關(guān)于加強建筑工程開工前審查工作的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕15號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各建設、施工、監(jiān)理單位：
為進一步規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏制安全隱患的發(fā)生，實現(xiàn)建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標，現(xiàn)就加強我市建筑工程開工前審查工作有關(guān)事項通知如下：
一、項目范圍
全市所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目開工前，須進行建設程序和質(zhì)量安全等條件審查，審查不通過的，一律不得開工。
二、職責分工
蘇州市住建局負責全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程開工前審查工作的監(jiān)督管理。
各市、區(qū)住建部門和市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站按職責分工，負責管轄范圍內(nèi)建筑工程開工前審查的具體工作。
三、審查內(nèi)容
1.建設程序條件
包括建設資金落實、施工企業(yè)信用、安全文明施工措施費計取和工期管理等內(nèi)容。
2.質(zhì)量安全條件
包括人員管理、規(guī)章制度、施工措施、臨建設施、現(xiàn)場布置、機械設備、視頻監(jiān)控、揚塵控制、應急管理和監(jiān)理工作等內(nèi)容。
以上審查內(nèi)容詳見《建筑工程開工前審查表》（附件）。
四、審查程序
1.建設單位在開工前，應及時組織施工單位和監(jiān)理單位落實建筑工程開工前審查的各項內(nèi)容，向項目所在地住建部門申請開工前審查。
2.項目所在地住建部門自收到開工前審查申請后5個工作日內(nèi)，須對建筑工程開工條件進行審查，填寫《建筑工程開工前審查表》，并作出審查結(jié)論。
3.未經(jīng)開工前審查或開工前審查不合格的建筑工程，一律不得開工。審查不合格的，項目所在地住建部門應責令責任單位在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，經(jīng)復查確認整改到位后，方可準予開工。拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴從重處理。
五、工作要求
1.建設、施工、監(jiān)理單位應高度重視，積極配合住建部門開展建筑工程開工前審查工作，及時提供相關(guān)材料，并對材料的真實性負責。未經(jīng)開工前審查合格的建筑工程，不得擅自施工。
2.監(jiān)理單位應當及時制止未經(jīng)開工前審查合格擅自施工的行為。對建筑工程不具備開工條件或存在安全隱患的，應當及時要求施工單位停止施工或限期整改，并及時向建設單位和住建部門報告。
3.各市、區(qū)住建部門對建筑工程開工前建設程序和質(zhì)量安全等條件要嚴格審查把關(guān)，并做好記錄和材料存檔備查。要積極落實企業(yè)主體責任，強化源頭監(jiān)管，保證工程開工前各項準備工作全部達到合格條件要求，保障建筑工程質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。同時，為嚴格落實建筑工程開工前審查制度，請各地住建部門對外公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。
4.市住建局將適時對各市、區(qū)建筑工程開工前審查工作開展監(jiān)督檢查，并將相關(guān)情況通報全市。
本通知自2022年4月1日起實行。
附件：建筑工程開工前審查表
蘇州市建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
2022年3月15日
