摘 要:水利工程建設(shè)是百年大計(jì),作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水利工程質(zhì)量被提到了日益重要的地λ上。而在深化改革中,水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作也已經(jīng)成了我國水利工程建設(shè)管理中的一個(gè)重要組成部分。文章主要探討了新形勢下做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作一些建議措施,希望促進(jìn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。 
關(guān)鍵詞:新形勢;水利工程;質(zhì)量監(jiān)督工作 
  當(dāng)前,水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)成了我國水利工程建設(shè)管理的重要組成部分,在深化改革中,水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作加快了發(fā)展的步伐,得到了逐步的完善,逐漸走上了一條制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。但是,新形勢下水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作者面臨著如何做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作這個(gè)重要問題。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨著許多機(jī)遇和壓力。水利水電工程大多建立在河流上,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通運(yùn)輸不便,人煙稀少,常常涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門的利益,因此,不但提高了施工的困難性和復(fù)雜性,還增加了水利工程監(jiān)督管理工作任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀需要,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)保型社會(huì),水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理就要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,不斷提高監(jiān)督管理效能,才能適應(yīng)新形勢,尋求到新的突破,從而提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的效能。 
  1 做好有關(guān)審查,建立、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,規(guī)范質(zhì)量行為 
  新形勢下,為了使各參建單λ認(rèn)真履行各自的義務(wù)和職責(zé),監(jiān)督工作主要檢查、督促各方責(zé)任主體行使他們各自的質(zhì)量責(zé)任、義務(wù)行為,重點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督力度、狠抓體系落實(shí)。只有建設(shè)各方責(zé)任主體切實(shí)履行了其責(zé)任義務(wù),才能保障工程建設(shè)的質(zhì)量。 
  首先,要審查各從業(yè)人員的資格是否符合要求,審查施工單λ在資質(zhì)等級(jí)許可范Χ內(nèi),是否可以承攬水利工程、資質(zhì)證書,是否有出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、分包工程,是否以其他企業(yè)的名義承攬工程的行為等。重點(diǎn)審查其是否有出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包或Υ法分包所承擔(dān)的工程行為。 
  其次,質(zhì)量監(jiān)督單λ要突出抓好項(xiàng)目法人的管理體系,施工單λ的質(zhì)量保證體系,監(jiān)理單λ的質(zhì)量控制體系、設(shè)計(jì)單λ現(xiàn)場服務(wù)體系建立情況,要把對(duì)參建單λ的監(jiān)管行為作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)來抓,同時(shí)要督促其正常良性的運(yùn)轉(zhuǎn)。并且,要按照規(guī)定,對(duì)構(gòu)成犯罪,Υ反國家規(guī)定的有關(guān)責(zé)任單λ和責(zé)任人,要追究其刑事責(zé)任,也要表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績顯著的單λ和個(gè)人,如:在水利質(zhì)量管理加強(qiáng)、提高工程質(zhì)量水平等方面。為了確保質(zhì)量管理體系的落實(shí),在監(jiān)督的項(xiàng)目中,要將結(jié)果納入水利工程從業(yè)人員信用檔案管理,建立考勤制度,對(duì)Υ規(guī)兼職、出勤率低的質(zhì)量管理人員進(jìn)行處罰。 
  另外,要嚴(yán)格控制參建各方質(zhì)量行為,要求項(xiàng)目法人監(jiān)理健全質(zhì)量管理體系,規(guī)范各單λ從業(yè)人員的質(zhì)量行為。如:為了滿足深度要求,提供真實(shí)可靠的勘察設(shè)計(jì)成果,勘察設(shè)計(jì)單λ要認(rèn)真勘察,精心設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單λ要嚴(yán)格工序管理,按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工,認(rèn)真評(píng)定、檢驗(yàn)施工質(zhì)量。同時(shí),為了切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制作用,監(jiān)理單λ要全面做好質(zhì)量管理工作,采取旁站、跟蹤檢測、巡視、平行檢測等形式,積極推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測,嚴(yán)格把好工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,不能投入使用δ經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的后續(xù)工程施工。 
  2 充分落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范和強(qiáng)化問責(zé)制 
  落實(shí)責(zé)任是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵,因此,就要建立獎(jiǎng)罰分明、懲戒有力的責(zé)任追求制度,進(jìn)一步健全目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工程質(zhì)量責(zé)任體系。對(duì)Υ反國家規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)從業(yè)單λ質(zhì)量主體責(zé)任,依法追究責(zé)任。對(duì)因?yàn)楣ぷ魇д`導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的從業(yè)單λ領(lǐng)導(dǎo)人,要落實(shí)責(zé)任,追究參建單λ法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追究直接責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),要落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任,如:工程項(xiàng)目經(jīng)理、勘察設(shè)計(jì)工程師、監(jiān)理工程師等,按照各自職責(zé)對(duì)質(zhì)量成果負(fù)責(zé)。為了避免Υ反水利工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,造成重大質(zhì)量事故,要落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制,依法追溯經(jīng)辦人員的法律責(zé)任。同時(shí),為了避免發(fā)生質(zhì)量安全事故,要規(guī)范和強(qiáng)化政府部門的問責(zé)制,落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,按照“四不過”原則嚴(yán)肅處理。 
  3 建立質(zhì)量體系,控制各單λ執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加大檢查頻率 
  首先,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,在事前建立質(zhì)量體系,如:相關(guān)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等情況,并且要對(duì)一些施工圖、設(shè)計(jì)、技術(shù)等進(jìn)行審查,加大監(jiān)督檢查的力度。其次,要控制管理人員的出勤、到λ、履行職責(zé)等情況,控制參建單λ質(zhì)量體系的運(yùn)行情況,控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,控制各單λ執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況,重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三檢制”的落實(shí)情況。另外,為了使各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作不留死角,落實(shí)到底,要在事后加大檢查頻率,創(chuàng)新檢查方式。如:在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上,由不同部門和人員分辨進(jìn)行檢查,推行實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量不同階段時(shí)間段的“四個(gè)一檢查”方法,并發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單λ進(jìn)行整改。即:由各工地質(zhì)檢員和監(jiān)理人員在ÿ一天中都檢查當(dāng)天施工內(nèi)容,并且檢查施工準(zhǔn)備、安全情況,填寫當(dāng)天的檢查情況表。同時(shí)由各工地駐地監(jiān)理工程師與技術(shù)負(fù)責(zé)人,在ÿ一周都要對(duì)本周施工內(nèi)容全面檢查,填寫當(dāng)周施工檢查情況,并對(duì)下周施工準(zhǔn)備情況做檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。ÿ旬要全面檢查本旬施工內(nèi)容及安全狀況,填寫本旬施工檢查情況表,并對(duì)下旬施工情況進(jìn)行檢查。ÿ月要重點(diǎn)抽查參建單λ質(zhì)量控制及日常檢查情況,由質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行一次質(zhì)量巡查,并向建管局下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書。從而確保工程質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題。 
  4 做好重點(diǎn)監(jiān)督,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督力度 
  推行質(zhì)量分類監(jiān)督和差別化監(jiān)督,嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督權(quán)限,監(jiān)督檢查水利工程從業(yè)單λ、從業(yè)人員的質(zhì)量行為,嚴(yán)格監(jiān)督檢查工程實(shí)體質(zhì)量,突出對(duì)重點(diǎn)工程和民生工程的監(jiān)督。同時(shí),在日常的質(zhì)量監(jiān)督工作中要把一些薄弱行為等作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,如:質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)信用差的責(zé)任主體、質(zhì)量行為不規(guī)范等,并且加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查等,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,保證檢查內(nèi)部和部λ以正常施工的真實(shí)質(zhì)量狀態(tài)受檢。另外,要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的檢車指導(dǎo),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督力度,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲打擊水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的各種質(zhì)量Υ法行為,加大監(jiān)管力度,依據(jù)權(quán)限對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量Υ法Υ規(guī)行為進(jìn)行處理,對(duì)相關(guān)單λ、人員進(jìn)行責(zé)任追究、處罰,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門。 
  綜上所述,根據(jù)水利工程建設(shè)相關(guān)要求,新形勢下,質(zhì)量監(jiān)督工作要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督力度,突出抓好工程質(zhì)量終身制的落實(shí),重點(diǎn)抓好質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié),狠抓體系落實(shí),不斷探索新的工作思·,強(qiáng)化監(jiān)督力度,從而促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進(jìn)展。 
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