一、建設(shè)工程預(yù)算內(nèi)容概述 

　　1.投資估算 

　　投資估算指的是整個投資決策，根據(jù)現(xiàn)有的資料和若干方法，對文件計算在建設(shè)項目的投資金額進(jìn)行估計。在投資估算中的作用如下： 

　　(1) 項目建議書階段編制的初步投資估算，工程基礎(chǔ)上的項目之一，并建議有關(guān)職能部門的權(quán)力批準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬議的項目列入國家中期和長期計劃，并開展項目前期工作，按照項目預(yù)算控制建筑工程結(jié)算。 

　　(2) 估計作為一種投資的基礎(chǔ)，最終決策階段的可行性研究工作，經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后，是編制投資計劃、進(jìn)行資金籌措及申請貸款的主要依據(jù)，也是控制初步設(shè)計概算的依據(jù)。 

　　2.設(shè)計概算 

　　設(shè)計概算是指在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、設(shè)備價格、各項費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，對工程建設(shè)項目費用進(jìn)行的概略計算的文件，它是設(shè)計文件的組成部分。作用：設(shè)計概算是確定和控制建設(shè)項目總投資的依據(jù)，是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)，是實行投資包干和辦理工程撥款、貸款的依據(jù)，是評價設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性、選擇最優(yōu)設(shè)計方案的重要尺度，同時 

　　也是控制施工圖預(yù)算、考核建設(shè)成本和投資效果的依據(jù)。 

　　3.施工圖預(yù)算 

　　施工圖預(yù)算是指根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、 取費標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件以及相關(guān)規(guī)定等資料編制的，用來確定建筑安裝工程全部建設(shè)費用的文件。施工圖預(yù)算主要是作為確定建安工程預(yù)算造價和承發(fā)包合同價的依據(jù)，同時也是建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)；是落實和調(diào)整年度基本建設(shè)投資計劃的依據(jù)；是設(shè)計單位評價設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)尺度；是發(fā)包單位編制標(biāo)底的依據(jù)，是施工單位加強經(jīng)營管理、實行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本以及進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制投標(biāo)報價的依據(jù)。 

　　4.施工預(yù)算 

　　施工預(yù)算是在施工前，根據(jù)施工圖紙、施工定額，結(jié)合施工組織設(shè)計中的平面布置、施工方案、技術(shù)組織措施以及現(xiàn)場實際情況等，由施工單位編制的、反映完成一個單位工程所需費用的經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，主要是計算工程施工中人工、材料及施工機械臺班所需要的數(shù)量。施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制施工作業(yè)計劃、加強內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是向班組簽發(fā)施工任務(wù)單、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)，也是企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動分析、控制工程成本的主要依據(jù)。 

　　5.工程結(jié)算 

　　工程結(jié)算是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工結(jié)算的活動。按工程施工進(jìn)度的不同，工程結(jié)算有中間結(jié)算與竣工結(jié)算之分。所謂中間結(jié)算就是在工程的施工過程中，由施工單位按月度或按施工進(jìn)度劃分不同階段進(jìn)行工程量的統(tǒng)計，經(jīng)建設(shè)單位核定認(rèn)可，辦理工程進(jìn)度價款的一種工程結(jié)算，待將來整個工程竣工后，再做全面的、最終的工程價款結(jié)算。 

　　6.竣工決算 

　　工程竣工決算是在整個建設(shè)項目或單項工程完工并經(jīng)驗收合格后，由建設(shè)單位根據(jù)竣工結(jié)算等資料，編制的反映整個建設(shè)項目或單項工程從籌建到竣工交付使用全過程實際支付的建設(shè)費用的文件�？⒐�決算是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值和 

　　辦理固定資產(chǎn)交付使用的依據(jù)，是考核竣工項目概預(yù)算與基建計劃執(zhí)行水平的基礎(chǔ)資料。 

二、如何更好的編制預(yù)算 

　　1.正確的看圖紙順序 

　　先看總說明(很重要)——建筑圖——結(jié)構(gòu)圖,再看施工圖時依次看總平面圖——平面圖——立面圖——剖面圖——詳圖，其次是結(jié)構(gòu)圖——先看基礎(chǔ)圖——再看樓層屋頂層結(jié)構(gòu)布置圖——結(jié)構(gòu)詳圖，最后看相應(yīng)圖集，讓圖在心中有一個三維的印象。 

　　2.計算工程量的順序 

　　(1)計算建筑部分——按基礎(chǔ)工程——士石方工程——混凝土工程——木門窗工程——砌筑工程(而不能按定額的算節(jié)順序來計算)。 

　　(2)計算裝飾部分時——要先地面——天棚——后墻面。(先算地面工程量的好處是可以利用地面的面積，計算出平面天棚和斜天棚的面積。計算墻面扣除門窗及洞口面積時，可利用先前算出的面積。當(dāng)以房間為單元計算抹灰工程量時，有一點值得注意的是，同一門窗要 扣兩次面積)。 

　　(3)計算預(yù)制混凝土構(gòu)件時——首先根據(jù)施工圖計算預(yù)算量——再依次根據(jù)定額規(guī)定的損耗率計算制作工程量、運輸工程量、安裝工程量——最后計算預(yù)制構(gòu)件灌縫工程量。 

　　3.計算注意要點 

　　首先把所有分部分項工程的子項列出來(對新手很有用，不會少項漏項或者重復(fù)計算)，再合理安排工程量計算順序是快速準(zhǔn)確計算工程量的關(guān)鍵之一。安排工程量計算順序的原則是盡量少翻閱圖紙、資料，以求快速、方便。對于一般工程，分部工程量計算順序應(yīng)為先 

　　地下后地上，先主體后裝飾，先內(nèi)部后外部。 

三、實際工程預(yù)算中需要注意的問題 

　　1.了解土方工程情況 

　　土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。 因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，并能實事求是地調(diào)整原編預(yù)算。 

　　2.實地進(jìn)行測量 

　　對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。 

　　3.參加竣工驗收，了解甩項目情況 

　　在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項目，例如渣土清理、渣木外運、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。 

　　4.深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平 

　　預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。同時了解并熟悉這四個“新”，對于審核工程預(yù)算，特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的施工圖預(yù)算，更是非常重要。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的 

　　工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。 

四、工程結(jié)算編制時的注意事項 

　　1.工程結(jié)算編制依據(jù)要齊全且真實可靠除預(yù)算編制的依據(jù)外，還應(yīng)有調(diào)查批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或中標(biāo)擬附中標(biāo)通知書，工程承包合同以及有效的現(xiàn)場簽證等，程結(jié)算編制的依據(jù)關(guān)鍵是真實、可靠。 

　　2.編制核實設(shè)計變更并杜絕設(shè)計變更的隨意性 

　　設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施圖紙和設(shè)計文件中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改，包含漏項、錯誤或其他原因而修改、補充原 

　　設(shè)計的技術(shù)資料但很多建設(shè)單位急于項目的開工而沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理和完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)。 

　　3.材料價格和價差調(diào)整的計算 

　　對安裝工程材料的規(guī)格、型號與數(shù)量是按設(shè)計施工圖規(guī)定計取，建筑工程材料的數(shù)量是按定額分析出的數(shù)量計取;二是材料預(yù)算價格是按規(guī)定計��；三是材料市場價格的取定須符合當(dāng)時的市場行情。 

五、結(jié)語 

　　總之，正確、合理的編制項目預(yù)算和結(jié)算，必須牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建筑工程建設(shè)單位利益，同時保護(hù)建筑施工企業(yè)合法權(quán)益。項目投資不僅可以有效地控制在核定的成本限制，也可以是人力，物力和財力資源的合理利用，以實現(xiàn)最大的投資效益