【摘要】隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國水利工程事業(yè)也獲得更大的發(fā)展空間。水利工程作為我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),其本身具有一定的公益性和戰(zhàn)略性,在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的大背景下,如何通過科學(xué)的水利工程管理促進(jìn)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),因此水利工程的現(xiàn)代化管理也受到了越來越多的關(guān)注。本文主要針對水利工程現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

 
 
  【關(guān)鍵詞】水利工程;現(xiàn)代化管理;評價(jià)指標(biāo)
 
  水利工程管理現(xiàn)代化是當(dāng)前水利管理工作的重要組成部分,管理現(xiàn)代化水平對水利工程的現(xiàn)代化有著直接的影響,因此,對于水利工程管理現(xiàn)代化進(jìn)行全面且深入的研究,是十分必要和必須的。通過對水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的水平,以及其與管理目標(biāo)之間的距離,從而為水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展提供全面的參考和依據(jù),促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升。 
  一、水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵 
  水利工程管理現(xiàn)代化是以市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)為背景,根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水利工程的要求所開展的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程,在不同的時(shí)期,對水利工程管理現(xiàn)代化的要求也具有一定的差異,因此必須要構(gòu)件與之相適應(yīng)的水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系,為水利工程管理現(xiàn)代化提供必要的依據(jù)。從當(dāng)前我國水利工程發(fā)展的實(shí)際情況來看,關(guān)于水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵,可以概括為:為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,構(gòu)建科學(xué)的水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系,對水利工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,從而促進(jìn)水利工程管理方法的不斷更新,促進(jìn)水利工程管理效率的提升,實(shí)現(xiàn)水利工程管理的持續(xù)發(fā)展。 
  二、水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則 
  水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系以水利工程管理管理單位作為評價(jià)對象,從多個(gè)角度對管理的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和反映,并且將所有的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行有效的結(jié)合,利用函數(shù)的方式將評價(jià)結(jié)果進(jìn)行輸出,從而為水利工程管理現(xiàn)代化的成果進(jìn)行全面分析和診斷。在進(jìn)行水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建時(shí),需要遵循以下幾個(gè)基本的原則: 
  1.前瞻性。在評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過程中,必須要保證所選擇的指標(biāo)既能夠?qū)^去一段時(shí)間發(fā)展水平進(jìn)行檢驗(yàn),也能夠反映出未來發(fā)展的需要,這樣的指標(biāo)才能符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,達(dá)到水利工程管理現(xiàn)代化的要求。 
  2.代表性。評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要能夠全面反映水利工程管理的各個(gè)方面,所選擇的指標(biāo)數(shù)量不能太多,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程發(fā)展所面臨的問題,選擇具有代表性的指標(biāo),以此反映水利工程管理現(xiàn)代化的需求。 
  3.可比性。評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是為了水利工程管理現(xiàn)代化提供必要的依據(jù),因此在進(jìn)行指標(biāo)的選擇時(shí)必須要保證其具有可比性,才能反映出水利工程管理的真實(shí)水平。 
  4.層次性。指標(biāo)評價(jià)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理體系,其中包含多種不同的評價(jià)要素和指標(biāo),因此必須要堅(jiān)持層次性的原則,對每個(gè)不同層次上的評價(jià)指標(biāo)采取不同的評價(jià)方法,才能保證評價(jià)結(jié)果的有效性。 
  5.準(zhǔn)確性。在評價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用和分析方面,必須要保證指標(biāo)的準(zhǔn)確性,不存在任何異議,才能保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效。 
  6.可操作性。水利工程管理現(xiàn)代化的實(shí)際運(yùn)行過程中,有些數(shù)據(jù)和資料的來源無法完全開放,所以在實(shí)際工作中必須要保證指標(biāo)的選擇具有可操作性,對現(xiàn)有的資料進(jìn)行充分的利用,提高工作效率。 
  三、水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 
  1.評價(jià)指標(biāo)體系的基本框架 
  水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,其中應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)基本的層次。目標(biāo)層反映的是水利工程管理現(xiàn)代化的綜合評價(jià)指標(biāo),也是反應(yīng)水利工程管理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志;準(zhǔn)則層中包含組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)層次,分別體現(xiàn)不同層次的現(xiàn)代化水平;指標(biāo)層中包含22個(gè)基本的評價(jià)指標(biāo),通過這些指標(biāo)能夠真實(shí)而且全面的反映水利工程管理的現(xiàn)代化水平。其中準(zhǔn)則層是核心部分,也是影響指標(biāo)體系構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 
  2.評價(jià)指標(biāo) 
 。1)組織管理現(xiàn)代化水平是反映水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制是否完善的重要指標(biāo),通過人員管理、崗位制度管理等基本的制度落實(shí)情況反映水利工程管理現(xiàn)代化管理機(jī)制是否完善。只有科學(xué)的組織管理指標(biāo),才能全面的反映水利工程管理現(xiàn)代化水平,為評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供基本的制度保障。 
 。2)安全管理現(xiàn)代化水平是反映水利工程管理達(dá)標(biāo)率、防汛抗險(xiǎn)能力達(dá)標(biāo)率的指標(biāo),通過水利工程管理單位的行政管理以及對各項(xiàng)工程設(shè)施的管理,反映水利工程管理單位的管理效率,也能反映出水利工程管理單位應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案能力。 
 。3)運(yùn)行管理現(xiàn)代化水平時(shí)評價(jià)工程設(shè)施完好率、工程自動(dòng)化控制達(dá)標(biāo)率的基本指標(biāo)。通過運(yùn)行管理現(xiàn)代化水平指標(biāo)的構(gòu)建,對水利工程管理自動(dòng)化和工業(yè)化的應(yīng)用效率進(jìn)行全面反映。 
 。4)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化水平時(shí)反映水利工程管理單位的盈虧率、水費(fèi)征收率等內(nèi)容的基本指標(biāo),通過這些評價(jià)指標(biāo)能夠反映水管單位的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)水利工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 
  結(jié)束語 
  水利工程事業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。水利工程管理現(xiàn)代化是反應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同階段管理水平的重要標(biāo)志,為了保證水利工程管理現(xiàn)代化的科學(xué)性,必須要建立與之相適應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)體系,才能促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化水平的不斷提升。