【摘要】本文首先對公路工程經(jīng)濟效益提高的作用與目的進行分析，其次闡述公路工程經(jīng)濟效益提高階段現(xiàn)存問題，最后探究公路工程經(jīng)濟效益提高應(yīng)采取的措施。
【關(guān)鍵詞】公路工程；經(jīng)濟效益；途徑
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使國家愈發(fā)注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，尤其以公路工程為主的基礎(chǔ)設(shè)備，在投資力度不斷強化的基礎(chǔ)上，為人民出行提供便利。其不僅是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的根本，又是各地區(qū)經(jīng)濟銜接的橋梁。但是，因諸多因素的限制，導(dǎo)致公路工程面臨施工管理、經(jīng)濟管理雙重問題，而在此過程中，經(jīng)濟管理問題更是尤其嚴(yán)重，需通過系統(tǒng)性和針對性的手段，對其進行嚴(yán)格控制。
一、公路工程經(jīng)濟效益提高的作用與目的
針對公路工程實際建設(shè)項目，其質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測作為工程經(jīng)濟效益提高的關(guān)鍵手段，尤其以質(zhì)量檢測為核心的公路工程效益提高對象，已成為建設(shè)單位與監(jiān)理單位迫切關(guān)注的重點內(nèi)容。而在此基礎(chǔ)上，若要快速提高公路工程經(jīng)濟效益，則應(yīng)從工程質(zhì)量檢測的角度入手，其目的與作用具體可從以下幾點進行描述：首先，公路工程建設(shè)，應(yīng)切實質(zhì)量檢查的重要性，并由施工單位將工程材料、工程產(chǎn)品送檢，判斷其質(zhì)量、參數(shù)等指標(biāo)是否與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相符，結(jié)合具體工作與操作流程的開展，將質(zhì)量檢測的應(yīng)用價值進行最大限度上釋放。其次，關(guān)于新工藝、新設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提出與應(yīng)用，應(yīng)在質(zhì)量檢測全范圍監(jiān)管的條件下，以評判結(jié)果為參照，對公路工程施工質(zhì)量予以嚴(yán)格化控制，只有做到以上工作，方可對工程標(biāo)準(zhǔn)、要求實施精細化解析。最后，質(zhì)量檢測工作的開展，可有效對公路工程安全事故問題實施控制，即以施工人員為中心，通過基本理論檢驗和操作技能、綜合知識考核的方式，將工程參數(shù)和工程品質(zhì)作為公路工程質(zhì)量驗收的依據(jù)，由驗收人員入手努力做好質(zhì)量檢測和人員評價工作，從而真正意義上實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟效益提高的作用。
二、公路工程經(jīng)濟效益提高階段現(xiàn)存問題
（一）成本控制必要性缺失
現(xiàn)階段，公路工程經(jīng)濟效益無法得到提高的關(guān)鍵原因為：未形成規(guī)范性、合理性成本管控體系，使之在計價方式和施工價格、結(jié)算方式與合同方式等選擇中未呈現(xiàn)統(tǒng)一性特點，從而將成本管理、成本控制的重要性流于形式。其中因計價方式的差異，可能易引起工程圖紙精確度，進而在某種程度上對工程施工整體效益產(chǎn)生不利影響，而產(chǎn)生該種現(xiàn)象的關(guān)鍵點在于：項目承包商僅注重自身利益最大化輸出，故意壓價，并在競標(biāo)階段選擇“策略性報價”手段，致使項目報價過低，尤其在工程施工環(huán)節(jié)，因合同隨意變更現(xiàn)象的存在，在增加工程投資風(fēng)險的同時，喪失公路工程成本控制的優(yōu)勢。除此之外，公路工程成本控制必要性缺失，還體現(xiàn)在政府層面，即成本控制體系不規(guī)范，核算流程簡易，難以在有效時間內(nèi)完成工程成本分析工作；管理體系未得到落實，如管理實質(zhì)流于表層、制度不健全、約束力與執(zhí)行力不足；考核制度的匱乏，對工程經(jīng)費管控的重要性造成忽視，加之獎懲與考核機制及時性不足，導(dǎo)致工程成本控制環(huán)節(jié)常面臨資金超支、使用混亂等問題。
（二）預(yù)計脫節(jié)
受到當(dāng)前市場經(jīng)濟格局的影響，公路工程資金款的來源渠道具有多元化的優(yōu)勢，但因國家政府關(guān)于計劃政策、預(yù)算政策批準(zhǔn)制度的限制，導(dǎo)致部分項目資金無法及時到賬，從而面臨工期延誤和成本增加等諸多問題。與此同時，工程設(shè)計、項目施工、預(yù)算編制同時間進行的現(xiàn)象更為明顯，特別在公路工程施工環(huán)節(jié)，以預(yù)算編制人員為首的項目主體，對工程造價相關(guān)資料掌握不足，易誘發(fā)經(jīng)費隨意填寫的狀況，喪失工程項目預(yù)算編制的重要性，使之出現(xiàn)工程成本管控難度系數(shù)高的問題，與工程自身經(jīng)濟管理理念相違背。
（三）財務(wù)部門執(zhí)行力度不足
依據(jù)《會計法》內(nèi)容規(guī)定，我國財務(wù)部門具有單位財務(wù)狀況審查和監(jiān)督的權(quán)利，同時該項工作有作為財務(wù)部門工作的組成核心，在國家經(jīng)濟水平提升等方面存在決定性的優(yōu)勢。但是，大型或特大型公路工程建設(shè)單位，如國有企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制仍采用領(lǐng)導(dǎo)任期制，即以領(lǐng)導(dǎo)為核心的財務(wù)管理工作，而領(lǐng)導(dǎo)為彰顯自身業(yè)績，對企業(yè)財務(wù)工作進行強制干預(yù)，最終在影響財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)管理職權(quán)的同時，造成公路工程不合理和不合法成本開支問題，降低企業(yè)整體經(jīng)濟效益�？傊�，因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工程經(jīng)濟管理意義的忽視，致使財務(wù)部門執(zhí)行工作面臨力度不足和重視度不高的局面。
三、公路工程經(jīng)濟效益提高應(yīng)采取的措施
上文中重點分析公路工程經(jīng)濟效益提高的作用及現(xiàn)存問題，為加強建設(shè)單位經(jīng)濟效益整體化提升的目標(biāo)，筆者建議應(yīng)在公路工程經(jīng)濟效益提高階段現(xiàn)存問題全方位分析的基礎(chǔ)上，對其應(yīng)采取的措施進行規(guī)范性、科學(xué)性制定，以此從根本上提高公路工程經(jīng)濟效益。
（一）軍民融合
公路因自身優(yōu)勢，在交通運輸、戰(zhàn)爭等方面起到運輸保障的作用，而在此過程中，公路工程建設(shè)應(yīng)遵循戰(zhàn)爭需要，結(jié)合交通運輸、環(huán)境特點等多種原因，以軍民融合為工程構(gòu)建理念，對其路網(wǎng)布局和承載力、防護搶修與部隊通行等參數(shù)進行嚴(yán)格規(guī)定，以此改善公路工程經(jīng)濟管理的核心價值。若要做好公路工程軍民融合經(jīng)濟效益提高的目的，具體可從網(wǎng)絡(luò)布局和評價指標(biāo)兩點進行闡述。前者以公路戰(zhàn)役輸送和戰(zhàn)術(shù)機動的特點為核心，通過快速運輸?shù)姆绞�，實現(xiàn)運輸速度、運輸范圍和運輸工具全面提升的優(yōu)勢。后者結(jié)合自身通用性、全面性與動態(tài)性的價值，將公路建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟管理目標(biāo)，通過對其長期動態(tài)參數(shù)指標(biāo)的確定，努力切實成本控制和材料配制、預(yù)計工期與自然條件分析的重要性，該種方式的運用，不僅是對公路工程整體質(zhì)量與成本的把控，又是提升其經(jīng)濟效益的首要途徑。
（二）設(shè)備檢修
公路工程建設(shè)離不開機械設(shè)備的參與，而經(jīng)濟效益的提高更是和機械設(shè)備密切相關(guān)。對此，做好機械設(shè)備選擇、檢查與維護工作，能夠從根本上提高公路工程經(jīng)濟效益，切實其經(jīng)濟管理的作用。第一，選擇。對于機械設(shè)備的選擇，應(yīng)以工程現(xiàn)狀及實際狀況為前提，通過對其規(guī)格、型號、性能等指標(biāo)的規(guī)范控制，結(jié)合機械設(shè)備進場時間、使用進程的合理化監(jiān)管，將機械設(shè)備選擇工作的重要性落實于實處。第二，檢查。機械設(shè)備定期檢查工作的開展，可及時發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部潛在故障，并通過系統(tǒng)化預(yù)防與檢查的手段，提高機械設(shè)備運行安全。第三，維護。針對公路工程建設(shè)期間，機械設(shè)備故障問題無法避免，尤其作為微小型設(shè)備故障，若因處理不及時，則易對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。基于此，以施工單位為核心的機械設(shè)備維護與保養(yǎng)工作，可將微小故障進行根本化排除。
（三）優(yōu)化技術(shù)管理
筆者認(rèn)為公路工程建設(shè)若要穩(wěn)定且快速實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目標(biāo)，則應(yīng)以科學(xué)化指導(dǎo)思想的優(yōu)勢，對工程予以經(jīng)濟管理，并通過工程合同條款約束的方式，對工程技術(shù)進行管理，不僅是對工程質(zhì)量的保障，又是切實公路工程預(yù)期目標(biāo)的根本。而技術(shù)管理優(yōu)化工作，具體涉及施工測量和施工試驗、工程常規(guī)與工程變更等內(nèi)容，通過施工圖紙、施工材料和施工現(xiàn)場全面性監(jiān)督審核的方式，將資源管理、技術(shù)管理、管理體系、過程控制的核心價值予以最大限度上發(fā)揮。其一，資源管理。對人力、物力和財力等資源進行合理供給，在降低工程資金成本投入的前提下，對資源浪費現(xiàn)象進行嚴(yán)懲，意在對工程質(zhì)量、單位利益進行全方位把控。其二，技術(shù)管理。依據(jù)當(dāng)前國家經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合“節(jié)約型環(huán)境”構(gòu)建思想，不僅可實現(xiàn)成本控制的目的，又是縮減項目工期的關(guān)鍵。其三，從國家政府的角度入手，制定相應(yīng)的法律法規(guī)、經(jīng)濟政策，將公路建設(shè)、環(huán)境保護作為共同發(fā)展的目標(biāo)，以此實現(xiàn)技術(shù)管理體系的構(gòu)建。其四，過程控制。通過投資方和施工單位對工程規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性展開，從而能夠在安全事故爆發(fā)時，對其二者責(zé)任不清問題進行控制，避免互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結(jié)束語
通過對全文的分析，可知公路工程是基于經(jīng)濟發(fā)展的前提下不斷成長，而其更是在經(jīng)濟建設(shè)、社會進步等方面起到?jīng)Q定性優(yōu)勢。對此，若要做好公路工程經(jīng)濟效益提高工作，應(yīng)在自身問題分析的前提下，結(jié)合軍民融合、設(shè)備檢修、優(yōu)化技術(shù)管理等手段，將其價值與意義落實于實處，以此促進公路建設(shè)行業(yè)的長遠發(fā)展。
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