摘要：水利工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程，它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)特別重視水利工程建設(shè)，每年在水利工程建設(shè)事業(yè)上的投入多達(dá)幾百億，在我國(guó)政府的大力支持下，小浪底水利工程、南水北調(diào)工程等相繼完工，為我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。水利工程耗資巨大，我們必須確保“每一分錢都花在刀刃上”，必須確保水利工程建設(shè)中資金的充分合理使用。在這種形勢(shì)下，對(duì)水利工程實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理就顯得十分必要。本文主要探討了水利工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理的幾個(gè)階段。 

　　關(guān)鍵詞：水利工程；全過(guò)程；造價(jià)控制 

　　[中圖分類號(hào)] TU723.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]  

　　一、水利工程全過(guò)程造價(jià)控制之事前造價(jià)控制 

　　水利工程施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，這個(gè)工程實(shí)施前，要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、要進(jìn)行招投標(biāo)工程，對(duì)這兩個(gè)階段的造價(jià)控制我們稱之為事前控制。事前控制要做到以下兩點(diǎn)： 

　�。ㄒ唬�對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，要做到“限額在先，設(shè)計(jì)在后”。首先，我們要對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)審核。如果計(jì)方案優(yōu)秀，但是整個(gè)工程耗資卻巨大，這個(gè)方案也有可能被放棄，而那些方案科學(xué)，造價(jià)合理的設(shè)計(jì)則有可能被選為最后的勝者。而當(dāng)設(shè)計(jì)大大超出了預(yù)算投入時(shí)，那么必須對(duì)設(shè)計(jì)中的超支部分進(jìn)行重修設(shè)計(jì)，要保證整個(gè)工程的設(shè)計(jì)是控制在工程的整體投入預(yù)算之內(nèi)的。要在設(shè)計(jì)階段就保證工程造價(jià)的嚴(yán)格和合理。要對(duì)所有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行各方面的評(píng)比，既要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理，又要保證設(shè)計(jì)造價(jià)在工程的限額范圍之內(nèi)。其次，在設(shè)計(jì)造價(jià)控制階段，我們可以建立設(shè)計(jì)造價(jià)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些符合設(shè)計(jì)造價(jià)要求的設(shè)計(jì)者要給予適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)每位設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中都樹(shù)立“限額”意識(shí)。再次，要做好施工設(shè)計(jì)圖紙的審核。施工圖紙是施工的“指向標(biāo)”，如果施工圖紙中有不合理的地方，那么施工也會(huì)不合理，就會(huì)使得施工質(zhì)量存在隱患，如果要重新返工勢(shì)必會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)，會(huì)增加材料等各方面的消耗，會(huì)加大工程投入。因此，必須對(duì)施工圖紙中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，確保不存在可能的施工隱患，才可投入使用。 

　�。ǘ�）對(duì)水利工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制，要做到“評(píng)估先行，標(biāo)底為本”。 

　　招投標(biāo)階段是水利工程施工的一個(gè)重要保證階段，這個(gè)階段的工作將直接影響著水利工程的施工，同時(shí)，在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前，工程單位都是由造價(jià)底線的，超出了這個(gè)底線，將會(huì)增加水利工程的投資，因此，必須要把招投標(biāo)階段的造價(jià)控制在造價(jià)限額之內(nèi)，必須要做到合理嚴(yán)謹(jǐn)。首先，要對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的施工單位進(jìn)行評(píng)估，要確保施工單位是具備施工資質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)有良好信譽(yù)的企業(yè)，要堅(jiān)決杜絕那些資質(zhì)淺且不具備完善施工條件的施工單位“渾水摸魚(yú)”進(jìn)入招投標(biāo)體系。其次，在招投標(biāo)之前要定好工程的標(biāo)底價(jià)格，制定這個(gè)價(jià)格的意義在于其可以將工程造價(jià)控制在一個(gè)限制好的范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中造價(jià)過(guò)分高于標(biāo)底價(jià)格的現(xiàn)象出現(xiàn)。制定標(biāo)底價(jià)格，是讓施工單位在投資固定的情況下，提高自己的工作效率，以實(shí)現(xiàn)小投入、辦大事的目的。這種做法有利于招投標(biāo)階段各施工單位的良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，可以把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。 

　　二、實(shí)現(xiàn)水利工程的事中造價(jià)控制，要做到“規(guī)范在先，節(jié)約為本”。 

　　水利工程的事中控制，主要是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制。很多人都認(rèn)為水利工程施工階段再進(jìn)行造價(jià)控制已無(wú)多大意義，事實(shí)則不然。水利工程的施工實(shí)踐證明，只要規(guī)范施工過(guò)程，杜絕施工中浪費(fèi)材料或材料丟失現(xiàn)象的發(fā)生，那么就可以節(jié)省施工成本。具體要做到以下幾點(diǎn)： 

　�。ㄒ唬┮獙�(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)施工材料的造價(jià)管理體現(xiàn)在材料采購(gòu)和材料使用兩個(gè)階段中。在對(duì)施工材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，要“貨比三家”，要選擇性價(jià)比最高的材料，要努力節(jié)省材料采購(gòu)費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)采購(gòu)回來(lái)的材料要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)暫時(shí)不用的材料要進(jìn)行庫(kù)存，避免材料受天氣等影響產(chǎn)生的耗損，避免材料的丟失，施工中材料的使用也要進(jìn)行嚴(yán)格控制，要避免浪費(fèi)材料的現(xiàn)象出現(xiàn). 

　�。ǘ�）要保證施工的規(guī)范，謹(jǐn)防設(shè)計(jì)變更增加工程造價(jià)。在水利工程的施工中，要盡量避免臨時(shí)變更設(shè)計(jì)的情況出現(xiàn)。“臨陣換將，乃兵家大忌”，臨時(shí)變更設(shè)計(jì)也是水利工程中的大忌。因此，必須在施工前就進(jìn)行設(shè)計(jì)的會(huì)審，要嚴(yán)防施工中設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。絕不能輕易允許設(shè)計(jì)變更，要進(jìn)行多方面的評(píng)估、審核，避免設(shè)計(jì)變更增加工程投入。同時(shí)，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范，要保證所有的施工活動(dòng)都是合理安全的，避免安全隱患增加工程投入。要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理，避免工程竣工結(jié)算階段一些“扯皮”事件的發(fā)生。 

　　三、實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)控制之事后造價(jià)控制，要做到“合同為本，準(zhǔn)確無(wú)誤” 

　　水利工程的事后造價(jià)控制即指的是工程竣工階段階段的造價(jià)控制�？⒐るA段是水利工程的收尾階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制同樣十分重要。首先，要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行計(jì)量結(jié)算，要一切以合同為準(zhǔn)，避免施工單位主導(dǎo)結(jié)算行為的發(fā)生。要嚴(yán)格按照合同對(duì)施工中的施工行為、施工材料、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行驗(yàn)收，確保實(shí)際施工是否嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。其次，要嚴(yán)格審核實(shí)際施工中的工程量，對(duì)施工中工程量的審核是極為重要同時(shí)也是極為復(fù)雜的，有些施工單位愛(ài)鉆工程量審核的孔子，他們會(huì)虛增一些實(shí)際施工中不存在的工作量，以此來(lái)擴(kuò)大工程造價(jià)。因此，必須對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，要做到細(xì)致入微，避免虛增工程造價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。 

　　四、結(jié)語(yǔ) 

　　綜上所述，對(duì)水利工程實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理是十分必要，也是非常重要的。我們要嚴(yán)格把握好每個(gè)階段的造價(jià)控制，要保證工程造價(jià)的科學(xué)合理，保證水利工程建設(shè)的順利建設(shè)。 

　　參考文獻(xiàn)： 

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　　[2]李彩紅;;水利工程造價(jià)控制淺析[J];河南水利與南水北調(diào);2010年07期 

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