【摘要】如何加強對水資源的保護與管理，提高水資源的利用率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用已成為各國政府的重要議題，也將是21世紀全人類所面臨的共同挑戰(zhàn)。因此，對水資源的保護，已成為世界各國普遍關注的問題。

【關鍵詞】水資源 可持續(xù)

一、我國的水資源的利用現(xiàn)狀

我國是一個水資源嚴重短缺、旱災頻繁的國家，水資源貧乏，水資源時空分布不均衡。中國又是世界上用水量最多的國家，但由于我國人口巨大，土地廣闊，就目前來講，全國水資源量已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重赤字，如果按人均水資源量來計算，我國人均占有量僅僅有2500m3，人均水資源占有量排在世界第109位，僅為世界平均水平的1/4。已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。建國以來，我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。國家對于水資源的保護和可持續(xù)出臺過相關法律，但是結(jié)果還是不斷的浪費；曾經(jīng)有一個大型工程叫做南水北調(diào)，希望用調(diào)節(jié)可以利用的資源來達到中國區(qū)域水資源不平衡的問題，但是目前來看，水資源的問題還是日益突出。

二、水資源的涵義及特性

1、水資源的涵義。水資源是指可被人們利用，有一定數(shù)量和質(zhì)量保證，并能在一定的時期內(nèi)得到恢復和更新的天然淡水資源。它包括地表水、地下水及空中水。

2、水資源的特性。

（1）循環(huán)再生性和有限性。地球表面上的水體在太陽能的作用下，被不斷地蒸發(fā)升空，蒸發(fā)的水汽在空中一旦遇到適宜的條件就會形成大氣降水，從而對地表水、地下水進行補給。所以說，水資源具有再生性或可恢復性。與此同時，地球上的水資源是十分有限的，全球總水量約為13.86×1012m3，而海洋水量為13.38×1012m3，占總水量96.5%。淡水僅為350×108m3，占總水量2.53%。在淡水中，大多數(shù)儲存于冰川、極地和埋藏在很深的地下含水層中。較容易開發(fā)利用的淡水資源僅為全球水儲量0.000 03%，因此可供人類利用的淡水資源是十分有限的。

（2）時空分布不均性。A.水資源的地區(qū)分布極不均勻。在國內(nèi)，南方降水多，北方降水少，東部降水多，西部降水少。造成水資源的嚴重不平衡，在地區(qū)分布差異極大，旱、澇災害經(jīng)常同時發(fā)生。B.水資源在時間上分配不均勻，洪枯變化大。主要體現(xiàn)在降雨徑流的年內(nèi)、年際變化方面，徑流的年內(nèi)分配特點是汛期（6～9月）徑流十分集中，通常占全年徑流量的50% ～85%，而冬春季節(jié)雨水稀少；徑流量的年際變化更大， 1991年穆棱河年徑流量為35×108m3，而1998年徑流量僅為8.2×108m3，年度則差4倍多。C.不可替代性。在自然資源中，大多是可以替代的，但是水資源有3種重要作用不可替代，即維持人類生命的作用，維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維持良好環(huán)境作用。沒有水，人類將無法生存，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法進行，生態(tài)環(huán)境就會惡化。D.利害兩重性。水是寶貴的自然資源，能給人類帶來無限的恩惠，但水量過多或過少，往往會出現(xiàn)洪澇、旱、堿等自然災害。如果水資源得不到合理開發(fā)、利用和保護，就會造成水質(zhì)污染、環(huán)境惡化、地面下沉、土地沙漠化等危害，威脅人類的生存和生產(chǎn)。

三、我國的水資源所面臨的具體問題

（一）水資源供需存在供不應求的問題

由于我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況正處在飛速的增長時期，所以會出現(xiàn)工業(yè)用水大量增長的問題，從而導致水資源供求矛盾更加明顯。在城市化和工業(yè)化迅速發(fā)展的今天，一方面由于發(fā)展的需要會對水的需求快速增長，另一方面導致的結(jié)果是廢水的排放量也會相應快速增長。

（二）水污染嚴重

由于我國經(jīng)濟正在快速地發(fā)展，工業(yè)也更加發(fā)達，從而導致工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年增加，尤其近年來，我國的污水排放量已經(jīng)非常巨大。由于長期在粗放型模式的操作下，我國水資源沒有得到有效的保護和再生，缺乏對污水處理和排放的有效控制，致使水資源被消耗和被污染。由于我國許多城市的工業(yè)和生活污水都是沒有經(jīng)過處理就直接排入了一些水域，所以就使得我國很多城市大部分水環(huán)境質(zhì)量越來越差。另一方面，由于環(huán)境污染的加劇，也進一步地加劇了水資源的短缺，從而使一些原本水資源豐富的城市出現(xiàn)了水資源短缺的危機。

（三）水資源浪費嚴重

在水資源短缺的情況下，我國大部分城市的工業(yè)和生活用水卻存在著浪費的問題。因為對水資源開發(fā)的不合理，比如攔河修壩，在上游對水資源進行過度的開發(fā)和利用，而在下游卻無水可用，從而違背了水資源在上下游的合理分配利用的原則，嚴重地影響了居民的生活和工作。

四、水資源保護對策措施

1、加強水資源的管理，建立節(jié)水型經(jīng)濟。緩解我國水資源緊缺的局面，關鍵在于提高用水效率，建立節(jié)水型經(jīng)濟。節(jié)水型經(jīng)濟的主要標志應該是，發(fā)展素質(zhì)好、產(chǎn)值高、用水少和排污少的產(chǎn)業(yè)，并形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工業(yè)布局要適應水資源條件；要提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展用水少的作物；要使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品用水定額與排水定額達到國內(nèi)外先進水平；普及先進的生活節(jié)水設備；加強水的多次重復利用，發(fā)展污水資源化等。搞好工業(yè)節(jié)水，既減少了新水取用量，自然也減少了工業(yè)廢水量。

2、合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水資源屬于國家所用，因此，生產(chǎn)和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規(guī)定，作到全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。在開采地下水的時候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規(guī)定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。對水利工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞，因此，要求在水利工程可行性研究階段即進行環(huán)境評價，大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報告，對環(huán)境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環(huán)境影響評價表。另外，對亂砍亂伐造成的植被嚴重破壞引起水土保濕及水資源污染等行為應堅決制止。

3、加大水利投入，支持環(huán)保工程。水資源的開發(fā)利用，治理保護和管理是公共財政支持的重點領域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財政的支持力度，并建立長期穩(wěn)定的投入保障機制。繼續(xù)把水利基礎設施建設列為長期建設國債投資的重點，力爭用于水利建設的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設基金政策，擴大基金籌集范圍。建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務的運行機制。調(diào)整經(jīng)濟政策，改善投資環(huán)境，形成政府財政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個長期穩(wěn)定的投資信貸體系。

4、加強土地利用，改善水資源的可持續(xù)發(fā)展。土地利用的變化對水資源可利用的數(shù)量和質(zhì)量影響也是非常明顯的，近年來由于大面積的森林破壞使汛期流量增加，枯水期流量減少，土地儲水能力減弱等等問題，今年也是非常罕見的旱災嚴重的一年，很多地方因為缺少不能按期種水稻，導致良田荒廢還影響民生問題。

總之，水資源保護的本質(zhì)就是通過行政、工程、法律、科技、經(jīng)濟等手段合理開發(fā)、管理和利用水資源，保護水資源的質(zhì)量和水量供應，防止水污染、水源枯竭、水流阻塞和水土流失，滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求。希望我們?nèi)�社會都來關心水資源保護，在以后的發(fā)展中能很好重視。