福于廣大人民生產(chǎn)生活。加強工程運營管理,努力提高經(jīng)營效果。要積極爭取國家和地方財政投入,做好年度工程維修養(yǎng)護工作。同時要按照國家水利法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)各地和各類人群受益情況,收取一定標準的運營管理費用,收費標準一般要經(jīng)當?shù)厮、物價部門批準。特別小的水利工程,也可成立“理事會”,由各方受益群眾代表集體商討決定。所收費用必須?顚S,加強監(jiān)管,確保開支合理規(guī)范。加強各類人才培養(yǎng),提升整體技能和水平。管理人才是水利工程單位日常工作的安排者、組織者、領導者,綜合組織協(xié)調(diào)能力必須高;技術人員是水利工程單位的業(yè)務骨干,必須專業(yè)技能突出,善于鉆研創(chuàng)新;經(jīng)營人才是水利工程單位的精華,必須熟知社情民意,熟練運用各種經(jīng)營技巧,使現(xiàn)有的人力、物力投入發(fā)揮出最大效益。這些人才的培養(yǎng),一要靠在實踐中摸索總結,二要靠外出學習培訓深造借鑒。水利工程單位必須善于識才、育才、用才,在學習培訓上要有長遠計劃,要給予職工培訓時間、經(jīng)費方面的保障。使其積極進取,各盡所能,發(fā)揮所長,形成整體優(yōu)勢和合力。
水利工程在造福民眾的過程中,也存在一定危險性。如渠道、水庫基本都是敝開式運營,沿途行人走路、車輛行駛如有大意不慎甚至私自下水游泳,時常會發(fā)生溺水、落水等事件,危及群眾生命安全和社會穩(wěn)定。對此,水管單位要沿渠庫栽立警示牌,刷寫安全標語,開動喇叭廣播宣傳,進村組學校散發(fā)傳單,加強日常涉水安全宣傳警示;購買救助繩、救生衣、竹竿沿渠存放,加強水利工程安全防護;沿渠庫周群眾尤其要注意日常涉水安全,自覺遠離危險,加強自我安全保護;家長特別要管護好自己的孩子,教育其不要戲水玩水入庫游泳,各方齊心協(xié)力,共同構建一個平安和諧的灌區(qū),千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
中小水利工程建設根本問題在于質量,關鍵環(huán)節(jié)在于加強制度化管理,規(guī)范工程建設程序,提高建設質量標準;工程運營管理,要注重抓好日常管護、維修、經(jīng)營和人才隊伍培養(yǎng),多方并舉促進工程良性運轉長久發(fā)揮效益,造福廣大民眾生產(chǎn)生活。