建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的概念:建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行確認(rèn)或選擇,保證各項(xiàng)建設(shè)按照城市規(guī)劃安排,并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的行政管理工作。
建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的目的:保證建設(shè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)符合城市規(guī)劃,為城市政府增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的宏觀調(diào)控能力,為建設(shè)單位提供服務(wù)。綜合協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目選址中的各種矛盾,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。
建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理應(yīng)審核的內(nèi)容是:
。1)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和根據(jù)有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)條件。
。2)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。
(3)建設(shè)項(xiàng)目擬選地點(diǎn)與城市規(guī)劃布局是否協(xié)調(diào)。
。4)建設(shè)項(xiàng)目擬選地點(diǎn)與城市交通、通信、能源,市政、防災(zāi)規(guī)劃等是否銜接、協(xié)調(diào)。
。5)建設(shè)項(xiàng)目擬選地點(diǎn)配套的生活設(shè)施與城市居住區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃是否銜接、協(xié)調(diào)。
。6)建設(shè)項(xiàng)目擬選地點(diǎn)對(duì)于城市環(huán)境有無(wú)可能造成污染或破壞,與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃、城市歷史文化區(qū)保護(hù)規(guī)劃等是否相協(xié)調(diào)。
(7)其他規(guī)劃要求。如是否占用良田、菜地,有關(guān)管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理要求等。
建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的程序:
。1)申請(qǐng)程序(由建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng));
。2)審核程序(由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后于法定時(shí)限內(nèi)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核);
。3)頒布程序(由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在法定時(shí)限內(nèi),頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),對(duì)不符合城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,給予不同意見(jiàn)的書(shū)面答復(fù))
。ɡ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理,是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)( )進(jìn)行的行政管理工作。
A、城市總體規(guī)劃
B、城市詳細(xì)規(guī)劃
C、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
D、城市規(guī)劃
[答案]D
4.建設(shè)用地規(guī)劃管理
建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念:建設(shè)用地規(guī)劃管理是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃法律規(guī)范及依法制定的城市規(guī)劃,確定建設(shè)用地定點(diǎn)、位置和范圍,審核建設(shè)工程總平面,提供土地使用規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的行政管理工作。
建設(shè)用地規(guī)劃管理和土地管理在管理職責(zé)和內(nèi)容方面的不同:
建設(shè)用地規(guī)劃管理按照城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)工程使用土地進(jìn)行選址,確定建設(shè)用地范圍,協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾,綜合提出土地使用規(guī)劃要求,保證城市各項(xiàng)建設(shè)用地按照城市規(guī)劃實(shí)施。土地管理負(fù)有維護(hù)國(guó)家土地管理制度,調(diào)整土地使用關(guān)系,保護(hù)土地使用者的權(quán)益,節(jié)約、合理地利用土地和保護(hù)耕地的責(zé)任,主要內(nèi)容有:負(fù)責(zé)土地的征用、劃撥和出讓;受理土地使用權(quán)的申報(bào)登記;進(jìn)行土地清查、勘查,發(fā)放土地使用權(quán)證;制定土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收取土地使用費(fèi);調(diào)解土地使用糾紛;處理非法占用、出租和轉(zhuǎn)讓土地等。
建設(shè)用地規(guī)劃管理與土地管理的聯(lián)系:在規(guī)劃管理過(guò)程中,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,是土地行政主管部門(mén)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)審批土地的重要依據(jù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。因此,建設(shè)用地的規(guī)劃管理和土地管理應(yīng)該密切配合,共同保證和促進(jìn)城市規(guī)劃的實(shí)施。
建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的:建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的是實(shí)施城市規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)從城市發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā),根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程對(duì)用地的要求,促使各項(xiàng)建設(shè)丁程能經(jīng)濟(jì)、合理地使用土地;依據(jù)城市功能要求調(diào)整不合理的用地;維護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的質(zhì)量,充分發(fā)揮城市的綜合效益,促進(jìn)城市的物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。
建設(shè)用地管理的任務(wù):
。1)控制各項(xiàng)建設(shè)合理地使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地,保障城市規(guī)劃的實(shí)施。
。2)節(jié)約建設(shè)用地,促進(jìn)城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)綜合協(xié)調(diào)建設(shè)用地的有關(guān)矛盾和相關(guān)方面要求,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合效益。
。4)不斷完善、深化城市規(guī)劃。
建設(shè)用地規(guī)劃管理審核的內(nèi)容:
①審核建設(shè)用地申請(qǐng)條件。
、谔峁┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
、蹖徍私ㄔO(shè)工程總平面,確定建設(shè)用地范圍。
④城市用地的調(diào)整。
、輰徍伺R時(shí)用地。
⑥地下空間的開(kāi)發(fā)利用。
、邔(duì)改變地形、地貌活動(dòng)的控制。
建設(shè)用地規(guī)劃管理的程序:
第—,申請(qǐng)程序。對(duì)于行政劃撥用地的,由建設(shè)單位持批準(zhǔn)的可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案;對(duì)于有償出讓用地的,由受讓方持出讓合同、注冊(cè)手續(xù),向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二,審核程序。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后,于法定時(shí)限內(nèi),對(duì)申請(qǐng)的文件、資料、圖紙是否齊全、完備進(jìn)行程序性審核,并對(duì)建設(shè)工程總平面、用地范圍和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。
第三,核發(fā)程序。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)經(jīng)審核同意的,在法定時(shí)限內(nèi),頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附件。
。ɡ┙ㄖ芏仁侵福 )
A、建筑物外輪廓線投影面積與建筑用地面積的比率(%)
B、建筑物外輪廓線投影面積與用地紅線范圍的面積的比率(%)
C、建筑物基底總面積與建筑用地面積的比率(%)
D、建筑物基底總面積與用地紅線范圍的面積的比率(%)
[答案]C
(例)不屬于建設(shè)選址規(guī)劃管理內(nèi)容的是( )
A、選擇建設(shè)用地地址
B、核定土地使用性質(zhì)
C、核定建筑密度
D、 確定建設(shè)用地范圍
[答案]D
。ɡ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃管理的職責(zé)包括( )
A、根據(jù)建設(shè)用地要求確定建設(shè)用地范圍
B、負(fù)責(zé)土地的征用、劃撥和出讓
C、實(shí)施城市規(guī)劃
D、按照城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)工程使用土地進(jìn)行選址
E、綜合提出土地使用規(guī)劃要求
[答案]A、C、D、E
。ɡ┮(guī)劃設(shè)計(jì)條件,主要提供的內(nèi)容包括( )
A、 核定土地使用規(guī)劃性質(zhì)
B、 核定建筑密度
C、核定容積率
D、核定建筑等級(jí)
E、核定基地主要出入口、綠地比例
[答案] A、B、C、E