摘  要：水利工程項目的建設(shè)對于推動地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，尤其對于基層地區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，更需要有健全的水利設(shè)施來保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，基層地區(qū)的水利工程項目建設(shè)取得了一定的成績，但是在其施工建設(shè)的過程中存在一些問題，尤其是在管理上存在一定的疏漏，影響到其后期的使用效果。該文就針對這一問題，簡要分析了基層水利工程施工的管理問題。 

　　關(guān)鍵詞：基層水利工程;施工管理;存在問題;創(chuàng)新對策 

　   做好基層水利工程施工管理工作，發(fā)揮水利工程的作用，能夠帶動基層地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是利國利民的大好事。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層地區(qū)的水利工程設(shè)施建設(shè)規(guī)模增大，由于水利工程的建設(shè)周期較長，規(guī)模較大，對于質(zhì)量的要求很高，因此，必須要在施工過程中做好管理工作，無論是從施工安全、施工進(jìn)度上，還是從施工質(zhì)量上，都要保證萬無一失，不留下任何的隱患。下面該文就簡要分析了當(dāng)前基層水利工程施工中管理工作存在的問題，并提出幾點創(chuàng)新管理的對策。 

　　1 基層水利工程施工管理存在的問題 

　　要保證基層水利工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行，提升質(zhì)量，需要做好管理工作。當(dāng)前在管理工作開展的過程中存在一定的問題，主要表現(xiàn)在3個方面。1）缺乏創(chuàng)新的管理理念。要做好基層水利工程施工建設(shè)的管理工作，管理者一定要有創(chuàng)新的管理理念，要擺脫陳舊的不適宜當(dāng)前建設(shè)發(fā)展需要的管理思想和模式。社會在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，我國的水利事業(yè)也在進(jìn)行創(chuàng)新和改革，這直接帶動了基層水利設(shè)施建設(shè)的改革，也推動了管理機(jī)制的創(chuàng)新。而從當(dāng)前建設(shè)中管理工作的開展現(xiàn)狀來看，管理體制落后，受管理思想的制約，各項工作的開展并不到位，因此管理效率和管理質(zhì)量始終存在問題，影響到整個工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)揮。2）沒有完善的管理體制作為支撐。基層水利設(shè)施建設(shè)中會存在這樣或那樣的問題，必須要有完善的管理體制作為支撐，在發(fā)現(xiàn)問題時能夠?qū)ΠY下藥，避免問題影響范圍擴(kuò)大。但目前來看，施工管理體系并不完善，尤其是基層水利項目建設(shè)中，很多工程施工中并沒有完善的管理機(jī)制，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，這樣就會發(fā)生一系列的問題，也不免會有暗箱操作的情況。責(zé)任機(jī)制、獎懲機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等也并不完善直接影響到管理的效果。3）沒有專業(yè)化的管理團(tuán)隊�；鶎铀�利工程項目建設(shè)團(tuán)隊對于管理工作不夠重視，很多管理工作都由其他工作人員兼任，整個隊伍的素質(zhì)不夠高，專業(yè)性不強(qiáng)，甚至一些管理人員缺乏相應(yīng)管理資質(zhì)，沒有持證上崗，這些都會影響到管理的效果。如果在施工隊伍中，管理者的水平不高，缺乏專業(yè)性，那么將會直接影響到整個工程項目的質(zhì)量，也會對施工的進(jìn)度和安全產(chǎn)生一定影響。 

　　2 基層水利工程施工管理創(chuàng)新對策分析 

　　如何解決管理過程中存在的問題，是擺在管理者面前的主要工作。作為管理者，要正視問題，創(chuàng)新思想，采取積極的措施解決問題。 

　　2.1 創(chuàng)新管理理念，準(zhǔn)確把握相關(guān)的施工信息 

　　要想提升基層水利工程施工管理的質(zhì)量和效率，管理者必須要創(chuàng)新管理理念，與時俱進(jìn)，從當(dāng)前的實際情況出發(fā)，擺脫落后的管理思想的束縛，實現(xiàn)創(chuàng)新。這就要求管理者必須要正確的認(rèn)識管理工作，并重視管理工作，且需要提前準(zhǔn)確的把握好相關(guān)的施工信息，為更好地開展工作奠定基礎(chǔ)。只有這樣，才能夠更好地響應(yīng)工程投標(biāo)工作的要求，繼而合理地把控好項目施工建設(shè)中各項成本的投入，做好前期的準(zhǔn)備工作。管理理念的創(chuàng)新，是管理工作的開始，必須要引起高度的重視。 

　　2.2 建立健全相應(yīng)的管理機(jī)制 

　　在基層水利工程項目建設(shè)中，要想達(dá)到良好的建設(shè)效果，在管理工作開展的時候必須要有健全的管理機(jī)制。為此，要做好3個方面。 

　　首先，明確管理責(zé)任機(jī)制。因為基層水利工程項目建設(shè)過程中會涉及多方面的因素，且施工規(guī)模大，施工周期長，很有可能會在施工中存在疏漏。這就要求管理者要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，而明確地管理責(zé)任機(jī)制，能夠使每個管理者都深知自己的管理職責(zé)，能夠細(xì)化管理責(zé)任，精準(zhǔn)到每個人，這樣在出現(xiàn)問題的時候也能夠及時找到責(zé)任人配合施工方解決問題。 

　　其次，要健全監(jiān)督制度。在管理工作的開展中，也需要強(qiáng)化監(jiān)督工作，監(jiān)督人員要和管理人員相互配合，要保證管理者能夠完全按照相應(yīng)的規(guī)章制度和管理細(xì)則開展工作，監(jiān)督者要更好地約束管理人員的行為，防止各種暗箱操作。通過監(jiān)督制度，能夠進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場的管理規(guī)范性，保證管理質(zhì)量。監(jiān)督制度的建立，要和施工具體情況相適應(yīng)，且必須要有嚴(yán)格的監(jiān)督部門，如員工安全監(jiān)督部門、資金流向監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等，各個部門各司其職，從根本上解決施工管理中潛在的各種問題。 

　　再次，完善市場價格浮動機(jī)制。因為市場是不斷變化的，投標(biāo)過程和項目實際施工存在著一定的時間差，這個時間差將會導(dǎo)致施工成本以及投標(biāo)成本核算之間存在著一定的差異，也會給施工單位帶來一定的影響。所以說，在進(jìn)行施工管理的過程中，要根據(jù)市場的變動情況，完善價格浮動機(jī)制，制定符合實際施工情況的工程造價內(nèi)容。同時，要完善采購和詢價機(jī)制，使施工單位內(nèi)部采購信息可以隨著市場的變動而變動，能夠真實地反映實際情況，防止弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，同時也可以幫助施工單位對于市場的價格走向進(jìn)行短期的預(yù)測。 

　　最后，完善施工質(zhì)量管理體系。質(zhì)量一直是基層水利工程項目建設(shè)過程中要重點關(guān)注的問題，因此，在管理過程中一定要完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確保質(zhì)量過硬。為此，管理者需要根據(jù)施工情況，針對水利項目內(nèi)容編制相應(yīng)的施工組織計劃書，并要嚴(yán)格的按照施工規(guī)定和工程特點開展質(zhì)量管理工作。同時，管理者要和設(shè)計部門、施工隊伍以及監(jiān)理部門進(jìn)行合作，開展質(zhì)量檢驗，對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的地方要停止施工，進(jìn)行整改，嚴(yán)禁有任何質(zhì)量隱患問題。 

　　除此之外，還需要建立現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，保證施工過程的每個環(huán)節(jié)都能夠有專人進(jìn)行監(jiān)督。建立獎懲機(jī)制，調(diào)動管理者的工作積極性等。 

　　2.3 建立一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊 

　　上文中提到，在基層水利施工團(tuán)隊當(dāng)中，管理者缺乏專業(yè)性，很多都是由施工者或其他人員兼任，這樣嚴(yán)重的影響到了項目管理的水平。為此，要逐步改善這一情況，建立專門的管理部門，并由專業(yè)的管理人員擔(dān)任管理職位。要保證管理者具有專業(yè)的知識能力和豐富的實踐管理經(jīng)驗，在選擇管理人員的時候要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，課通過招聘的環(huán)節(jié)引進(jìn)專業(yè)人才，并要通過科學(xué)合理的政策留住人才，保證人才能夠在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮最大的作用。同時，要對管理者進(jìn)行定期的考核，保證持證上崗，對于考核不通過者要重新學(xué)習(xí)。要引進(jìn)現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，適當(dāng)調(diào)整管理工作的資金投入，將專業(yè)能力和實踐能力超強(qiáng)的人員引進(jìn)來，真正確保管理工作發(fā)揮實效。 

　　3 結(jié)語 

　　水利工程項目的建設(shè)是各級政府重點關(guān)注的工作，尤其是對于基層來講，水利工程項目的作用非常大，必須要在施工中保證各項工作的順利進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患問題，保證其在投入使用之后的效果。該文針對當(dāng)前基層水利工程施工管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并指出了解決的對策，希望在今后的管理工作中，能夠進(jìn)一步實現(xiàn)管理的創(chuàng)新，推動水利工程項目質(zhì)量的有效提升。 

　　參考文獻(xiàn) 

　　[1]劉勇.淺談水利工程施工管理中需要注意的問題及控制措施[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（22）：80. 

　　[2]聶軍洲，潘峰.淺析水利工程項目施工管理應(yīng)注意的問題及管理創(chuàng)新[J].知識經(jīng)濟(jì)，2009（3）：134-135. 

　　[3]王敏.淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].科技致富向?qū)В?013（19）：261. 

　　[4]王振鋒.淺談水利工程施工管理措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（6Z）：137. 

　　[5]王勇暉.基層的水利工程施工管理的創(chuàng)新策略分析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（8）：53-54.