【關(guān)鍵詞】水利施工 成本管理 現(xiàn)狀 措施 

　　隨著水利施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小，對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理就變得越來(lái)越重要。由于工程項(xiàng)目的成本管理貫穿于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，因此項(xiàng)目成本管理就成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的關(guān)鍵因素，是當(dāng)前施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。只有增強(qiáng)成本意識(shí)，完善組織結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)工作，對(duì)成本實(shí)行全過程的監(jiān)控，才能夠有效的控制項(xiàng)目成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。 

　　一、水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀 

　�。ㄒ唬┏杀究刂莆茨茇瀼仄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程 

　　成本控制是一個(gè)完整的系統(tǒng)，貫穿于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的全過程，涉及到企業(yè)的物資采購(gòu)、機(jī)器設(shè)備的維護(hù)、施工組織等各個(gè)方面，能否在這些具體的職能部門之中推行成本控制、能否得到相關(guān)部門的支持是關(guān)系到成本控制能否有效實(shí)施的關(guān)鍵。當(dāng)前施工企業(yè)的成本控制顯然沒有達(dá)到這種要求，成本控制的規(guī)章制度由財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司相關(guān)的管理制度制定，在具體實(shí)施過程中與單位職能部門實(shí)際情況不相符的情況時(shí)有發(fā)生，使相關(guān)控制制度無(wú)法貫徹實(shí)施，從而各種規(guī)章制度成為一種形式，成本控制工作也無(wú)法發(fā)揮實(shí)際成效。 

　　（二）項(xiàng)目成本意識(shí)薄弱，成本控制監(jiān)督不到位 

　　推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以促使項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識(shí)，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是，項(xiàng)目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識(shí)不強(qiáng)，在項(xiàng)目經(jīng)理部，往往表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等。項(xiàng)目經(jīng)理成本意識(shí)比較淡薄，不少施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)，但是對(duì)成本開支的情況較少過問。有的企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如領(lǐng)料無(wú)限量，用工無(wú)定量，費(fèi)用開支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問題的關(guān)鍵，致使企業(yè)效益下滑。 

　�。ㄈ�）項(xiàng)目部對(duì)各項(xiàng)合同的簽訂管理不力 

　　項(xiàng)目部人員缺少合同管理能力，在材料購(gòu)買合同、分包合同等簽訂中，因?yàn)楹贤�知識(shí)不足，不認(rèn)真等原因，簽訂條款不合理，項(xiàng)目部處在不利地位。不合理?xiàng)l款包括：權(quán)利、義務(wù)不清、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不明、履行時(shí)限模糊等。有時(shí)還存在項(xiàng)目部人員因經(jīng)驗(yàn)不足或貪圖小利被其他租賃企業(yè)和供貨單位利用合同欺騙的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)損失。 

　　二、加強(qiáng)水利施工企業(yè)成本管理的措施 

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)成本控制意識(shí) 

　　加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，首先要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺行為。目前國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問題都是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)利與義務(wù)不相稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小。企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本控制就成為一句空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此，要從體制上做文章，如實(shí)行項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)度，即包盈包虧。這里包含二層意思，一是確保上交，可實(shí)行個(gè)人資產(chǎn)抵押；二是實(shí)行責(zé)任追究制，凡屬于管理不善導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究責(zé)任。這樣，項(xiàng)目成本才能真正與經(jīng)營(yíng)者利益密切相關(guān)，才能促使其真正地重視成本的管理。同時(shí)利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。 

　�。ǘ�）抓好成本預(yù)測(cè)，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同 

　　項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃、工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺(tái)班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，結(jié)合現(xiàn)行人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利明確，雙方按合同中的責(zé)任自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。 

　　（三）加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度 

　　作為工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。公司應(yīng)制訂相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的工作能力。建立和完善項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)產(chǎn)盤查制度和內(nèi)部工程分包考核制度，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的自我約束機(jī)制，嚴(yán)格控制工程成本，杜絕項(xiàng)目利潤(rùn)流失，從而在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳效益。 

　�。ㄋ模┻M(jìn)行成本的動(dòng)態(tài)管理 

　　對(duì)于施工項(xiàng)目成本來(lái)說，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的成本控制，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發(fā)生了誤差，也已經(jīng)來(lái)不及糾正，因此，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，對(duì)成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，控制成本。 

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)進(jìn)行完工清算，抓好索賠工作 

　　項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程，無(wú)論是內(nèi)部還是外包隊(duì)伍的工程，都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接，以防丟項(xiàng)漏項(xiàng)。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，按合同要求及時(shí)組織有關(guān)人員做好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況，及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。索賠是相對(duì)降低成本的措施，從施工一開始，就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場(chǎng)條件等，找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn)，適時(shí)編制索賠資料，據(jù)理力爭(zhēng)，把索賠工作貫穿于施工的全過程。 

　　三、結(jié)束語(yǔ) 

　　水利施工企業(yè)的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目成本控制的好壞，直接影響到工程利潤(rùn)的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能促使工程項(xiàng)目成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)成本管理水平的提高。 

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