1 建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核中存在的問(wèn)題 

　　1.1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核缺乏有力的審核憑證 

　　為了確保建筑安裝工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核能夠更加符合實(shí)際和透明，國(guó)家也陸續(xù)的制定了關(guān)于建筑安裝工程造價(jià)的相關(guān)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)對(duì)其預(yù)結(jié)算審核過(guò)程加以規(guī)劃。但是從實(shí)際的規(guī)章制度在具體應(yīng)用上來(lái)看，存在困難。由于建筑安裝施工周期較長(zhǎng)，很多施工企業(yè)偷工減料，不能如實(shí)的進(jìn)行施工記錄等，使得原有的審核憑證逐漸的喪失了真實(shí)性。而審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行預(yù)結(jié)算監(jiān)督中則往往是以憑證為依據(jù)。這就導(dǎo)致了憑證的不足影響整體的工程造價(jià)審核結(jié)果。 

　　1.2 沒(méi)有嚴(yán)格履行合同規(guī)定，對(duì)造價(jià)缺乏控制力度 

　　合同規(guī)定的內(nèi)容要具有程序化和規(guī)范化，工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)審核以后，按照法定程序以及公平、公開(kāi)的原則進(jìn)行工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。一般情況下，施工單位的中標(biāo)價(jià)就是工程完工的結(jié)算價(jià)，如果有變更情況出現(xiàn)，也要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。但是，一些工程經(jīng)過(guò)招標(biāo)以后，會(huì)簽訂合同將工程款按照實(shí)際來(lái)結(jié)算，這樣對(duì)工程的施工成本就缺乏控制力度。 

　　1.3 工程造價(jià)管理體系沒(méi)有與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合 

　　建筑行業(yè)的發(fā)展還存在政府保護(hù)地方主義的情況，政府的職能沒(méi)有得到改變，造成建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠透明化，出現(xiàn)不公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也在一定程度上對(duì)工程造價(jià)的管理產(chǎn)生影響和限制。我國(guó)的建筑工程招標(biāo)工作一般是以?xún)r(jià)格為基礎(chǔ)，這樣就會(huì)對(duì)施工單位的自行報(bào)價(jià)造成一定的影響。所以，建筑工程造價(jià)管理體系沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，不利于企業(yè)的發(fā)展。 

2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核的實(shí)施措施 

　　2.1 制定合理的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制 

　　對(duì)于我國(guó)的審計(jì)部門(mén)，其在進(jìn)行審計(jì)工作之前需要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行了解，從而制定具有針對(duì)性的造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制，保證審計(jì)工作能夠正常有序的開(kāi)展。另外，在進(jìn)行審計(jì)之前還需要確定審計(jì)工作相關(guān)的制度，這樣能夠?yàn)楹罄m(xù)的審計(jì)工作提供一個(gè)依據(jù)，工作人員根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審計(jì)工作，保證審本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlm.cOm收集整理計(jì)工作質(zhì)量，具體想投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制等。在這些制度制定完成之后才能夠進(jìn)行造價(jià)審計(jì)工作，在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，需要保證所有制定的制度能夠有效完成。審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)施工單位存在弄虛作假等現(xiàn)象后，需要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行阻止，保證工程的整體施工質(zhì)量。 

　　2.2 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià) 

　　為了保證建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的質(zhì)量，在建筑工程概預(yù)算期間，要采用工程量清單計(jì)價(jià)。首先要完善施工圖紙的管理，編制工程清單時(shí)，工作人員要嚴(yán)格按照業(yè)主提供的施工圖紙與相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，而且編制工作的每一步都需要通過(guò)上級(jí)審批�？茖W(xué)合理、準(zhǔn)確無(wú)誤的工程量清單的制定離不開(kāi)準(zhǔn)確的施工圖紙，因此審核人員應(yīng)不斷完善施工圖紙的管理。審核清單編制的內(nèi)容也是建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的重要內(nèi)容，審核人員要保證清單的科學(xué)性和精確性，審查習(xí)慣用語(yǔ)的表達(dá)方式是否嚴(yán)格與科學(xué)，是否存在誤區(qū)與歧義，提高建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核的準(zhǔn)確度，提升審核工作的效率與質(zhì)量。 

　　2.3 對(duì)概預(yù)算審核進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì) 

　　在實(shí)際工作中，施工組織設(shè)計(jì)工作不僅與施工單位存在關(guān)系，還與建設(shè)單位息息相關(guān)，在開(kāi)展建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作時(shí)需要考慮這三者的關(guān)系，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作的效果。相關(guān)工作人員要對(duì)建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，綜合考慮業(yè)主、建設(shè)單位與施工單位的關(guān)系，最大程度的控制建筑工程造價(jià)，提高審核工作的質(zhì)量。對(duì)工程造價(jià)概預(yù)算審核進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，要增強(qiáng)索賠意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)索賠條例的審核，確定索賠價(jià)格的合理性。建筑工程造價(jià)概預(yù)算審核工作對(duì)工程造價(jià)控制有著重要影響，工作人員應(yīng)該優(yōu)化審核工作設(shè)計(jì)，不斷提高審核工作的質(zhì)量，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。 

　　2.4 全程跟蹤項(xiàng)目施工進(jìn)度 

　　對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作，其無(wú)法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對(duì)于一些自覺(jué)性不足的施工單位，其對(duì)造價(jià)審計(jì)工作具有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時(shí)，往往只提供對(duì)自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展受到較大的影響，且審計(jì)工作的準(zhǔn)確性無(wú)法得到保障。為此，審計(jì)工作人員需指派專(zhuān)人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)獲取最準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)。然后造價(jià)審計(jì)人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程施工數(shù)據(jù)的提供。 

　　2.5 簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審計(jì) 

　　在簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核的過(guò)程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性，避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性，從而確定施工項(xiàng)目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴(yán)重的還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會(huì)在簽證上弄虛作假，以少報(bào)多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤(rùn)會(huì)在施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn)：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過(guò)程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報(bào)預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目是否清晰，如果在審查的過(guò)程中只存在金額，沒(méi)有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。 

　　2.6 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員 

　　審計(jì)人員應(yīng)該具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和審計(jì)技能，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)審核的內(nèi)容熟練掌握，能夠協(xié)調(diào)和處理各個(gè)方面的與專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系，對(duì)工程材料、施工技術(shù)、工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工序和操作規(guī)范、計(jì)算機(jī)的使用等都應(yīng)該熟悉和了解，要有很強(qiáng)的市場(chǎng)觀念，確保工程造價(jià)準(zhǔn)確，客觀、公正的體現(xiàn)工程造價(jià)，對(duì)審計(jì)工作時(shí)刻保持公平、公正的態(tài)度。審計(jì)隊(duì)伍不僅需要財(cái)會(huì)人員、審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員，也要吸收懂得各項(xiàng)工程專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，以充實(shí)工程造價(jià)設(shè)計(jì)隊(duì)伍。 

3 結(jié)語(yǔ) 

　　綜上所述，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，而投資單位的成本投入也在不斷增加，因此開(kāi)展科學(xué)高效的造價(jià)審計(jì)工作刻不容緩，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)工作能夠?qū)φ麄�(gè)工程的施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，降低投資方的資金投入。此外，造價(jià)審計(jì)工作還能夠?qū)κ┕�單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，通過(guò)科學(xué)高效的審計(jì)方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，防止施工單位從中獲取非法效益，這對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。