吉林住建廳發(fā)布《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控指導(dǎo)意見》的通知：
01 重點(diǎn)任務(wù)
→建設(shè)單位對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作負(fù)首要責(zé)任，牽頭建立項目疫情常態(tài)化防控指揮部，成員由施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位的項目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，制定并落實(shí)項目疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)、保障和對外聯(lián)系等事項。
→施工單位對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控負(fù)直接主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場封閉管理和疫情常態(tài)化防控工作。
→監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。
02 加強(qiáng)人員管理
→所有參建人員實(shí)行閉環(huán)管理，所有進(jìn)場人員持吉祥碼、行程碼并符合屬地疫情防控要求方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
→嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制管理，真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息。
→不得在項目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，原則上使用本地務(wù)工人員，不得使用入境人員及來自中高風(fēng)險地區(qū)的人員。
→在施工現(xiàn)場出入口設(shè)立電子體溫監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行體溫檢測、登記和出入證、吉祥碼、行程碼查驗。出入口必須安排人員24小時值守。
→所有進(jìn)入施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的人員，包括但不限于保安、保潔、食堂服務(wù)人員等，每天進(jìn)行不少于兩次的體溫檢測。定期進(jìn)行核酸檢測，每天一次抗原檢測，做到應(yīng)檢盡檢。佩戴N95口罩并按規(guī)定更換。
→實(shí)行派工單制度，嚴(yán)格掌握班組的活動軌跡，做到“易切斷、可溯源”。
03 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理
→施工現(xiàn)場采取集中封閉式管理，現(xiàn)場圍擋、圍墻確保嚴(yán)密牢固，施工現(xiàn)場圍擋的高度不得低于1.8m，施工現(xiàn)場設(shè)置一定數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離室和隔離區(qū)。
→辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工和存放區(qū)等區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)管理，對防疫紅區(qū)要增加消殺頻次。
→施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職衛(wèi)生員，配備必備的醫(yī)護(hù)用品。 每天按疫情防控規(guī)定，對人、物、機(jī)械設(shè)備 和環(huán)境進(jìn)行消殺。
→每6小時對施工機(jī)械、起重機(jī)械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進(jìn)行消毒。
→降低人員居住密度，宿舍原則上1-2 人一間。根據(jù)施工情況可采取錯時上下班，錯峰使用衛(wèi)生間，減少聚集風(fēng)險。
→生活區(qū)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場的，要組織專車“點(diǎn)對點(diǎn)”接送施工人員，接送過程中要帶好N95口罩并堅持閉環(huán)式管理，嚴(yán)禁中途下車。
04 做好應(yīng)急處置
→及時制定完善疫情常態(tài)化防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，確保責(zé)任落實(shí)到人。
→發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間向?qū)俚匾咔槌B(tài)化防控相關(guān)部門報告，不得瞞報、漏報，做到第一時間啟動預(yù)案、第一時間停工、第一時間封閉現(xiàn)場。
→當(dāng)現(xiàn)場人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，項目疫情防控指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案
→實(shí)行日報告制度。
05 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
→將疫情常態(tài)化防控工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促現(xiàn)場及時整改。對發(fā)現(xiàn)的疫情常態(tài)化防控不到位的，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處理。
06 強(qiáng)化責(zé)任追究
→對不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)以及瞞報、謊報、漏報、遲報疫情 防控信息，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于管行業(yè)必須管疫情防控的總體要求，持續(xù)做好全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含方艙醫(yī)院、方艙隔離點(diǎn)）施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）疫情常態(tài)化防控工作，提出如下指導(dǎo)意見：
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)建筑工地等人員密集場所疫情常態(tài)化防控工作的決策部署，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、精準(zhǔn)防控，全面做好施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控和輿情管控工作，堅決防止施工現(xiàn)場發(fā)生疫情，特別是聚集性疫情和負(fù)面輿情。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立常態(tài)化疫情常態(tài)化防控體系。
1.各級黨委、政府對本地區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，按照“管行業(yè)必須管疫情防控”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，制定疫情常態(tài)化防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，指導(dǎo)督促建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)做好施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作。衛(wèi)健部門強(qiáng)化對建筑工地疫情防控工作的指導(dǎo)，協(xié)助發(fā)生疫情的建筑工地做好封閉、隔離、消殺等工作，對確診病例實(shí)施醫(yī)療救治。公安部門負(fù)責(zé)牽頭完成疫情流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。市場監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好建筑工地等人員密集場所食品安全監(jiān)管等相關(guān)工作。
2.建設(shè)單位對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作負(fù)首要責(zé)任，牽頭建立項目疫情常態(tài)化防控指揮部，成員由施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位的項目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，制定并落實(shí)項目疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)、保障和對外聯(lián)系等事項。
3.施工單位對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控負(fù)直接主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場封閉管理和疫情常態(tài)化防控工作。
4.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。
（二）加強(qiáng)人員管理。
5.所有參建人員實(shí)行閉環(huán)管理，所有進(jìn)場人員持吉祥碼、行程碼和符合屬地疫情防控要求方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)格落實(shí)“落地即檢”，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制管理，真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息。對參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理，建立“一人一檔”制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動情況。
6.嚴(yán)格執(zhí)行項目所在地人員管控要求，不得在項目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，原則上使用本地務(wù)工人員，不得使用入境人員及來自中高風(fēng)險地區(qū)的人員。
7.在施工現(xiàn)場出入口設(shè)立電子體溫監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行體溫檢測、登記和出入證、吉祥碼、行程碼查驗。凡有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應(yīng)禁止其進(jìn)入，并及時報告和妥善處置。除采購人員、材料供應(yīng)車輛及人員外，其他人員一律不得隨意出入現(xiàn)場，出入口必須安排人員24小時值守。
8.所有進(jìn)入施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的人員，包括但不限于保安、保潔、食堂等服務(wù)人員，每天進(jìn)行不少于兩次（上工前、下工后或早晚）的體溫檢測。嚴(yán)格按屬地疫情防控規(guī)定，定期進(jìn)行核酸檢測，每天一次抗原檢測，做到應(yīng)檢盡檢。佩戴N95口罩并按規(guī)定更換，更換后要按照廢棄醫(yī)療防護(hù)器材妥善處理。
9.根據(jù)疫情常態(tài)化防控要求及時優(yōu)化完善施工組織設(shè)計、專項施工方案等，采取小規(guī)模、分工種、分工序作業(yè)的方式，縮小作業(yè)單元，將工人按照工作班組、施工區(qū)域、宿舍等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為10人左右）形成班組單元，減少聚集人數(shù)，固化同班組成員，避免頻繁交接班，指定組長專人管理。實(shí)行派工單制度，嚴(yán)格掌握班組的活動軌跡，做到“易切斷、可溯源”。
（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。
10.嚴(yán)格落實(shí)封閉管理。施工現(xiàn)場采取集中封閉式管理，現(xiàn)場圍擋、圍墻確保嚴(yán)密牢固，施工現(xiàn)場圍擋的高度不得低于1.8m，施工現(xiàn)場設(shè)置一定數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離室和隔離區(qū)。
11.劃分區(qū)域防疫等級。辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工和存放區(qū)等區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)管理，宿舍、會議室、食堂、多人辦公室、門崗等防疫風(fēng)險相對偏高的點(diǎn)位，列為防疫紅區(qū)；獨(dú)立辦公室、走廊和門廳等半通風(fēng)區(qū)域防疫風(fēng)險偏中的部位，列為防疫橙區(qū)；露天通風(fēng)場所防疫風(fēng)險較低的場地，列為防疫綠區(qū)。對防疫紅區(qū)要增加消殺頻次。
12.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職衛(wèi)生員，配備必備的醫(yī)護(hù)用品。消除衛(wèi)生死角盲區(qū)，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用，并應(yīng)配備消毒洗手液。在公共區(qū)域設(shè)置標(biāo)識醒目的廢棄防疫物資專用回收箱（有蓋垃圾桶），每天定時清運(yùn)廢棄防疫物資和生活垃圾，每6小時對廢棄防疫物資專用回收箱（有蓋垃圾桶）進(jìn)行消毒。每天按疫情防控規(guī)定，對人、物、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行消殺。
13.做好施工區(qū)管理。每6小時對施工機(jī)械、起重機(jī)械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進(jìn)行消毒。施工機(jī)械等采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒。
14.做好生活區(qū)管理。生活區(qū)的出入口要有專人負(fù)責(zé)測溫、核對人員身份和健康狀況。降低人員居住密度，宿舍原則上1-2人一間。根據(jù)施工情況可采取錯時上下班，錯峰使用衛(wèi)生間，減少聚集風(fēng)險。宿舍設(shè)置可開啟窗戶，做好通風(fēng)及每天不少于2次的消毒。生活區(qū)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場的，要組織專車“點(diǎn)對點(diǎn)”接送施工人員，接送過程中要帶好N95口罩并堅持閉環(huán)式管理，嚴(yán)禁中途下車。
15.工地食堂應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫規(guī)定，嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)称饭芾怼?/span>嚴(yán)禁使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称�，�?yán)禁在工地食堂屠宰野生動物、家禽家畜。食堂加強(qiáng)通風(fēng)換氣，每天不少于2次，每次不少于30分鐘，餐前餐后進(jìn)行整體消毒，每天不少于4次。疫情期間應(yīng)采取盒餐的形式隔離就餐，盡量使用一次性餐具，嚴(yán)禁堂食和集中取餐。
（四）加強(qiáng)方艙醫(yī)院（隔離點(diǎn)）建設(shè)管理。
16.方艙醫(yī)院應(yīng)按照《方艙醫(yī)院設(shè)計和改建的有關(guān)技術(shù)要求（修訂版）》、方艙隔離點(diǎn)應(yīng)按照《醫(yī)學(xué)隔離觀察臨時設(shè)施設(shè)計導(dǎo)則（試行）》、現(xiàn)有空置房屋改造成隔離點(diǎn)應(yīng)按照《關(guān)于征用為隔離點(diǎn)的保障性住房和庫存商品住房臨時改造要點(diǎn)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。方艙醫(yī)院（隔離點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完善網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、電視等設(shè)施設(shè)備，完善使用功能。
17.方艙醫(yī)院（隔離點(diǎn)）項目，工期短、交叉施工多、人員流動性大、聚集性高、管控難。屬地政府、行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位、施工人員，要嚴(yán)格按照屬地疫情防控要求，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，閉環(huán)管理，確保不發(fā)生疫情，特別是聚集性疫情和負(fù)面輿情。
（五）加強(qiáng)物資保障。
18.按照進(jìn)場人數(shù)配備足夠可供使用的符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用N95防護(hù)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、一次性手套、消毒用酒精、消毒洗手液、智能體溫檢測設(shè)備等防疫物資，且物資補(bǔ)充渠道快速、可靠。
（六）做好應(yīng)急處置。
19.建立應(yīng)急機(jī)制。項目部要堅持疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立健全常態(tài)化疫情常態(tài)化防控應(yīng)急機(jī)制，按照項目所在地分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)及時制定完善疫情常態(tài)化防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，確保責(zé)任落實(shí)到人。
20.建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。對接屬地街道社區(qū)、衛(wèi)生健康等部門，全面落實(shí)各項疫情常態(tài)化防控措施。發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間向?qū)俚匾咔槌B(tài)化防控相關(guān)部門報告，不得瞞報、漏報，做到第一時間啟動預(yù)案、第一時間停工、第一時間封閉現(xiàn)場。
21.當(dāng)現(xiàn)場人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，項目疫情防控指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排異常癥狀人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)疫情防控專業(yè)人員的進(jìn)場引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺。
22.實(shí)行日報告制度。建設(shè)單位按屬地疫情防控部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要求，及時、全面、準(zhǔn)確報送疫情常態(tài)化防控情況。
（七）加強(qiáng)人員返程管理。
23.疫情期間，對于項目施工結(jié)束，特別方艙醫(yī)院（隔離點(diǎn)）項目建成交付后，需要返程的參建人員，建立參建各方協(xié)調(diào)會商機(jī)制，做好待返程期間的食宿、生活必需品和基本防護(hù)用品保障，滿足參建人員基本生活需求。嚴(yán)格按照合同約定，按時足額支付工人工資補(bǔ)助。高度重視工人合理訴求，能夠解決的就地解決，不符合政策規(guī)定的要安排專人做好政策宣講和解釋安撫工作。
24.參建人員返程要嚴(yán)格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)因疫情滯留人員防控管理工作指南的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕135號）、吉林省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全省方艙醫(yī)院（隔離點(diǎn)）參建人員返程工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化方艙醫(yī)院（隔離點(diǎn)）參建人員返程安置工作的通知》要求執(zhí)行。
25.對滯留在中高風(fēng)險區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)的參建人員，解除封控、管控前不得運(yùn)輸。確定為陽性感染者、密接次密接的參建人員，需在治愈出院后或解除隔離醫(yī)學(xué)觀察后實(shí)施運(yùn)輸。對判定為低風(fēng)險的參建人員可實(shí)施集中“閉環(huán)”運(yùn)輸，運(yùn)輸前摸清底數(shù)，嚴(yán)密做好風(fēng)險排查，運(yùn)輸前一周內(nèi)至少參加4次核酸檢測，結(jié)果均為陰性且持有運(yùn)輸前24小時內(nèi)核酸檢測陰性證明的參建人員實(shí)施集中閉環(huán)運(yùn)輸。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照要求，將施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作納入重要議事日程，成立疫情常態(tài)化防控組織機(jī)構(gòu)，完善建筑工地疫情常態(tài)化防控措施。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對所屬轄區(qū)工地實(shí)行干部包保負(fù)責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)各參建各方主體責(zé)任，督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照要求落實(shí)好常態(tài)化防控措施。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照疫情常態(tài)化防控要求，加強(qiáng)對在建工程施工現(xiàn)場的督導(dǎo)檢查，將疫情常態(tài)化防控工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促現(xiàn)場及時整改。對發(fā)現(xiàn)的疫情常態(tài)化防控不到位的，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處理。
（三）強(qiáng)化信訪和輿情處置。
高度關(guān)注和重視信訪投訴和社會輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情反映的問題，設(shè)專班專人負(fù)責(zé)，第一時間進(jìn)行調(diào)查，第一時間回應(yīng)投訴人訴求，及時妥善解決投訴人合理訴求。切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣講和解釋安撫，保持施工隊伍穩(wěn)定，堅決防止出現(xiàn)聚集性疫情和大范圍負(fù)面輿情。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。
對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求不力，不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)以及瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
