青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，要不斷強化政治意識，充分清醒認識施工工地疫情防控工作的嚴峻性、復(fù)雜性和重要性，要在省委省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實疫情防控各項政策要求及疫情防控常態(tài)化措施，進一步健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌推進建筑工地落實疫情防控各項要求，認真做好排查工作。隨時監(jiān)控施工工地疫情變化，及時妥善處置突發(fā)事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”，堅決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。
一、主管部門和參建各方主體責任
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責任
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、精準防控的原則，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管職責，切實加強對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)，督促參建各方嚴格執(zhí)行各項防控措施，確保疫情常態(tài)化防控到位。切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，健全項目工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決項目建設(shè)中存在的安全問題，統(tǒng)籌謀劃疫情防控和安全生產(chǎn)工作，加強風險分析研判，制定相應(yīng)對策措施，督促參建各方落實安全主體責任，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（二）參建各方主體責任
建設(shè)、施工、監(jiān)理項目負責人是本單位工程項目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責任人。各方應(yīng)各司其職、加強配合，切實履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責任。
1.建設(shè)單位是工程項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負責施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項，是落實防控措施的首要責任主體，應(yīng)全面負責項目疫情防控工作。
（1）負責對本單位人員的疫情防控管理。
（2）根據(jù)主管部門及項目屬地疫情防控要求合理安排復(fù)工時間，不得違規(guī)要求復(fù)工。
（3）統(tǒng)籌安排項目疫情防控資金、物資、設(shè)施等的投入。
（4）對施工、監(jiān)理等單位落實疫情防控工作情況進行督促檢查。
2.施工單位是疫情防控的直接責任主體，施工總承包單位負責施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施。
（1）負責安排專項資金，配備防疫物資，設(shè)置疫情防控管理專崗。
（2）組織開復(fù)工前的全面排查、開復(fù)工后疫情日常防控工作。
（3）督促項目管理人員落實疫情防控責任。
（4）督促各分包單位、外包服務(wù)單位等落實疫情防控措施。
3.監(jiān)理單位是疫情防控的監(jiān)督責任主體，負責審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。
（1）負責對本單位人員的疫情防控管理。
（2）負責協(xié)助建設(shè)單位開展項目疫情防控及開復(fù)工工作。
（3）切實監(jiān)督施工單位落實各項疫情防控措施。
（4）對拒不落實疫情防控相關(guān)措施的，及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
4.勞務(wù)分包單位對建筑勞務(wù)人員疫情防控負總責。
（1）負責集中組織勞務(wù)人員返青返崗、排查人員健康狀況、建立員工健康臺賬、落實疫情防護措施。
（2）勞務(wù)分包單位應(yīng)優(yōu)先通過“點對點”包車等方式組織建筑勞務(wù)人員來青，加強在途人員的疫情防控措施。
（3）勞務(wù)分包單位應(yīng)協(xié)助施工單位配備齊全的疫情防控物資。
二、防控體系建設(shè)
各參建單位（含建設(shè)、施工、監(jiān)理等）應(yīng)結(jié)合項目實際，制定本項目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機構(gòu)，明確疫情防控責任部門和責任人，設(shè)置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。
（一）成立項目疫情防控指揮部
疫情防控指揮部成員單位應(yīng)包括工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位，各單位的項目負責人為具體責任人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對外聯(lián)系等實施具體管理。施工總承包單位項目負責人對疫情防控工作負總責，建設(shè)單位項目負責人為施工總承包單位提供支持，其他指揮部成員單位項目負責人配合施工總承包單位做好相關(guān)工作。信息報告由施工總承包單位負責。
施工總承包單位負責協(xié)調(diào)配備足夠的專職衛(wèi)生員（具備一定專業(yè)知識）、保安人員和值班人員。專職衛(wèi)生員負責監(jiān)測體溫、通風消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護用品、宣傳教育等，并做好記錄。專職衛(wèi)生員信息牌應(yīng)在辦公區(qū)、生活區(qū)施工現(xiàn)場入口處公示。
（二）制訂疫情防控方案
項目疫情防控小組應(yīng)制訂疫情防控方案及工地應(yīng)急預(yù)案，細化防控分工和要求，明確疑似病例報告程序、時限及病例處置方式，明確距離項目最近的專門醫(yī)療機構(gòu)名稱、位置、聯(lián)系方式及病例轉(zhuǎn)運方式，明確疑似病例接觸者的隔離觀察等處置措施，明確應(yīng)急值守值班制度。
三、疫情防控措施
（一）人員管理
1.實名制管理。應(yīng)對所有進出施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)人員進行實名制管理，包括管理人員、建筑勞務(wù)人員以及保安、保潔、食堂等服務(wù)人員。實名登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號、家庭住址、健康狀況、抵(返)青時間、來青途徑（車次、航班等）以及中轉(zhuǎn)信息、人員接觸史、體溫測試等信息。
2.封閉式管理。
（1）實施封閉式管理。各項目要實施封閉式管理，主要出入口要24小時設(shè)崗，嚴禁無關(guān)人員進入,嚴禁施工人員隨意出入。
（2）出入口封閉措施。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個出入口，其它出入口應(yīng)關(guān)閉，采取有效封閉措施。
（3）施工區(qū)作業(yè)安排。合理安排施工作業(yè)，優(yōu)化班組工作地點及內(nèi)容，避免有限空間內(nèi)進行聚集作業(yè)。
（4）施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、運輸車輛、施工器械要按規(guī)定每日進行3次清潔消毒，做好清潔消毒記錄。
3.人員防護管理。各單位應(yīng)向員工配發(fā)合格的醫(yī)用口罩，所有人員要正確佩戴口罩并定期更換，未正確佩戴合格醫(yī)用口罩人員一律不得進入辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場，按要求處置廢棄口罩。施工單位應(yīng)對進場人員每日開展早晚2次體溫檢測，如實登記并納入員工健康管理檔案。
4.觀察人員管理。施工單位應(yīng)按照衛(wèi)生健康部門要求，在施工現(xiàn)場劃分單獨區(qū)域，設(shè)置隔離觀察宿舍用于臨時觀察人員單獨生活居住。觀察人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀時，應(yīng)第一時間進行隔離觀察，并按要求處置。對其工作生活場所及使用的物品，要在專業(yè)人員指導(dǎo)下進行消毒處理。
（二）防疫管理
1.日常消毒。施工總承包單位應(yīng)安排專人每天對生活區(qū)和辦公區(qū)的宿舍、辦公室、廁所、盥洗區(qū)域、食堂、會議室、文體活動室等重點區(qū)域進行不少于兩次的消毒，并做好記錄。
2.生活垃圾處置。生活垃圾應(yīng)存放在封閉式容器中，及時清運，與建筑垃圾應(yīng)分別運輸和消納。
3.廁所管理要求。廁所應(yīng)設(shè)專人負責。及時清掃，每天定時消毒不少于兩次并做好記錄。
4.勞務(wù)人員管理要求。生活區(qū)遠離施工區(qū)的工程項目，可組織租用專車接送勞務(wù)人員。確實有困難的，必須佩罩或采取其它防護措施，防止交叉感染。定期做好抗原檢測。
5.衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求。施工現(xiàn)場應(yīng)在合理位置設(shè)置洗手處（流水），洗手處、衛(wèi)生間應(yīng)配置洗手液或消毒皂供人員洗手使用。
6.施工組織要求。施工單位在編制施工組織設(shè)計、專項施工方案等時應(yīng)增加疫情常態(tài)化防控專篇，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措。
7.施工區(qū)管理要求。定期對地下室、管廊、下水道、施工機械、起重機械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進行消毒，并形成臺賬。施工機械等宜采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒。
8.施工巡查要求。加大施工現(xiàn)場巡查力度，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點區(qū)域是否消毒為必查項；檢查施工人員防護防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，第一時間消除防疫隱患。
（三）用餐管理
1.工地食堂要求。工程項目設(shè)立的食堂，必須取得食品經(jīng)營許可證，炊事人員必須證件齊全。食堂與廁所、垃圾站等污染源的距離應(yīng)符合規(guī)定要求，設(shè)置獨立的制作間、儲藏間，配備必要的排風和冷藏設(shè)施，設(shè)置隔油池。食堂制作間的飲具應(yīng)生熟分開，存放在封閉的櫥柜內(nèi)。食堂應(yīng)設(shè)置密閉式泔水桶，并及時清理。
2.集體訂送餐要求。工程項目未設(shè)立食堂的，施工單位應(yīng)當選擇經(jīng)合法經(jīng)營的集體用餐配送單位訂送餐，核實相關(guān)證照，確保食品來源安全可靠。
3.食品加工要求。嚴格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等衛(wèi)生標準要求，工地食堂不得違規(guī)宰殺、處置家禽和野生動物，切實保障食品安全，嚴格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工制作食品。
4.分餐、錯峰用餐要求。施工總承包單位應(yīng)合理安排用餐時間，采用分餐、錯峰用餐，避免大量人員密集。餐廳每日消毒不少于兩次，餐桌椅使用后進行消毒，餐具用品須高溫消毒。
（四）辦公會議安全管理
1.會議要求。盡量減少人員較多的會議，確需召開會議的，應(yīng)當選擇寬敞通透場所，提前開展消殺并保持空氣流通。盡量減少室內(nèi)會議和縮短會議時間。
2.培訓(xùn)要求。安全培訓(xùn)應(yīng)盡量安排在室外空曠地帶分時分批次舉行，人員必須佩戴口罩，間隔至少1米。
3.辦公要求。嚴格控制同一辦公場所人員數(shù)量，盡量減少人員聚集。辦公時應(yīng)盡量保持1米以上的接觸距離。人員密集的工作場所要采取有效措施，加強員工個人防護。
（五）住宿環(huán)境管理
1.宿舍設(shè)置要求。嚴格按照標準要求設(shè)置宿舍。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，由專職衛(wèi)生員監(jiān)督，經(jīng)常保持室內(nèi)通風。宿舍室內(nèi)高度不低于2.5m,通道寬度不小于0.9m，人均使用面積不應(yīng)小于2m2，每間宿舍居住人員不得超過6人。
2.床鋪布設(shè)要求。宿舍內(nèi)嚴禁使用通鋪，床鋪高度不得低于0.3米，面積不小于1.9m×0.9m，床鋪間距不得小于0.3m，搭設(shè)不得超過2層。
3.衛(wèi)生防疫要求。宿舍每天應(yīng)定時通風、消毒。宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生。
四、應(yīng)急處置
（一）分類就醫(yī)
工地發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀病人的，應(yīng)按以下要求分類就醫(yī)并報告：
1.如是14天內(nèi)從疫區(qū)來青人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉(zhuǎn)運到定點醫(yī)院。
2.如屬其他地方的人員，勸導(dǎo)其到就近發(fā)熱門診就診。
3.發(fā)現(xiàn)體征異常情況的相關(guān)信息應(yīng)向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和衛(wèi)生健康部門報備。
（二）確診處置
送醫(yī)人員一旦有被確診為新型冠狀病毒感染者，工地應(yīng)立即采取以下措施：
1.立即停工并封鎖現(xiàn)場。
2.配合轄區(qū)衛(wèi)生健康部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品進行終末消毒。
3.配合相關(guān)部門將其密切接觸者送集中隔離點進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
（三）落實疫情“雙報告”
1.在建工程的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理，服從屬地疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)管。
2.各項目與所在地區(qū)衛(wèi)生健康部門保持聯(lián)系對接。
3.相關(guān)疫情防控信息應(yīng)同時報告所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和衛(wèi)生健康部門。
4.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、值班人員24小時值班制度和信息報告制度，公開值班聯(lián)系電話，值班人員要保障通訊通暢。
5.各施工現(xiàn)場的施工企業(yè)于每日16時前將工地疫情防控情況向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報告。建筑工地出現(xiàn)確診和疑似病例應(yīng)在2小時內(nèi)逐級上報至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
五、宣傳教育
（一）加強政策宣傳。宣傳國家和我省疫情防控政策、措施以及集中隔離、健康排查、佩戴口罩等的作用。
（二）納入三級教育。疫情防控教育納入三級教育范圍，教育項目人員搞好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗手等良好習慣。
（三）選擇空曠場所。宣傳教育地點應(yīng)選取班前講評臺等室外空曠場所，每名參加人員的相隔距離應(yīng)大于1米。
（四）做好公益宣傳。充分利用工地圍擋等設(shè)施，加強疫情防控的公益宣傳。
