摘要：農(nóng)田水利工程建設(shè)越來越被國家所重視，農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件也是農(nóng)田水利建設(shè)，同時也是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系與完善的管理措施。可以很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便。以及減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。以下文章通過對現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)和管理理由的分析，提出了加強農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理改革的主要策略和措施，以供同仁參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利管理；理由；管理措施

當(dāng)前，我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)還處在初級階段，與國外先時水平還有很大的差距，所以，要建立健全農(nóng)田水利建設(shè)體系與完善的管理措施，就要一切以農(nóng)民為核心做為出發(fā)點，實現(xiàn)農(nóng)村水利工程和諧建設(shè)、自主管理與可持續(xù)利用，對于老化的基礎(chǔ)設(shè)施加以更改，根據(jù)我國的實際情況，制定合理的適合管理方案。

一、農(nóng)田水利工程存在的理由

1、年代建設(shè)久遠(yuǎn)，自然毀損程度高

我國的農(nóng)田水利工程大都建在上世紀(jì)的六七十年代，雖然水利工程的功能勉強還可以使用，但是其效率已經(jīng)降低，難以很好的發(fā)揮使用功能。其主要表現(xiàn)在：

（1）水庫帶病運轉(zhuǎn)多。我國許多水庫均是久留下來的主要用于農(nóng)田灌溉的工具，由于其年代已久遠(yuǎn)，壩堤不能很好的起到抗洪的功能，造成農(nóng)民田遭受洪災(zāi)。

（2）灌溉設(shè)施損毀，渠道淤塞嚴(yán)重。多年的長期積累且未進(jìn)行有效的清理，造成淤塞物積多。

（3）機埠失修，自然折舊快。修建時，對小型的提水機泵的使用沒有進(jìn)行管理及缺乏規(guī)劃工程的細(xì)節(jié)工作，有的一建成就由于達(dá)不到預(yù)想的目的而被擱置，而且以后也沒有對其進(jìn)行處理，造成水管及電機銹蝕，進(jìn)水及出水道堵塞嚴(yán)重。

2、農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理體制不健全

各地的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制，普遍缺乏對工程過程的系統(tǒng)性規(guī)范，不健全的管理體制直接造成優(yōu)秀的工程建設(shè)規(guī)劃在實施的過程中很難達(dá)到預(yù)期效果，難以形成有利于農(nóng)田灌溉的水利體系。盡管國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排與資金補助上給予很大傾斜，但我國許多農(nóng)村地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難有較多資金用在農(nóng)村水利重點工程的建設(shè)，許多工程因此而停滯。其理由主要是資金管理體制不夠配套，沒有研究出適合不發(fā)達(dá)地區(qū)的水利建設(shè)制度，可開發(fā)資金未用在實處。

3、不重視人才的管理

農(nóng)田的水利工程建造的區(qū)域由于多為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下，環(huán)境較為惡劣。員工的生活條件很差，若不對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳拼�遇，會�?dǎo)致人才流失，原本具備專業(yè)知識的人才就不多，一旦失去大多數(shù)專業(yè)的人才，就會對工程質(zhì)量的好壞產(chǎn)生直接影響。

4、水利維修資金短缺

基層水管單位失去了水利建設(shè)資金投入的能力，造成工程的運轉(zhuǎn)費用的籌辦基本難以進(jìn)行。所以，資金成了制約水利設(shè)施建設(shè)與管理的瓶頸，尋找新的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)模式就成了當(dāng)務(wù)之急。由于底層維修的組織人員要想對水利工程進(jìn)行維修工作，資金撥款需要一級一級的申請，工序較麻煩且申請成功率較低。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理措施

1、要做好總體規(guī)劃，突出建設(shè)重點

水利工程的管理要有明確的總體規(guī)劃，科學(xué)合理的規(guī)劃是搞好水利建設(shè)，保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵�？傮w規(guī)劃的重點內(nèi)容要對建設(shè)方向的確定，只有明確的工作重點才可把水利工程建設(shè)的方向確定下來，然后再對一些次重點工程進(jìn)行合理的規(guī)劃。規(guī)劃重點工程的時候要考慮到區(qū)域環(huán)境，以確定當(dāng)前急需改善的工程項目，并通過重點項目的啟動與實施，來推動水利建設(shè)，只有這樣才可全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與服務(wù)社會主義建設(shè)。

2、擴大投資

為了合理地分配水利建設(shè)的資金，要做到區(qū)域內(nèi)的平衡、和諧建設(shè)，水利建設(shè)管理部門可以對現(xiàn)有工程進(jìn)行維修擴建與改造，以確保對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展的要求。增加地方財政投入的同時，地方政府也要加強對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，并積極調(diào)動組織群眾參與水利工程建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，積極鼓勵村民投入到水利工程建設(shè)中，以節(jié)省人力資金，以免出現(xiàn)由于資金短缺使得一些重點工程遭到停滯。為了杜絕擠占挪用農(nóng)田水利專項資金現(xiàn)象的發(fā)生，工程建設(shè)的主管部門應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)管理單位，并在重點工程依情況設(shè)立監(jiān)察團(tuán)隊，要求財務(wù)管理人員進(jìn)行周期性的資金賬目總結(jié)，以確保資金使用方向有賬可查、有跡可循。

3、要注重水利工程建設(shè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

重視水利工程建設(shè)的技術(shù)性開發(fā)，我們就要重視對水利工程人力資源的開發(fā)。針對施工建設(shè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，保證水利建設(shè)工作的開展能夠有較強的人員技術(shù)做支撐。同時，對于一些新的施工技術(shù)要有計劃及按步驟地選拔人才去深造，可與相關(guān)院校、有關(guān)單位搞好人員的培訓(xùn)，以適應(yīng)崗位需要與市場需求。

其次，要通過建設(shè)培訓(xùn)來更新農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)建設(shè)人員的知識，以拓寬其視野，使具體的建設(shè)工作更有預(yù)見性與前瞻性，以免出現(xiàn)不必要的工程質(zhì)量理由。

4、要建立專項工程賬目管理機制

建立專項工程賬目，確保�？顚Ｓ檬菍φ麄�水利工程的建設(shè)，有重大作用。有專門的資金管理部門，可使資金的使用率達(dá)到最大化，如小型農(nóng)田水利建設(shè)資金要專賬、專戶與專人管理，并要按工程進(jìn)度撥款，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定來辦事，不能越級對資金的使用，而且在使用之后，要有詳細(xì)的記錄。資金流轉(zhuǎn)要通過銀行轉(zhuǎn)賬或電匯，工程完工后應(yīng)及時****竣工決算。

三、結(jié)束語

總之，通過以上論述，我國的農(nóng)田水利管理還存在著一些理由，因此對農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃，并以多角度地擴大資金的使用額度，不斷深入研究，在管理的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合實地考察，制定適宜的水利管理方案，在抗御水旱災(zāi)害，發(fā)展糧食生產(chǎn)以及改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展等方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。