論文導(dǎo)讀:農(nóng)村公路建設(shè)必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”做到“六個(gè)突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施,是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村,公路建設(shè)
農(nóng)村公路建設(shè)必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”做到“六個(gè)突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施,是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一。當(dāng)前,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”,做到“六個(gè)突出”。
一、堅(jiān)持快速推進(jìn),突出建設(shè)計(jì)劃
(一)是圍繞工程項(xiàng)目的前期工程抓落實(shí)。在前期工作中突出一個(gè)“早”字,做到思想早發(fā)動(dòng),工作早計(jì)劃,措施早落實(shí),工程建設(shè)早開工,合理調(diào)度,快速推進(jìn)工程建設(shè)。
(二)是圍繞工程進(jìn)度抓落實(shí)。在工程進(jìn)度上突出一個(gè)“快”字,明確目標(biāo)任務(wù),突出當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃,倒排工期,確保計(jì)劃任務(wù)如期完成。
(三)要圍繞服務(wù)抓落實(shí)。在落實(shí)上突出一個(gè)“實(shí)”字,求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效,縣(區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)施工路段的巡回檢查指導(dǎo),及時(shí)幫助施工單位解決施工中的疑難問(wèn)題,保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。
二、堅(jiān)持因地制宜,突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照實(shí)事求是,量力而行,先近后遠(yuǎn),分層次的要求,因地制宜掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從交通發(fā)展前景和路面使用年限進(jìn)行綜合考慮,著重提高路面等級(jí),完善防護(hù)排水設(shè)施,增強(qiáng)晴雨通行能力,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。同時(shí),農(nóng)村公路在線形的選擇上要把握老路與新路的關(guān)系,盡可能在原有的道路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建,盡可能避免大調(diào),大填大挖,多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結(jié)構(gòu)形式上要把握基層與面層的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)基薄面,基層盡可能采用二灰碎石,水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料,并保證一定厚度。要因地適樹,確保綠化工程達(dá)標(biāo);邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)規(guī)劃上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)站,行政村必須確保建立兩個(gè)(上下行各一)港灣式候車亭,農(nóng)村客運(yùn)站牌的設(shè)置必須與農(nóng)村公路建設(shè)同步完成。
三、堅(jiān)持廣開籌資渠道,突出資金監(jiān)管省委省政府已將xx通村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每公里10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元,這是一個(gè)千載難逢的好機(jī)遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊緊抓住國(guó)家和省加大農(nóng)村公路投入力度和有利條件,充分發(fā)揮社會(huì)建路積極性,努力拓寬配套資金籌措渠道,在向上爭(zhēng)取資金的同時(shí),應(yīng)落實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)政擠一點(diǎn),“一事一議”集一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)、施工單位墊一點(diǎn)、向有關(guān)單位和個(gè)人借一點(diǎn)等“五個(gè)一點(diǎn)”的籌集資金辦法,緩解建設(shè)資金短缺的矛盾。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用,任何單位和個(gè)人都不得從中提取管理費(fèi)用。項(xiàng)目業(yè)主單位必須自覺(jué)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督管理,積極配合有關(guān)部門開展國(guó)債資金專項(xiàng)審計(jì)工作。
四、堅(jiān)持規(guī)范管理,突出工程質(zhì)量
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度。
50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)都要進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),實(shí)行公開招標(biāo)。工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報(bào)告制和工程旬報(bào)月報(bào)制等項(xiàng)制度。
(二)要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線形,水泥砼模板要符合規(guī)定,平整度要達(dá)到要求,水泥砼質(zhì)量控制要嚴(yán)格,主觀上要量力而行,注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。
(三)要加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù),突出質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)部位,重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率,建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”,把質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位,任何單位和個(gè)人都刁<得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。論文檢測(cè)?h(市)對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào),并責(zé)令整改,問(wèn)題嚴(yán)重的必須追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、堅(jiān)持典型引路,突出樣板示范效應(yīng)要實(shí)行以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面、點(diǎn)面結(jié)合,全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。
(一)抓具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設(shè)具體實(shí)施方案,主要包括任務(wù)、形象進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),資金建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等,確保農(nóng)村公路示范工程單位農(nóng)村公路建設(shè)連網(wǎng)成片,路線暢通,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范,施工文明。
(二)抓監(jiān)督檢查?h、區(qū)要經(jīng)常對(duì)照示范單位實(shí)施方案,對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和檢查,強(qiáng)化質(zhì)量管理、進(jìn)度管理,確保示范工程典型引路作用。論文檢測(cè)。論文檢測(cè)。
(三)抓總結(jié)推廣?h區(qū)應(yīng)通過(guò)督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,總結(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
六、堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出責(zé)任落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)里程長(zhǎng)、投資規(guī)模大、涉及面廣?h、區(qū)政府應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)管理日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理等工作,對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。交通、公安、國(guó)土、供電、財(cái)政、水利、電信、廣電等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,努力形成政府發(fā)動(dòng),地方主動(dòng)、部門齊動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責(zé)任落實(shí)、建立健全責(zé)任制,縣、區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門年度考核范圍,定期組織督查組深入施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的督查,強(qiáng)化目標(biāo)考核。對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩、畏難不前,不顧工程質(zhì)量,盲目冒進(jìn)搞表面工程造成后果的單位,應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。