我國的水環(huán)境一直是關(guān)系到資源可持續(xù)性和人類生命健康安危的大事。業(yè)類人士早就對(duì)中國水環(huán)境表示了擔(dān)憂：“我國的七大水系和淡水湖泊污染情況不容樂觀”。
貧水，讓多少金錢與人力上的投資都變得綿軟無力，內(nèi)蒙古的煤炭、新疆的石油、甘肅和寧夏的發(fā)電廠……沒有水，一切就難有生機(jī)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)……任何有助于消除貧困落后局面的開發(fā)規(guī)劃都在缺水的困境下舉步維艱。
十年前在清山綠水之間找到水源比較容易，現(xiàn)在卻是一件比較難的事情了。據(jù)環(huán)保部門通報(bào)，由于受到工業(yè)生產(chǎn)污染的影響，廣東省21個(gè)地級(jí)市將面臨嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水，其實(shí)，不僅僅是廣東，在我國大部門地區(qū)，“水”都是一個(gè)眾所周知的病痛。因此保護(hù)現(xiàn)有水資源迫在眉睫。
日前，關(guān)于財(cái)政部、水利部印發(fā)的《中央分成水資源費(fèi)使用管理暫行辦法》終于在千呼萬喚中正式出臺(tái)，“辦法”明確規(guī)定，中央分成水資源費(fèi)全額納入中央財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央分成水資源費(fèi)是縣級(jí)以上地方水行政主管部門依法征收并按比例上繳中央國庫的水資源費(fèi)。中央分成水資源費(fèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排和注重實(shí)效的原則安排使用，主要用于水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度，江河湖庫及水源地保護(hù)和管理，水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布，節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣等方面。中央分成水資源費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，分為中央本級(jí)項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。中央本級(jí)項(xiàng)目是指納入水利部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部門預(yù)算的項(xiàng)目；地方項(xiàng)目是指水利部確定的由地方承擔(dān)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式支持。
中央分成水資源費(fèi)項(xiàng)目資金的支出范圍包括辦公費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、專用車船費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、交通差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、勞務(wù)咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、撥款補(bǔ)助和貸款貼息等。財(cái)政部、水利部明確規(guī)定，中央分成水資源費(fèi)不得用于下列支出：項(xiàng)目承擔(dān)單位人員的工資、津補(bǔ)貼、福利等；一般公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)；修建樓堂館所；彌補(bǔ)經(jīng)營性虧損和償還債務(wù)；其他與本辦法使用規(guī)定不相符的支出。兩部委稱，中央本級(jí)年度實(shí)施項(xiàng)目由水利部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照部門預(yù)算管理程序分別組織申報(bào)、實(shí)施。地方年度實(shí)施項(xiàng)目由水利部商財(cái)政部于每年3月底前下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；省級(jí)水利、財(cái)政部門組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，每年4月30日前聯(lián)合向水利部、財(cái)政部申報(bào)；水利部負(fù)責(zé)組織對(duì)地方項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核，報(bào)財(cái)政部審定。
此辦法的出臺(tái)，將利于節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)；節(jié)水示范項(xiàng)目和應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款帖息方面。
加強(qiáng)水源保護(hù)的立法，不僅可以對(duì)危害水安全的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。也依法保護(hù)合法誠信經(jīng)營的企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。國家在政策上、技術(shù)上、融資上等方面給予扶持，讓企業(yè)得到孵化成長(zhǎng)。同時(shí)對(duì)肆意排污破壞水源環(huán)境的企業(yè)也應(yīng)該制定相應(yīng)的嚴(yán)厲政策。另外物價(jià)部門要對(duì)一些水企加大監(jiān)管力度，對(duì)所謂的什么高科技產(chǎn)品的天價(jià)行為進(jìn)行依法查處，凈化水行業(yè)市場(chǎng)。
水環(huán)境是大家的，不是政府、企業(yè)或某個(gè)社會(huì)組織甚至個(gè)人的。只有大家相互協(xié)作，不貪圖一己的私利，才能還人類一“口”潔凈的水！
