摘要：隨著國家對水利工程的重視，對水利工程項目建設提出了越來越高的要求。水利工程項目的造價對水利工程建設有著十分重要的影響，因此必須對水利工程項目的造價管理進行有效監(jiān)管。當前對水利工程造價的控制主要是通過以下幾個方面，它包括對投資決策、設計、建設等階段，但當前我國尚未形成全面水利工程造價管理系統(tǒng)，在具體的管理措施上還存在很多問題。本文對當前水利工程項目造價管理的各個階段存在的問題進行了分析，并有針對性的提出了加強水利工程項目造價管理與控制的有效措施，及如何對水利工程項目建設的資金有效合理利用，使水利工程得以順利的完成提供了保障。 

　　關鍵詞：水利工程；管理；項目造價；控制 

　　中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號： 

　　水利是一個國家經濟社會得以發(fā)展的基礎，近年來，隨著國家對水利越來越重視，我國的水利水電工程建設得到了迅速發(fā)展，水利建設工程造價管理體現(xiàn)在水利工程建設管理的各個階段，具體包括水利工程建設的立項階段、決策階段、設計階段、招標階段、投標階段、施工階段、竣工階段及結算核算階段等。要使水利工程項目獲得最好的社會效益和經濟效益，就必須在保證工程造價對水利工程項目的前期、中期和后期階段進行有效的成本控制。 

　　水利工程項目造價管理和控制的內容 

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　　通常情況下，工程造價是指某項工程建設所花費的全部費用。我國的水利工程的造價涉及的主要內容有：設備、器具購置費、建筑安裝費、預備費、臨時工程費、貸款利息等。一項工程的工程造價與工程內容、當地的經濟發(fā)展程度、原材料市場的供求變化、建設者的管理和技術水平、政府的政策等之間都存在著必然的聯(lián)系，在某種程度上都對工程造價的管理產生著十分重要的影響。隨著社會和經濟的不斷發(fā)展，為了適應社會主義市場經濟發(fā)展和水利工程項目工程造價管理和控制的需要，必須對整個水利工程進行有效的調控工程造價，真實反映工程的實際造價，從而為能夠準確的掌握和控制整個水利工程建設的進度和質量有著十分重要的意義，也保障了社會效益和經濟效益的實現(xiàn)。（二）工程造價管理 

　　工程造價管理的內容主要包括以下幾種情況：一是對工程進行投資管理；二是對工程的價格進行管理；三是對計價依據進行管理；四是要對工程造價相關的專業(yè)人員進行管理。 

　�。ㄈ�）對水利工程項目進行的造價控制 

　　進行水利工程項目工程造價控制，必須做好前期階段、中期階段和后期階段的造價管理與控制，其具體表現(xiàn)在對投資決策階段、設計階段、建設階段、施工階段進行有效控制，使工程價格控制在批準的造價限額內的同時，要保證工程的投資目標的實現(xiàn)。要想對水利工程項目的造價進行科學合理的控制實現(xiàn)最好的社會效益和投資效益，就必須對人力、物力及財力進行優(yōu)化配置。 

　　當前我國的水利工程項目造價管理控制上存在的問題 

　　當前我國的水利工程項目在造價管理和控制上還存在很多問題，尚未形成全面的造價管理的觀念、沒有實行科學嚴謹的投資決策階段的管理、施工階段的管理設計上存在漏洞、工程施工的過程與成本控制沒有緊密聯(lián)系起來等。 

　　尚未形成全面的水利工程項目管理觀念 

　　當前有很多企業(yè)對水利工程項目的管理并沒有形成一個全過程、全方位的管理理念，還是把精力過多的放在工程的預算和結算工作上，從而導致了對水利工程的其它階段缺乏有效管理。 

　　對水利工程的投資決策階段缺乏科學嚴謹的管理 

　　當前我國的很多水利工程項目的建設公司將工程造價管理控制的重點放在施工、竣工、結算三個階段上，而忽略了投資決策階段，從而導致概算超出估算、預算超出概算及決算超出預算的現(xiàn)象時有發(fā)生，在很大程度上影響了水利工程建設的順利進行。 

　　水利工程建設施工階段的管理上存在漏洞 

　　工程的監(jiān)理工程師一般是較為注重對人力、物力、財力進行安排設計，防止對設計單位加重負擔，但是對項目的管理上往往達不到標準。但是上級領導在下?lián)芄こ添椖抠|量、施工安全、工程進展情況時卻是同時的，卻忽略了對水利工程項目建設的成本造價進行有效控制。 

　　對造價管理過程中的工程質量、進度及成本控制沒有緊密聯(lián)系 

　　對工程投資的控制主要是由業(yè)主的項目管理人來進行的，但是他們往往對造價管理的相關業(yè)務不精通。若工程項目建設的管理人員不能對工程建設的項目進行有效監(jiān)管，則會對工程的聯(lián)系單和工程設計帶來影響，這就直接導致了工程結算超預算。 

　　水利工程項目工程造價管理和控制的有效措施 

　　對水利工程項目投資決策階段的管理與控制 

　　造價工程的人員對整個水利工程項目的前期階段十分重要，可以有效的避免了對工程項目的盲目投資，因此，造價人員在對水利工程進行有效管理和控制時，必須要做好以下幾點： 

　　首先要對技術、經濟等方面進行深入的研究后制定方案，為整個工程的投資決策提供有力依據； 

　　造價人員對收集到的信息進行整理分析，特別是關于工程材料的供應情況、主要工程設備和材料的市場價格等； 

　　在對水利工程項目進行投資決策時，不能單純靠造價人員，同時也應該采用集體決策機制，從而避免盲目投資決策。 

　　對水利工程項目設計階段的管理與控制 

　　在對整個水利工程項目進行初期設計時必須注意設計的合理性和經濟性，同時建設單位也要與設計單位進行前期的有效溝通，對施工時可能會出現(xiàn)的問題進行探討。在設計階段時要采用先進的科學技術，本著科學合理的設計原則，杜絕設計過程中可能出現(xiàn)的不算賬、不計劃的不良現(xiàn)象。除此之外還要做好對設計變更進行嚴格的，防止因設計變更而增加費用。 

　　對水利工程項目施工階段的管理與控制 

　　對水利工程項目施工的現(xiàn)場進行管理時，必須要注意細節(jié)問題，其主要設計以下幾個方面： 

　　在整個工程的預算中，其中材料費占總預算的三分之二，因此在具體的施工過程中一定要根據合同中規(guī)定的材料用量進行確定價格。在施工過程中的工程材料主要包括對材料的采購管理和材料的消耗管理。采購管理是整個水利工程項目施工過程中很重要的組成部分，也是整個工程中耗費資金最多的階段。材料消耗管理上一定要有計劃、有目標，才能對整個工程量的進程進行有效控制。 

　　在水利施工的過程中，不可避免的會有變化，在對設計方案進行變更時，必須經過多方單位共同執(zhí)行。在施工時對原有的設計方案進行變更，必然會增加工程費用，使之超出預算，因此要經過核實后上報，為企業(yè)爭取最大的利潤。 

　　同時對施工現(xiàn)場要嚴格的執(zhí)行國家的有關法規(guī)，從而保證施工安全，減少不必要的工程損失費用。 

　　加強對結算階段的造價工程項目的管理與控制 

　　在水利工程項目的實施接近尾聲時就應該提前做好工程造價的結算工作，并同時成立由業(yè)務、設計和監(jiān)理、概預算單位的相關人員組成結算審核小組，對相關資料進行整理，從而明確審核的時間。在對工程進行審核時，要嚴格的依據合同，審核圖紙與實際工程量，合理套用定額或選用單價，準確的計算工程造價。在對水利工程進行核算后要對工程造價進行管理審計，對工程造價進行審計時應貫穿造價控制的整個過程，具體包括水利工程項目的立項、可行性論證、投資決策、設計、施工、核算審計等。 

　　結語： 

　　水利工程是一項長期而復雜的工程，關系到千秋萬代的利益，其不但追求的是經濟利益，更重要的是它的社會效益。因此，必須對水利工程中關鍵環(huán)節(jié)—工程造價進行有效管理和控制。針對我國當前水利工程項目管理和控制上存在的主要問題進行了分析，提出了水利工程項目的全過程進行造價管理與控制的有效措施，為取得最佳的社會效益和經濟效益提供了保障。 　　 

　　參考文獻： 

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